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今日报道

RFA独家：共产党必须四个不搞（鲍彤）

2012-11-21

有人认为中国的政治改革很难。万事开头难，其实我看共产党只要开始做到下面的四“废除”，就很好了：废除党的政法委对司法的操纵或干预；废除党的宣传部对书报的查禁；废除党管国家干部的制度和停止对国家选举单位权力的侵犯；废除党组对政府各部门的领导权。

中国是民权记录的低谷。民权扫地是被维稳的结果，政法委是维稳的司令部。冤假案案，是中国的特产。司法不独立和公检法穿一条裤子，是炮制冤 假错案的高效工艺。政法委，是大批量生产冤假错案的流水线。办案不是党的经营范围。党没有侦查、逮捕、刑讯、审判或调阅案卷、领导法院检察院司法部安全部 公安部的权力。政法委不撤销，中国无法治。

中国存在着违反宪法和法律的书报检查制度。这一非法制度由党的宣传部执行。“鲜花”和“毒草” 的标准由党决定，正同“内部”和“敌人”的界限被它内部掌握一样。这一非法制度，剥夺了公民的信仰、言论、出版和通信自由，阻碍着社会信息的流通，影响了 社会活动的进行。这一非法制度还通过它所控制的各种组织，经常地大量地伪造信息和历史，蒙蔽和毒害青少年。希望今后的宣传部弃旧图新，为保障言论、出版、 新闻、网络自由出力，为推动百花齐放百家争鸣出力。

中国是一个没有竞选制度的共和国。实行了“党管干部”的制度，公民的选举权和被选举权 以及监督权和罢免权，就全部彻底被剥夺了。有了所谓“党管干部”的制度，国家就无法建立公正的《公务员法》。组织部不致力于推动真正的选举制度和公务员制 度的建立，不致力于党管干部制度的消亡，是它过去工作的一个失策。希望今后知所鉴戒。

各级党委在同级政府各部门中设立的党组，分割了政府的工作，侵犯了政府首脑的职权，是非法的。应该重新按照十三大党章的合法条款，把这些部门性党组全部撤销。

以上所述，都不是建议，都是要求；也不只是我或其他个别公民的要求，我认为这其实是宪法和法律的要求。如果我误解或曲解了法律，请立法机关和法界朋友有以教我。

文革以来，常常有人提出中国共产党的合法性的问题。中共十二大作出了回应。大会决议在《党章》总纲中规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动。”为了简便，请允许我把它称为“合法性条款”。

合 法性条款是中国共产党现实活动的合法性的根基。执行，则党的合法性存，不执行，则党的合法性亡。这一条款，我记得是在胡耀邦先生主持下，经邓力群先生之 手，载入党章的。耀邦先生已经去世；力群健在，当可证明。赵紫阳先生主持中共中央工作期间，身体力行，不遗馀力。是他，开创了中共中央不干预办案、不干预 文艺的先例。是他，提出了研讨建立国家公务员制度的建议。是他主持下，向十三大提出了修改党章中有关党组设置条款的建议。关于党组设置条款，宋平和温家宝 先生都是经手人。1989年初，宋先生亲口告诉我，十三大后，各部门党组已经撤销了将近二分之一，其他二分之一也正在撤销中。

后来赵紫阳下台，江泽民上台。很可惜，合法性条款虽然没有被删除，但具体的、可操作的、实际的内容，被一一弃置，荡然无存。这种变化，也许可以名之为非法化，是非常危险的，是邪路。

十八大要求“不走邪路”，很对。所以必须实行四个不搞，四个不搞非但不是邪路，而且是离开邪路，重返“在宪法和法律范围内活动”的正路。

四个不搞，不需要追加投资，不会加重财政负担。它甚至不要求共产党做什么，只要求共产党从此不做什么。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）

人大教授毛寿龙提议成立中央改革委员会

2012-11-21

中国人民大学行政管理系系主任毛寿龙最近提议，成立 一个直属中共中央政治局的中央改革委员会，以协调、推进、领导和指导中国的改革。有学者指出，中国已经有不少领导、指导改革的机构了，成立一个新的机构只会加重官僚主义，造成踢皮球现象，反而不利于改革的进行。

毛寿龙教授最近说，改革有赖于三种推力：基层实践、顶层设计、组织机构。毛教授认为成立一个中央改革委员会，有助于加强改革的顶层设计和组织机构，有助于克服改革举措的昙花一现，有助于防止改革的停止和倒退。

但是毛教授没有说明：他提议成立的这个中央改革委员会和业已存在的国家发展改革委员会将是一个什么样的关系。

美中科技文化交流协会会长谢家叶博士表示，毛教授有关成立中央改革委员会的提议不是个好主意：

“我们改革就是要精简机构、要能够使得政府各方面的功能发挥得更好，而不是去成立一个什么机构。我们现在已经有了各种各样的（有关改革的）机构。”

美 国罗彻斯特理工学院荣誉教授朱永德就如何推进中国的政治改革发表了意见。朱教授说，中国领导人胡锦涛最近决定“裸退”，这是改革的表现，是一个进步。朱教 授还建议在中共党内推广差额选举。但是他认为，中国的改革要前进，除了有效的组织领导而外，还必须具备两个条件：普及教育和新闻自由：

“现在中国的政治改革，我始终觉得有两个基础的问题一定要解决而始终没有解决：一个就是普及教育，一个就是新闻自由，这两点一定要做到。”

美国侨界知名人士张闻选博士表示，中国一定要采取肃清腐败的措施：

“贪污的事情绝对要改。”

在谈到中国的经济改革的时候，谢家叶博士强调金融改革的重要性和迫切性：

“最最重要的问题，是（研究）资本对于经济发展的关系：你怎么样来利用、操作投资……尤其是在世界金融发生动荡危机的时候，我们应该趁这个机遇把自己的金融业发展起来。”

谢博士表示，中国需要就大的制度上的改革进行方方面面的深入研究和探讨。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

官场人事大变动 打压力度仍未松（图）

2012-11-21

中共召开十八大后，从中央到地方正进行新一轮的人事变动。有民众呼吁官场在人事大变动时应释放因十八大而失去自由的人士。

图片： 新一届政治局常委与中外记者见面。 （法新社图片）

十八大结束后，中国人事调配也随之开始，继周二重庆市之后，周三天津也进行了人事调动，新华社周三上午消息称，张高丽不再兼任天津市委书 记、常委、委员职务；而由孙春兰兼任天津市委委员、常委。同时也宣布刘云山不再兼任中央宣传部部长职务；由刘奇葆兼任，刘不再兼任四川省委书记、常委、委 员职务；该职由王东明接任。

上周中共一中全会之后七大常委亮相，张高丽进入政治局常委。而孙春兰在十八大期间也被任命为中央政治局委员，现任福建省委书记以及人大常委会主任。

对 于新一轮各地方诸侯的任命与分配，在北京的媒体人高瑜周三向本台表示：四大直辖市的第一把手都是政治局委员，这是一种权力格局的分配。另外像胡春华如果不 到广东去当书记的话，是不可能进入政治局的。这些都是当局提前进行安排和布置的。十八大期间他们的人事安排肯定都已经是决定好了的，现在只是一个落实过 程。北京可能换的更早一些，在十八大之前就已经换上了郭金龙，所以其他省市现在的人事调度只是一种走过场。

权力分配殃及平民

因中共十八大的召开，许多维权及异议人士都被上岗。各地开始新的权力分配之际，仍然有许多人士尚未获得释放。

湖北异议人士秦永敏到本周三还是没有回到家中，家人目前非常担心。他的哥哥称与国保人员和当地公安联系，对方都一问三不知。

十 八大前就被送往安徽的北京社会活动家胡佳于周二回到北京，但尚未解除监视居住，当局仍然派人在他家的门口24小时盯梢。胡佳告诉本台记者：我一回到家又会 开始面对那些常年都在的人，就是在门口看守的那些国保警察什么的。而且我在十八大期间也提出了十八项要求，他们还叫我挽回因此造成的恶劣影响。他们还说我 不思悔改还变本加厉的调侃他们。我是做好了准备面临他们进一步的打压和恐吓之类的举措。

胡佳呼吁，各地在进行权力分赃的同时，必须尽快释放因十八大而失去自由的所有人士。

上 海维权人士冯正虎曾告诉本台，他预计在十八大之后被释放。但是到本周三，当局对他的限制仍然没有完全解除，甚至他要外出看病时，还一度遭阻拦。冯正虎周三 告诉本台记者：早上我想去看病的时候他们不让我去。我在门口和他们吵了一架之后他们又同意和我一起去看病了。我现在在医院了，我妻子血压非常高，我要全面 检查我的肝部。回去之后他们又要采取什么措施我也不知道。十八大开完之后总该营造一个好的气氛，我听说他们这两天会放了我，但是门口的岗还是没有撤掉。是 否释放了我要看门口的岗有没有撤掉。

以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。

温州村民抗议高压电辐射 警射催泪弹镇压伤十余拘八人（组图，视频）

2012-11-21

浙江省温州市仓南县村民因阻止当局未经村集体同意，将高压电线穿越村民屋顶，周二与公安爆发冲突，双方各有受伤。村民表示，防暴公安向村民发射催泪弹，十多人受伤送医院，至少八人被抓，包括伤者。此外，安徽省也发生群体事件。

图片： 公安手持警棍和盾牌，在场戒备。 （中国茉莉花革命网）

视频转载：仓南县村民因阻止当局将高压电线穿越村民屋顶，与公安爆发冲突（YouTube网/中国茉莉花革命网）

中共十八大之后，大陆群体事件接连发生。

星期二上午，仓南县龙港镇方北村，村民因不满政府兴建两百二十万千伏变电所，且强行施工，与公安发生冲突，村民上传的现场十多张照片和视频显示，穿制服的公安手持警棍和盾牌，殴打抗议的村民，村民则捡起地上的石块投向公安。

图片： 温州仓南县村民与公安爆发冲突，多人受伤。 （中国茉莉花革命网）

据中国茉莉花革命网站周三消息，他们手持锄头、木棍、石头、啤酒瓶、剪刀等器械到现场阻止施工，与警察发生激烈冲突。由于局势失控，警方曾发射多枚催泪弹镇压。下午，当局又紧急调派百多名特警增援。

消息还说，现场有上千人，两辆警车被掀翻，新闻采访车和多辆政府车被砸及推到路边水潭中。双方各有多人受伤，龙港镇政法书记亦被打伤住院，最后施工队被迫撤退。
村民表示，变电设施存在电磁辐射，危害健康，而政府部门没有征询公众意见，便强行施工。

图片： 公安手持警棍和盾牌，在场戒备。 （中国茉莉花革命网）

警催泪弹镇压伤十多人

该村村民冯先生周三接受本台采访时，非常气愤的说，当天上午七点，大批施工人员和警察进入工 地，遇到村民反抗，中午十二点许，警方开始镇压，四、五辆警车被村民掀翻，下午再度增派数百警力。他说：“警棍、催泪弹、就差点要开枪了，这样子对我们手 无寸铁的农民，你说这公平吗”。

图片： 温州仓南县村民与公安爆发冲突，多人受伤。 （中国茉莉花革命网）

记者：发射了多少催泪弹？

回答：很多，看上去一片都是白白的烟雾，后来村民眼睛睁不开了，还有乱七八糟那些人拿着棍子，敲打村民，好多村民被打伤，有的当场送医院，半夜三更又去把人抓走。

冯先生说，部分受伤村民被送到镇医院救治：“在龙港镇人民医院，伤的有十几个人，人蛮多的，而且有的人伤得蛮重的，昨天晚上又被警察抓走了。

图片： 温州苍南县方北村一位被公安打伤的村民。 （冯先生提供/记者乔龙）

他说，当局在隔壁的刘北村建一个高压变电所，距离方北村三百米：“没有给我们村民交代赔偿，全部没有，昨天大概有五百人来，要强制来这里拉线，我们 村民肯定要反抗的，因为我们的合法权益被他们侵犯了，村民就去跟他们评理，那个带队的人就开口了，说每个人都打，抓起来算了”。

记者：昨天来了多少警察？

回答：警察大概五百人。

记者：村民有多少？

回答：村民大部分是女的，男女老少，小孩子也过去了，加起来大概几百人。一个村总共只有一千多人。

村民忧高压电危害健康

记者致电镇政府办公室询问，接听电话的女职员，只说镇领导在处理。

记者：问一下，昨天方北村村民反对变电工程，平息了没有？

回答：这个我不了解，现在应该没事了。具体情况我这边也不清楚，我自己在办公室，没有下去。

记者：镇领导下去了吗？

回答：镇领导应该有下去的。

冯先生说，高压电产生的辐射，危害健康：“它是两百二十万千伏的高压线，就是有辐射，拉到我们村的房子上面，也不用赔偿，而且没有经过我们村里任何手续，必须的手续都没有”。

安徽也发生千人堵路事件

对 于这次群体事件，未见当地媒体报道，而在星期一，安徽省合肥市蜀山区也发生群体事件，在安徽医科大学第二附属医院，医护人员和亲属集会悼念日前被凶徒砍死 的护士长。当晚约8时，上千人在明珠广场游行，抗议警方办案不力，并堵塞芙蓉路和金寨路交口，高喊：“还我公道，严惩凶手”，引来很多市民驻足围观。现场 人山人海，交通陷入瘫痪。当局出动大批防暴队驱散群众。

以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。

海协副会长王在希访洛杉矶 促台为政治对话预作准备（组图）

2012-11-21

大陆海协会副会长王在希结束美东行程，转抵洛杉矶访问。王在希表示，中共十八大之后，两岸关系将继续以强化互信、和平发展、反独促统、坚持一中为基本原则，也重申两岸当局不可能只在经济层面交流，双方必须为破解政治难题预作准备。

图片： 王在希抵洛杉矶访问。 （记者萧融拍摄）

这是王在希接任大陆海协会副会长以来首度到访洛杉矶，此行访洛向侨界传达重点信息，即是十八大之后两岸关系将延续胡锦涛指示的四点原则。

他 表示：“第一点，要坚持两岸关系和平发展方向；第二点，要把和平统一做为未来目标；第三点，在两岸关系和平发展进程当中，还是要坚持一个中国原则，坚持九 二共识；第四点，为了维护两岸关系能够健康发展，我们要继续反对任何台独分裂。我认为，未来两岸关系之突破，主要是在两岸互设办事机构，以及经贸交流之 外，在文教和其他领域达成协议。”

王在希从掌管军情的解放军少将转向第一线涉台事务，隔海对台湾当局讲话力度向来不走温情路线。

图片： 王在希向侨界讲述十八大之后两岸与美中关系的发展原则。 （记者萧融拍摄）

他说：“台湾问题的核心就是统一，解决台湾问题、实现祖国统一，这是关系到中华民族前途和命运的一件大事，是二十一世纪中华儿女共同面临的历史使 命，也是中华民族伟大复兴的一个标志。我经常讲，统一是要靠“促”的，促统是我们当前一项重要任务，和平统一不可能自然而然地实现，需要海内外共同来推 动，共同来促进。”

据台湾媒体报导，今年六月，王在希有意前往台湾参加定名为“台北会谈”的两岸关系研讨会，但是他屡次公开催促马政府尽 快上桌进行政治对话的形象太过鲜明，台湾方面对此尚有顾虑，令王在希最终无法成行，研讨会也相应取消。尽管如此，王在希到访洛杉矶仍重申两岸对话不可能永 远停留在经济层面。

王在希表示：“因为“统一”是将来我们必须面临的谈判议题，当然，我们对两岸谈判始终坚持『先经后政，先易后难』循序渐进、把握节奏的思路，逐步解决了经济层面比较容易解决的问题之后，也应该慢慢地为破解双方政治难题逐步做准备，而不能始终停留在经济层面。”

以上是自由亚洲电台记者萧融发自洛杉矶的报导。

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简要新闻

河南周口市叫停“平坟复耕” 200多万坟头已被平掉

2012-11-21

中国国务院修改《殡葬管理条例》部分条款后，河南周口市星期二叫停大规模的“平坟复耕”工作，全市半年来已平掉200多万座坟。

中 国多家媒体星期三报道，周口市自今年5月开始了声势浩大但颇受争议的“平坟复耕”工作，半年来已平掉200多万个坟头。报道说，尽管动员力度很大，但大规 模的“平坟”仍给当地民众造成心理伤害，舆论也强烈质疑其效果。据民政部统计数字，50年来全国各地“平坟还田”累计达数千万亩，不及全国耕地总面积的百 分之一。而城市用地、建制镇用地、独立工矿用地、铁路公路用地、水利工程为主的建设用地才是导致耕地减少的主要原因。更重要的是，面对土地转用的利润和财 政对土地收入的依赖，“平坟”到底能不能“复耕”还难以保证。

11月16号，国务院修改和废止部分行政法规，包括《殡葬管理条例》中就有关土葬及占地建造坟墓的问题，删除了“拒不改正的，可以强制执行”的字句。据此，周口市本周二决定暂停“平坟复耕”。

“准生证”即“折腾证” 99%的网友呼吁废除

2012-11-21

中国的准生证制度越来越遭人诟病，被称为“折腾证”。调查显示，99%的网友呼吁废除。但也有人担心取消“准生证”会导致很多人超生。

据 中国官方人民网星期三报道，最近，“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”，这样两则新闻成为了社会热议的焦点。 报道说，准生证在上世纪80年代的出现，与当时的计划生育政策有关，目的是为了防止超生。而随着社会的发展，特别是流动人口的增多，办理准生证越来越“复 杂”，被人称为“折腾证”，准生证制度已经给老百姓带来了太多麻烦。主要原因是各地的办理政策不同、管理环节太多，所需证明过于复杂，甚至有些工作人员借 此牟取私利，滋生腐败。一项涉及11万人的网络调查显示，99%的网友认为“准生证已不符合时代，应该废除”。对于有人担心取消准生证会导致很多人超生， 报道援引专家指出，这是一个“伪命题”，有些人办不办准生证都会超生，单靠一纸准生证是卡不住的；如今人口流动这么大，准生证反而让遵纪守法、符合生育条 件的人不断被折腾。

温州村民抗议建高压变电站 警方发射催泪弹 伤十余拘八人

2012-11-21

浙江温州市仓南县村民因抗议建高压电站而与公安爆发冲突，双方各有受伤。村民表示，防暴公安向村民发射催泪弹，十多人受伤送医院，至少八人被抓。

仓南县龙港镇方北村村民不满政府未经村集体同意就兴建高压变电所并将电线越过村民屋顶。星期二，村民阻止强行施工，与公安发生冲突。村民上传的十多张现场照片和视频显示，穿制服的公安手持警棍和盾牌，殴打抗议村民，村民捡起地上的石块投向公安。

又 据中国茉莉花革命网站消息，苍南县抗议村民手持锄头、木棍、石头、啤酒瓶、剪刀等到现场阻止施工，与警察发生激烈冲突，警方发射多枚催泪弹镇压。下午，当 局又紧急调派一百多名特警增援。消息还说，现场有上千人，两辆警车被掀翻，新闻采访车和多辆政府车被砸并被推到路边水潭中。双方各有多人受伤，龙港镇政法 委书记亦被打伤住院，最后施工队被迫撤退。村民表示，变电设施存在电磁辐射，危害健康，而政府部门没有征询公众意见便强行施工。

鲍彤：十八大后如何踢响政治改革？只需中共做到“四个废除”

2012-11-21

原中共中央总书记赵紫阳的秘书鲍彤星期三在本台发表文章，谈中共在十八大后应如何踢响政治改革。

鲍彤在文中说，虽说万事开 头难，但其实中国的政治改革只要共产党做到“四个废除”就好。“四个废除”即废除党的政法委对司法的操纵或干预、废除党的宣传部对书报的查禁、废除党管国 家干部的制度和停止对国家选举单位权力的侵犯、以及废除党组对政府各部门的领导权。鲍彤逐一阐述了这“四个废除”对确保中国司法独立以及法治和人权，对保 障公民的信仰、言论、出版自由和社会信息流通，对中国选举制度和公务员制度的建立，对实行党政分开，不仅至关重要，也是中国宪法和法律的要求。鲍彤在文中 还说，中共前总书记胡耀邦和赵紫阳曾先后通过载入党章和身体力行付诸实施，努力把党纳入宪法和法律的范围内，但后来江泽民上台，又将这些努力成果一一弃 置，重走邪路。现在十八大要求不走邪路，上述“四个废除”就正是使中共离开邪路，重返正路。

贵州毕节市5男童垃圾箱死亡案 两官员被停职

2012-11-21

上星期五贵州毕节市发生5名男童死在垃圾箱里的事件，警方调查认为死因是儿童为了避寒而在垃圾箱内生火取暖而煤气中毒身亡。事发后，毕节市七星关区的两名副区长停职接受调查，区教育局、民政局、镇政府和当地学校一批官员被免职。

十八大后中共查处6名换届选举违纪官员

2012-11-21

据铁岭日报星期三消息，该省近日通报4起违反换届纪律案件，6人因在今年7月到10月的乡镇县领导班子換屆期间拉票、贿选，违反纪律而被省纪委和组织部查处，成为十八大后首批因违法反换届纪律被查处的官员。

国际环保组织称20名牌时装含毒物

2012-11-21

国际环保组织绿色和平星期二在北京发表《潮流‧污流：全球時尚品牌有毒有害物质残留调查》報告，称20个知名時尚品牌服装在生产过程中使用可致不孕、致癌等有毒物质，不金残留在产品中，还因中国內地厂商乱排放而使有毒物质进入食物链，毒害民众。

中国事务委员会人选爆冷 苏贞昌兼任谢长廷靠边站

2012-11-21

民进党周三下午召开中常会，通过中国事务委员会设置要点，党主席苏贞昌会后召开记者会表示，原本打算找前行政院长谢长廷担任召集人，因为谢长廷对中国问题着力很深、也很有见解。但几经思考后，决定自己负起责任担任召集人，谢长廷也表达支持。

苏贞昌表示，为了民进党设立中国事务委员会，他广征党内外意见，虽然各界意见未必一致，出发点都相同、都是为了台湾。苏贞昌还特别加注說，对筹设委员会这段期间，谢长廷展现高度智慧与为台湾寻找出路的使命感，他表达感谢。

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使用 Windows mobile 手机 ---PPC 全触控的 --- 去百度搜索 UCWEB 软件 --- 英文版或者国外版，下载以后试试就可直接运行。手机运行之后即可不用代理服务器而直接打开自由亚洲电台网站 ( http://www.rfa.org/mandarin/) ，然后进入普通话网页的广播库就可以直接下载音频。