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今日报道

甘肃夏河县又一藏人自焚身亡

2013-01-22

甘肃省甘南州夏河县博拉乡26岁的藏人贡觉嘉（Konchok Kyab），又名贡贝于星期二在博拉寺附近自焚，抗议中国当局的政策，当场身亡，成为第九十九位藏区自焚者。

甘肃夏河县境内一位匿名消息人士向本台表示，星期二在当地又发生了一起自焚抗议事件。“今天22号地方时间中午12点，夏河县博拉乡博拉寺附近有一位名叫贡觉嘉（身份证的中文名字又写：贡去乎杰布）的年轻藏人点火自焚，当场身亡。”

消息人士介绍说，自焚者是夏河县博拉乡吾乎扎村加拉自然村人，他的父亲名叫多吉次丹，已经过世，母亲名叫仁青措，哥哥名叫帕巴次仁，妹妹名叫宁姆吉。他的妻子名叫卡姆塔，两人育有一个年仅一岁零十个月的男孩。

有 关自焚事件方面，消息人士表示：“自焚事件发生时，正巧是博拉寺资深僧人举行年度禅修活动，剩下的僧人正参加诵经会，没有多少人知道。当时一批公安人员赶 到现场，往他身上拨水灭火后，将他带往医院，之后不知带往何处。有藏民说，估计他已在现场过世，带走他的是拉不楞镇和合作市的公安局人员。然后藏民相互传 话说，立即为自焚者举行诵经祈福法会，还要从公安人员手中要回遗体。 ”

消息人士表示，由于当局未交出遗体，当地藏民展开了集体示威。 “在向公安人员索要自焚者遗体时，对方声称，如果交出遗体，不准任何人到其家中诵经祈福或慰问。于是民众大声呼叫，并警告说，如果不交出遗体，明天将会在 公安部门前举行诵经祈福哀悼活动。这一消息已在当地到处传开，出现了混乱场面。”

消息人士表示，目前在自焚之地博拉乡的军警人数越来越多，当局从合作市派遣的军警正赶往博拉乡。

贡觉嘉成为2009年至今的第99位境内自焚藏人，也是夏河县的第十二位自焚者。

以上是自由亚洲电台特约记者丹珍的采访报道。

中国最高法院发布恶意欠薪案件的执行细则

2013-01-22

中国最高法院日前发布关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律的解释，加大对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度。

中国官方新华社22日报道，中国刑法规定，拒不支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

刚 刚公布的最高法的司法《解释》明确了相关刑事案件的法律适用标准，规定“数额较大”为：对拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，且数额在五千至二万元 以上的；拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上的。“造成严重后果”指：造成劳动者或者其被赡养人、被抚养人的基本生活受到严 重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的；对讨薪劳动者使用暴力或进行暴力威胁的；造成其他严重后果的。

广州的律师唐荆陵说，他正在江西与一家造船厂的工人商讨解决厂方拖欠工人工资的事，该船厂拖欠工资已近八个月，

“最 高法院的司法解释对’恶意欠薪’作了量化处理，会对欠薪者造成很大的心理压力。但我们还要考虑到政府司法部门会不会用这一法律条款来追究相关领导者的责 任。比如葛洲坝水电站下属的造船厂是体制内的一个企业，这样的大型国营企业，法律在这些企业面前能不能得到执行，还是存有疑问的。”

在美国的劳工人士刘念春认为，中国最高法院最新的有关恶意欠薪的司法解释目前还是一纸空文，

“由于中国司法不独立，司法部门往往偏袒有权有势的资方。即便有了恶意欠薪的司法细则，也不能得到有效执行。”

刘念春说，中国工人必须建立自己的独立工会来维护自身权益，

“如果有了工人的独立工会，厂方面对的是集体的力量，他们就不敢恶意欠薪。这样可以防患于未然。”

接受采访的两位人士都表示，中国大陆欠薪问题严重，农民工成为欠薪的重要受害者。各级政府应该严格落实恶意欠薪的有关司法解释，维护工人权益。

以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。

湖南网友发帖质疑选美小姐如何成为市长秘书遭拘留

2013-01-22

湖南冷水江市一位网友因言获罪的遭遇近日引起网络舆论的注意。冷水江市一位叫段小文的网友1月8号在论坛上发帖，质疑当地一位选美小姐如何成为市长的秘书。结果第二天，段小文就被当地警方处以拘留10日的行政处罚。

据《南方都市报》公布的湖南冷水江市公安局《公安行政处罚决定书》，冷水江市外宣办1月9号向公安局网监大队移交一份书面报告，这个报告说 受害人伍娟在“我爱冷水江”等网站上发现题为《求解：冷水江十大美女之一伍娟、月季花选美冠军是怎样成为市长的秘书长的？》的帖子，这个帖子捏造事实诽谤 她。经警方调查，当地居民段小文“对本人违法事实供认不讳”，因此对他处以行政拘留10天。46岁的段小文告诉《南方都市报》记者，他1月9号被拘留，本 来应该于1月19号获释，但是由于网络压力太大，提前2天1月17号就获释了，拘留所领导还给他500元钱，说是市里的意思。一些网友用“欲加之罪、何患 无辞”来形容冷水江市公安局的做法。中国宪法研究教学网创办人、湖北武汉的王金祥先生表示：

“这个拘留决定肯定是错误的，这不存在诽谤问题，是正当权利的行使。”

最 近一段时间，中国网络舆论空前活跃，网民通过微博、论坛发贴揭露官员腐败、违法乱纪的热情高涨，一个个“表叔”、“房叔”因为在网络的揭发下被免职接受调 查。与此同时，一些地方网友因言获罪的事情也时有发生。王金祥先生认为，湖南冷水江市这位网友因发帖质疑当地市政府工作人员而被拘留事件，是又一起公权力 被滥用事件：

“宣传部、公安局有个滥用权力的问题，侵害言论自由。”

在这一事件中，虽然冷水江市的公安行政处罚书说伍娟是受害者，但是报案的却是当地外宣办。很多人质疑，这不符合法律程序。北京的法律专家李静林先生分析说：

“由其他个人或单位报案、公安机关对人处罚，是违法的。这还涉及到对国家工作人员的舆论监督。”

李静林先生认为，冷水江市公安机关行政拘留段小文的做法属于官府带头违法，这类滥用权力的事情在中国许多权力机关有不同形式的表现：

“各个部门必须在法律规定内行使权力，这种滥用行为事情才能减少。”

本月初，有“中国网络反腐第一人”之称的中国矿业大学副教授王培荣也被以“诽谤罪”判刑18个月。有民间舆论认为，这是对王培荣坚持网络举报进行的打压迫害。

以上是自由亚洲电台记者安培的报道。

中国正经历第三次大规模“海外移民潮”

2013-01-22

中国大陆最新的有关中国移民的报告显示，中国正经历第三次大规模“海外移民潮”，很多资产过千万元、过亿元人民币的人移居海外。分析人士认为，对中国政府没有信心是他们移民海外的主要原因。

《中国企业报》星期二报道，《中国国际移民报告(2012)》是由中国与全球化研究中心、社科文献出版社联合发布的中国第一部年度国际移民 报告。报告显示，在中国大陆个人资产超过1亿元的超高净值企业主中，有27%已移民海外，47%正在考虑移民。个人资产超过1000万元的高净 值人群中，近60%已完成投资移民手续或有相关考虑。报道分析说，中国护照不方便、在中国感觉不安全、不幸福是众多企业家选择移民海外的三大主因。

深圳自由作家朱建国周二晚间接受本台记者电话采访时表示，说中国护照不方便想移民海外，显然是个借口。感觉中国未来改革无望，对中国政府没有信心，才是中国大量富人移民海外的根本原因。朱建国说，

“以前人们都寄希望于‘十八大’，希望‘十八大’召开后，可能会有一个更加推进改革的新的承诺。现在‘十八大’已经开了，看不到新希望，倒是一个回归‘毛泽东初期’的势头。”

深 圳当代社会观察研究所创办人刘开明博士也表示，这份中国国际移民报告的结论在他的意料之中。中国招商银行在两年前发布的“优质客户调查报告”就显示，银行 客户中个人资产超过1000万元的人群，一半以上已经或正在办理移民海外的手续。究其原因，就是他们在中国大陆感到“极度不安全”。刘先生说，

“2011年很多人在讨论重庆的事情，有企业家不明不白地，不仅他和他的企业受到很多打击，连他家人也没有任何安全保障，受到牵连，这是很多企业家不能接受的。”

有 媒体报道，1月15日，胡润研究院发布的报告称，对中国当前经济，仅有25%的企业家表示“非常有信心”，大大低于三年前的56%。对中国经济没有信心的 企业家由三年前的1%上升到9.4%。刘开明说，中国越来越多在业界影响巨大的企业家选择做“沉默的大象”，把金融运作中心放在海外，很多还将企业在海外 上市，究其原因，都是因为对中国未来的局势没有信心。

“中国大陆确实政府权力非常大，政府对企业对人的控制无所不在，而且不是法制社会，没有可预期性，所以导致移民成了很多人的选择。”

《中 国企业报》的报道还说，一些中国富豪还用”离婚“净身出户”的方式，为其全家移民做“财产转移风 险规避”。刘开明对此表示，这样“净身出户”，往往不是富豪，而是有配偶经商牟利的“贪官”。目前中国越来越多的“富豪”、甚至中共党政官员移民海外，已 经形成一股“弃船风潮”，这对中国未来的社会经济发展非常不利。刘开明说，

“因为一个国家的企业家很重要，这种弃船效应心理如果传播开来，对社会经济乃至政权的稳定，都会构成很严重的挑战。”

报道说，中国大陆的第一次移民潮是1989-99年，第二次是2003-04年，2013年迎来第三次移民潮。

自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。

习近平提倡“把权力关进制度的笼子里”

2013-01-22

中国领导人习近平22号在一次中纪委全会上强调，要有腐必反，有贪必肃；为了拒腐防变，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

习近平是在中共18届中央纪委第二次全体会议上作上述表示的。中共政治局7名常委全都出席了这次会议。从CCTV 4 二十二号晚间的报道来看，台上台下的气氛很严肃。广大民众对贪腐的不满已经到了路人侧目的程度，不严肃行吗？

习近平讲话中所谓拒腐防变要警钟长鸣、要防止虎头蛇尾— 这些都不是新提法，但是他所说要加强对权力运行的制约和监督，“把权力关进制度的笼子里”，却是一个形象的、过去罕有所闻的提法。

美国西东大学教授尹尊声表示，他认为习近平所谓“把权力关进制度的笼子里”，主要是指用党纪来约束官员：

“在目前来讲，党领导军队，党领导政府--  他（指习近平）还不希望改变这个局面。”

美国罗彻斯特理工大学荣誉教授朱永德表示，在中国，贪腐问题与千百年的专制制度和价值观有关。朱教授希望中国人的价值观有所转变：

“改变了观念，大家才觉得，我无须一定要去做官、做党委书记，我做别的事情也可以出名，也可以发财。”

尹尊声教授认为，习近平有足够权威在推动反腐方面作出成绩来：

“他是一个全新的班子，另外他本人现在没有什么政治上的负担。他现在有条件把它（反腐工作）做起来。”

谈到习近平有关坚持“老虎”“苍蝇”一起打的反腐要求，尹教授说，这样提比较全面。尹教授说，在中国，行贿受贿在某种意义上是一个文化问题，在惩治腐败过程中考虑到这一层也许有利于适当地把握政策：

“不管哪一层干部都容易受到（行贿受贿）这些问题的影响。”

在谈到习近平所谓“把权力关进制度的笼子里”的时候，朱永德教授表示，中国彻底改变其制度眼下有一定难度，可行的办法也许就是从基层、包括县市的民主选举做起：

“蒋介石到台湾，开始多少年白色恐怖，（但是）他那个县市选举就开始了，而且开始得很成功。”

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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简要新闻

甘肃夏河又一名藏人周二自焚身亡

2013-01-22

甘肃省甘南州夏河县博拉乡星期二又发生一名藏人自焚身亡事件。

据本台藏语部报道，自焚的藏人是26岁的贡觉嘉，他星期二中午在博拉寺附近自焚，抗议中国当局对藏区的打压政策，贡觉嘉当场身亡。

当地警方立即将贡觉嘉的遗体运走，而当地藏人要求警方将贡觉嘉的遗体交还给他的家人，否则藏人将在当地公安局举行抗议示威。贡觉嘉的家中还有妻子和1岁多的孩子。他是今年中国境内藏区第3位自焚身亡的藏人，也是自2009年来自焚的第99位藏人。

此外，四川阿坝地区法院最近判处4名藏族僧侣2至10年不等的徒刑，他们被指控与当地藏人自焚事件有关。

守望教会牧师遭软禁近两年 外界促当局还其人生自由

2013-01-22

北京守望教会的牧师金天明被北京市当局软禁在家21个月，他曾经获得许可下楼跑步锻炼，但是又被取消。

据总部设在美国得州 的基督教团体对华援助协会星期二向外界披露，金天明在2013年《守望期刊》的新年献辞专刊中，分享了他获许可、下楼跑步锻炼，得到身体和精神双重恢复的 经历。但是上周三，金天明带领了一次祷告会。自此之后，他下楼锻炼的权利就被取消了。目前，有5名警察把守楼道，禁止金天明出门，也拒绝教会人士前往探 访。甚至有一次不让金天明的孩子放学回家进门。

守望教会的教友在微博上发布为金天明请愿的帖子，寻求国内外基督徒和各界人士的支持，为立即恢复金天明的自由而呼吁。

他们敦促北京市政府及早解决守望教会的问题，依法保障金天明等常年遭到软禁的教会牧师和长老们的人身自由和信仰自由，保护守望教会上千名教会公民宪法赋予的基本人权和宗教自由权利，追究那些非法剥夺公民人身自由的官员的刑事责任。

湖北省召开两会 近千名访民请愿示威

2013-01-22

星期二是湖北省第11届政协、人大开会的第二天，会场外继续有访民请愿示威。

据中国民间维权团体民生观察工作室披露，武汉市的访民程雪、胡国宏夫妇当天早上被武汉市的10多名维稳人员非法堵在了家里不让出门，因为他们参加了在湖北省两会现场的“访民集体请愿”活动。

据悉，星期二很多的武汉市访民都被维稳人员非法堵在了家里。

据海外博讯新闻网报道，星期二到湖北两会会场外示威的人数略少于会议开幕当天。武汉警方采取同样的方式维持秩序，把大批访民驱赶到省信访局，然后对访民置之不理。

据报道，湖北省各地的访民星期一陆续来到湖北省两会的召开现场武汉市洪山礼堂门前，开始聚集请愿活动。他们打出各种标语，表达了各自的维权诉求，最高峰时约有千余人之多。

四川羊马镇村民抗强拆遭报复 维权代表被起诉

2013-01-22

四川崇州羊马镇维权代表星期二致电中国天网人权事务中心告知，崇州当局正式起诉9名维权代表，法院将在近日开庭审理。

据报道，崇州羊马镇13名农民代表被捕一案发生于李春城主政成都时期。

去 年7月12号，崇州市羊马镇治保主任带领10余人强行推毁村民的蔬菜地。村民全力阻止，并缴获挖掘机1台。其后，当地黑社会企图抢夺挖掘机。7月31 号，50名黑社会人员前来抢车，并打伤小孩。8月1号，大批警察城管及黑社会再次前往羊马镇，并与村民发生冲突。警方逮捕了13名村民。

最高院就恶意欠薪刑事案发布司法解释

2013-01-22

中国最高人民法院星期二发布针对恶意欠薪的刑事案的司法解释，认定拒不支付一名劳动者三个月以上劳动报酬且数额在五千至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者报酬且数额累计在三万至十万元以上，最高可判三年。

恶意欠薪造成劳动者或者其被赡养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的，或对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或进行暴力威胁的，以及造成其他严重后果的，最高可判七年有期徒刑。

习近平中纪委全会上再强调反腐

2013-01-22

中共中央总书记习近平星期二在北京召开的中纪委全会上再次强调反对官员腐败。

据中新网报道，习近平表示，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；并要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。

路透社的报道说，自从习近平接替胡锦涛担任中共总书记后多次强调反腐，不论涉及的官员级别多高。但是，如果司法不独立，反腐败的努力会成效不彰，而担心失去权力控制的中共并没有推动改革的迹象。

路透社引用中国网民对习近平反腐的反应，“给我们一次选举投票的机会，让老百姓来监督你们。

《007：大破天幕杀机》内地上映 场景对话遭审查引不满

2013-01-22

美国电影大片《007：大破天幕杀机》日前在中国内地上映。这也是迄今为止已经拍摄了23部的007系列电影第三次进入中国内地影院公映。

据法新社报道，此部影片的一些场景和对话被中国审查人员要求删除和更改，引起了一些中国观众的不满。

有网民在博客上表示，每次都这样，令人气愤；观众等了这么长时间，等来的却是删了又删的影片。

还有网民表示，与其删改影片，还不如不进口。

据报道，这部电影被删除和更改的镜头包括在上海摩天大楼的枪杀场景和在澳门涉及妓女的对话。

法新社的报道说，新华网也发文谈中国电影的审查制度，该文虽然没有直接批评删改007电影，但是也表示，电影界人士长期呼吁进行审查制度改革，他们认为这是中国电影走向更广泛市场过程中早晚要直面的课题。

明查暗访公款吃喝 官媒记者照样遭扣

2013-01-22

中国官媒新华网周二下午发稿指出，河南两会期间，新华社记者怀疑有人员公款吃喝，不料拍照后，被抢走手机、相机，还遭非法扣押。

报导指出，河南两会（人大、政协）期间，新华社记者19日晚间在郑州天中大酒店，见餐厅有人致词，6、7张圆桌坐满人，疑似公款吃喝。记者拍照时，餐厅冲出数人，抢夺记者手机相机并推挤喝斥：「为啥拍照？」记者掏出记者证、身分证后，证件全部被抢走，又被拍照、搜身。

记者要求不带物品离开，却遭非法扣押。记者被扣押期间，十多名喝醉酒的人「对记者骂骂咧咧」，遭非法扣押半小时后，对方归还证件手机相机，允许离开。不过，相机中的记忆卡不见了，记者返回索取，却被推到餐厅外，手机与相机再次被抢走。

台湾宣布陆团客控总量 上限拟4千增为5千

2013-01-22

台湾的交通部观光局周二表示，拟于今年实施的「陆客总量管制」非降人数，而是避免暴量，上限反而将提高为每日陆客团5000人。

观光局副局长张锡聪说，中国大陆旅客团客每天上限目前4000人，拟于今年提高到5000人；陆客自由行则将从1000人上限，提高1倍，成为上限2000人。

张锡聪表示，陆客团是逐步调升，没有要调降，总量管制是要求内政部入出国及移民署不要动用到「余额」，因为服务业具有「不可储存性」，例如「今天的房间没住满，明天不会增加」。

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