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今日报道
中国工信部批准首批“三网融合”试点城市，明年将扩大至各直辖市及省会城市等，同时宣布明年宽带提速，加速光纤宽带在城市的发展。对此民众持不同看法。垄断行为凸显行业弊病，难促健康发展。
本周一，工信部部长苗圩在全国工业和信息化会议上表示，明年将“三网融合”与宽带提速、降价作为工作的重点，对于网民反映的网速慢等问题作出整改， 苗圩表示：“将加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的 省会城市家庭达到100兆。”
近日刚刚结束反垄断调查的中国电信和联通风波刚刚过去，网传“假宽带”之说，有众多网民反映说，宽带也存在短斤少两的情况，（大约1M=100kbs）有的说，自己家中的宽带明明购买安装时是按5M购买的，但实际最大下行速度只有3M左右（300kb）。
新浪微博网民小杰说：“假宽带现象都是国家纵容的结果，中国现行的很多制度造成了国家的垄断，阻碍了社会的发展。”
三网融合是指电信网（固话）和互联网以及电视网统一使用一个线路输出，如此可以省去大量的不必要资源。概念早在1997年就提出，肯定是一项惠民政策，但经历十多年仍未见实行。
网 民余先生向本台表示：“我觉得可能三网融合并不会那么顺利，中国联通和中国电信现在也在推广自己的数字电视，已经都很多年了，原本来说，电视方面的都是由 广电一直垄断的，从以前的有线电视开始，自从有数字电视开始，中国电信和中国联通也插足了这个行业，很多城市都有推广，资费还算蛮贵的，而广电自己也有推 广宽带，叫有线通，他们之间长期都存在利益纷争，无论广电还是工信部，他们都与中央高层的关系都很不一般，所以，实行起来是比较困难的事情，尤其是利益割 舍，但他们竞争还是对消费者有利的，因为有竞争就存在有降价的空间。”
此外，新浪科技也对于三网融合表示不乐观。“三网融合一直没有下文，业务收入差距过大是其中一个原因，内部材料显示，2009年广电有线业务的收入为370亿元，而三大电信运营商加在一起是8424.3亿，为前者的22倍多。双方实力不对等，出发点不一样，如何能融合。”
自 上个月工信部开罚电信联通，指其涉嫌垄断之后，电信联通两家中国宽带巨头都纷纷推行更优惠的资费政策，中国电信并表示，明年将在省会城市中将宽带提速并且 降价，而中国宽带资费昂贵一直都是中国网民所议论不断的，早前就有多项数据比较中国网络资费与他国的各项参数，截至2010年年底，中国宽带接入普及率为 9.6%，而发达国家达到24.3%，在速率方面，中国宽带平均下行速率仅1.8Mbps，不足全球平均水平（5.6Mbps）的三分之一。而中国目前网 民已达到四亿，是全球最多的国家，中国政府自称是网络大国，实际上消费者的利益一直没有受到重视。
四川六四天网义工蒲飞告诉本台记者：“就因为垄断，所以才有他们现在的经营，他们经营方式包括产品、推广、经验等，都是非常的落后的。”
对宽带即将降价一说，有网民提出了质疑。新浪网民吃醒表示：“说是降价，去办了业务才知道根本没这码子事，这套餐那套餐，全是霸王条款。用它宽带还必须用它手机，还必须体验互动电视。这些企业的垄断牺牲了消费者的权益。”
以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。
位于俄罗斯中部的叶卡捷琳堡市中心的“中国大市场”25日至27日发生大火，导致华商损失惨重。警方不排除纵火的火灾原因。
据俄罗斯《塔斯社》报道，在西伯利亚地区当地时间25日下午2点30分左右，叶卡捷琳堡市中心的“中国大市场”突然发生大火。由于火灾面积高达4000平方米，仓库内堆满了货物，火势在26日才被控制， 火灾直到27日完全被扑灭。
由于火灾严重，叶卡捷琳堡的郊外都能够看到市场上不断冒起的浓浓的黑烟。火灾发生后，很多中国商家冒着生命危险希望从仓库内抢救出自己的商品，但被俄罗斯紧急情况救援部和消防人员拦住。
到发稿时为止，没有消息证实有中国人在火灾中伤亡。当地消防官员瓦列里•乌斯基诺夫对火灾未能被迅速扑灭的原因解释说：“我们在救火中遇到的最大困难是消防栓里的水压不足，水喷不起来，所以几乎眼看着火势蔓延，只在第二天调来了消防火车，控制了火势。”
“中国大市场”是叶卡捷琳堡市最大的市场，占地4万多平方米，是该地区中国商品主要集散地。由于市场6000多商户中90%以上是华人，所以，虽然上至俄罗斯总统，下至当地政府均多次公开宣布，俄罗斯禁止出现唐人街，但该中国大市场仍被当地人称为是叶卡捷琳堡的唐人街。
市 场上华人出售的货物几乎清一色是“中国制造”的主要包括服装、鞋帽、箱包及日用品的轻工产品。而由于目前是冬季，年前的销售旺季，所以很多中国商家大量运 来并囤积了裘皮、毛皮服装，所以仓库内火灾烧毁的货物大多为高货值商品。有当地华人称，此次火灾导致华商损失至少上亿元人民币。
目前，此次火灾造成的损失正在进一步调查之中。有关部门表示，将对各种火灾发生的可能原因进行调查，同时不排除是人为纵火的原因。
近 年来，俄罗斯的中国商人聚集的大市场均厄运连连，除了莫斯科集装箱大市场被政府强行关闭，没收的价值数十亿美元华商商品，直到2012年12月份被宣布被 销毁完毕之外，远东和西伯利亚的大市场也接连发生火灾被烧毁。不久前，同中国黑龙江省边境不远的俄罗斯乌苏里斯克华人市场也被火灾焚毁，警方调查火灾原因 结果为人为纵火。
以上是自由亚洲电台特约记者周人俄罗斯报道。
在洛杉矶活动的民运人士于当地刊登预祝“马英九胜选连任”的报纸广告，并号召向往三民主义的在美大陆人士，向加州州府登记成立“中国国民党 海外委员会”。该委员会成立宗旨和总部位于台北的中国国民党极为相似。中国国民党海外党员则担心，由大陆人士发起，也冠名“中国国民党”的组织，恐怕引起 外界混淆。
图片：中国国民党海外委员会”在洛刊登报纸广告”预祝马英九连任”.(记者萧融拍摄)
已经正式向加州州府登记成立，由大陆旅美人士为主要成员的“中国国民党海外委员会”，订元旦过后即启动常态运作。此一委员会正进入最后整备阶段，趁着圣诞节假期先在洛杉矶刊登“预祝马英九成功连任”报纸广告，也是公开向侨界跨出的第一步。
目前是中国民主党海外党员的郑存柱和韩武，都是“中国国民党海外委员会”创会首批成员。郑存柱表示：“我们在美国都看了台湾大选(正副总统候选人)辩论会转播，那对中国大陆而言是不可想像的，因为我们没有这样的权利。”
韩武则说：“我认为马英九在两岸关系上做了很多，但我觉得他在竞选期间不要把(和对手的)纠缠点放在两岸问题，而是应该锁定如何增加台湾人民福祉的议题。我希望赢得本次大选的人，能带领台湾人民在民主进程上更加完善，在经济发展上也为人民真正福祉来考虑。”
记 者询问：“中国国民党海外委员会‘成立宗旨’为何?郑存柱回答：“我们看过中国国民党党章，其中有一段落提及在中国大陆的人如果也支持孙中山先生三民主 义，就可成为中国国民党‘精神党员’。我们在海外受限于户籍问题，想要加入中国国民党也无法如愿。随着中国大陆来美人数愈来愈多，很多人来到美国后，认知 到孙中山提倡的‘三民主义’是两岸最大公约数，我们有了这样的群众基础，加上过去曾经与国民党有关系，来自中国大陆的一些人，就希望能组织一个机构，让两 岸都赞同‘三民主义’的人能有一座可相互沟通的桥梁。”
图片：“中国国民党海外委员会”以” The Overseas Committee of Chinese Kuomintang”之名在加州成立.(图为注册文件,郑存柱提供)
郑存柱进一步说明，在美新成立的社团，和马英九担任党主席，总部在台北的中国国民党相同，都宣扬三民主义，也推崇孙中山思想。
他指出： “这对台海两岸和对中国大陆民主化进程都是一种新尝试。我们向加州州府登记的组织名称是'The
Overseas Committee of Chinese Kuomintang'(中国国民党海外委员会)，最高阶负责人是委员会主席，中国国民党在台北的中央党部，目前还不知道我们成立组织的相关信息，我们将 在日后一到两星期举行委员会成立发布会。此外，纪念辛亥革命一百周年期间，我们也看到，史实记载孙中山在武昌起义爆发当时，人还在海外为革命筹款，我们准 备在1911年10月10日孙中山入住美国科罗拉多州丹佛市的旅馆前，立个孙中山铜像，以此做为纪念。”
1949年随蒋介石迁徙到台湾， 已超过百年历史的“中国国民党”，向来被简称为“国民党”，领有党证的党员超过百万，简化之后的党名早为外界熟悉且惯用。但来自台北的国民党海外党代表李 秉信，对同样高举三民主义大旗，名号也极为相近的“中国国民党海外委员会”投以不信任眼光。
李秉信说：“国民党所有海外组织都隶属国民党‘海外部’，每一个在海外成立的分部都有专属番号。现在有中国大陆在美人士自行成立一个组织，也以‘国民党’为名，究竟谁为原始组织?谁又是‘山寨’的?两者会不会相互混淆?都需要大家研究与观察。”
以上是自由亚洲电台记者萧融发自洛杉矶的报道。
美国校车的安全系数是一般汽车的40倍，总统车队遇到校车也必须让路。美国的一位华裔教育工作者讲述美国校车享有的特权。
图片：美国旧金山一间小学校门前，校车在接孩子放学（CK摄）
中国的校车连续发生事故导致学生死亡。当中国政府表示要改善校车安全时，至少又发生两起严重的校车事故。最新的一起发生在12月24日，云南的一辆超载校车翻入山谷，七人死亡，包括五名学生。
而在美国，校车之所以安全，在于当官的没有特权，有钱人没有特权，校车却享有法律所赋予的特权。旧金山华裔教育工作者、美国青少年文化中心创办人李健女士，近日向媒体讲述她所知道的美国校车的特权。
李健说：“美国的校车是专用的车。它的规章制度，它的管理体系，都非常完善。美国是一个法制健全的国家，美国关于校车的法规，从1940年代就开始制定了。”
美 国校车百万公里事故发生率仅0.01，火车是0.04，飞机是0.06，其他公路车辆是0.96。美国校车是所有民用汽车中最坚固的，曾有一辆悍马越野车 与校车相撞，悍马车头粉碎，校车完好无损。李健说，校车的安全，首先从校车的制造开始：“车子都是专业厂子制造的。它每一个零件都高于一般车的标准。美国 校车的安全系数是一般轿车的40倍。”
李健表示，美国校车的安全隐患，全部消灭在学生搭乘校车之前。她说：“谁来管理这辆车？谁来监督这辆车？在美国你要申请一辆校车，从买车一直到司机的选择，还有你走的线路，各个方面都要有一系列的检查，才能批准你这辆校车。”
李健表示，美国校车的特权更在公路上得到充分体现：“在学生上下车的时候，总统的车在那里都要给它让路。如果你在公路上超车，超过校车，这是违法的，被警察逮到是要开罚单的。”
美国的校车都免费搭乘，所有费用政府负担。在加州，近来为减少政府财政赤字而削减教育经费，有的校区要求家长负担部分校车费用，结果加州政府被家长告上法庭。
在中国，据说为学生配备校车加上维持费用要4500亿人民币，中国教育部说费用太大，国务委员刘延东说，难以一步到位。而李健表示：“不是钱的问题，其实是你重视不重视的问题。如果你重视了，问题很快就解决了。你没有想方法去找钱，怎么知道没有钱？”
以上是自由亚洲电台特约记者CK发自旧金山的报道。
来自中国的海外旅游消费者，星期一在伦敦传统的圣诞节后的“节礼日”，豪华百货商城大减价销售中，成为英国豪华零售业当仁不让的购买大军主力。
英国各大媒体在星期二都报导了圣诞节后“节礼日“传统减价销售的业绩，在欧洲经济受债务危机影响，经济前景仍不明朗的时刻，伦敦百货业特别是高端奢 华百货商城无不紧张地面对销售成绩。然而销售结果却十分惊人，因为远道来自中国、中东和巴西的旅客消费者，星期一不仅几乎挤爆伦敦各豪华百货，购买力更是 惊人。
英国《独立报》星期二引述代表数家伦敦西区豪华百货商城的“新西区公司”主管的实时数据指出，共约有70万名消费者星期一到伦敦数大豪华商场，抢购 低于三折（减75%）的豪华商品。《新西区公司》发言人泰勒指出，中国消费者大约平均每单消费1310英镑，而英国消费者则每单平均消费仅120英镑。英 国高端百货业近三年来都受惠于中国中产阶级的崛起，他们在乎商品制作的品质精良以及具有知名品牌。泰勒在《独立报》的报导指出，新崛起的中国中产阶级消费 者对豪华百货业非常重要，因为他们愿意购买具有品质的昂贵品牌，而在中国由于高关税，这些从欧、英国进口的商品，在英国的售价一般就比在中国要便宜三成。 一名中国游客消费者也对英国《每日邮报》指出，这些高端商品在中国售价比英国贵，而那些设计师设计的名牌商品，售价更是从来就不打折扣。
《金融时报》的相关报道也指出，位于伦敦牛津街的豪华赛福瑞吉百货，星期一上午9点开门大减价，立即就涌进约2000名在门外通宵排队的顾客，开门 第一个小时内百货业者就进帐130万英镑。而从星期二许多网上播放的抢购折扣的赛福瑞吉百货视频可以看到，多数消费顾客都是海外消费者，闹哄哄的场面中还 可以听到一些普通话说着：“在这里、这里”。代表伦敦邦德街、牛津街和丽晶街高端豪华零售业者的“新西区公司”在《金融时报》指出，他们预计他们所代表的 数个高端百货业者在星期一的节礼日传统大减价中，可以有5千万英镑的销售业绩，这都是因为海外旅客消费者的大量增加而且他们愿意购买奢侈品之故。
以上是自由亚洲电台特约记者张安安发自英国伦敦的报道。
在中国大陆，每逢年终，很多工人都有被老板欠发工资的烦恼。中国人力资源和社会保障部官员日前表示，要从根本上解决拖欠农民工工资问题，最重要的是加强立法，尽快制定出台《工资支付保障条例》，明确工资必须由用人单位及时按月支付，并设立工资保证金等支付保障。
中国官方新华社的报道说，中国人力资源和社会保障部劳动关系司司长邱小平12月26号表示，中国虽然近年来，拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势。但 这个问题并没有从根本上得到解决。他解释说，拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势具体可表现为三项指标的下降：一是向劳动监察部门投诉的欠薪案件逐年下降； 二是涉及欠薪问题的信访案件逐年下降；三是因欠薪引发的群体性事件逐年下降。但他也指出，尽管如此，农民工工资拖欠的问题并没有从根本上得到解决。
新华社的报道说，元旦、春节将至，农民工能否按时、足额拿到工资又成了社会各界关注的焦点，普遍的疑问是：拖欠工资问题今年有什么新的特征？为什么 欠薪现象至今屡禁不止？怎样才能彻底解决拖欠工资问题？今年年底，保证农民工工资足额发放的任务更为艰巨，尽管有些地方反映，用人单位无故拖欠农民工工资 的案件减少，但是，由于经济原因拖欠员工工资的案件却有所增加。
美国哥伦比亚大学政治经济学博士王军涛就中国大陆的拖欠农民工工资问题至今仍很严重表示：
“中国其实原来是有这样的法律的，中国的宪法和中国的具体的法律都规定劳动者应当获取报酬，这种报酬受法律保护。问题不是在于中国没有法律，而是在 于中国没有保障这些法律实施的司法条件和政治条件。司法条件是说当法律被违背的时候，应该有一个清晰的程序对违法者进行起诉，而且法律能够保证受害者能依 照法律程序讨回权益，而且司法机关给了判决之后能够强制执行。但是中国在这方面就很弱。中国的法院比较腐败，而且中国的司法机构这些年也是在逐渐建立的过 程中，所以农民工在这方面如果受到侵害，基本上没有办法通过司法程序来解决。”
海外中文互联网杂志“中国事务”主编伍凡就中国总工会是否在为争取农民工权益这方面发挥任何作用这个问题表示：
“总工会是根本不介入。总工会不是工人的组织，是共产党监视工人的组织，所以现在工人也不希望他们来，来了也不起作用，他们也代表不了工人。他们能为工人争权利吗？他们只有维护共产党的利益，维护政府的利益而不是维护工人的利益。”
中国人社部劳动关系司司长邱小平对新华社说，中国的一些在建工程项目由于资金不足等因素中途停工，导致拖欠工资案件数、拖欠金额、涉及职工人数明显 增多。在客观上，中国2012年春节距离新年假期较近，农民工返乡日期提前，雇主拖欠农民工工资问题发生的时间也提前了。虽然各级政府采取了不少措施解决 农民工欠薪问题，但要从根本上解决仍然面临不少困难。他举例说，比如在建设领域，很多施工企业强调工程款按工程进度拨付，因此不能按月发工资。在出现拖欠 工资问题之后，经济承包纠纷又与劳动纠纷交织在一起，形成了很长的债务链，增加了解决欠薪问题的困难。
邱小平认为，要从根本上解决拖欠农民工工资问题，最重要的是加强立法，除了尽快制定出相关法律条例以外，还应该尽快制定、出台《工资支付保障条 例》，明确工资必须由直接用人单位按月支付，以及实行工资保证金等支付保障措施。同时，要加大执法和处罚力度，尽快出台“欠薪入罪”，也就是对对拖欠工资 者处以刑事及民事处罚，并出台具体解释和操作的规定。此外，还应着力加强地方政府的监管责任和劳动监察、劳动仲裁。
旅美中国学者王军涛就此表示，在中国大陆，即使制定出台了有关惩处拖欠工资者的法律条文，也不一定能有效改善拖欠农民工工资的问题：
“当然司法程序只是某个国家能够解决权益者受害一部分的制度保障，更多的还是在政治条件上。比如说让农民工有自由结社的权话，他们就可以组织罢工活 动，组织游行示威去施加压力，向一些国家机构去反映问题。但中国在政治上不允许结社自由，所以中国的农民工在这方面基本上是一盘散沙，老板对工人就有更大 的势力。即使再多出一个文我也认为在多数的情况下这个问题也很难解决。”
新华社的报道还说，在中国大陆，拖欠工资的违法成本很低。根据现行的中国《劳动保障监察条例》的规定，对用人单位拖欠工资的行为，由劳动保障行政部 门责令限期支付劳动者的工资报酬；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金。这样小比例的处罚不足以遏止惩 罚用人单位拖欠工资的行为。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
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简要新闻
西藏将在2012年开工建设世界海拔最高的“那曲机场”，并计划3年内竣工。新华社本周二的报道说，那曲机场预计占地面积约4000亩，海拔高度为 4436米，比迄今海拔最高的西藏昌都机场高出102米。路透社的报道说，北京当局近年宣称在西部投入巨资有助于推动经济、提高居民生活水平，但随着基础 设施建设和汉人进入藏区的数量增加，将有可能导致进一步的西藏传统文化被边缘化的状态。
中国天网人权事务中心消息：据杭州异议人士吴义龙的家属星期二透露，早前遭警方扣留的吴义龙目前已由当局证实现被押解在安徽省安庆市枞阳县。另外， 自上周日开始，浙江异议人士吕耿松、陈树庆相继受到警方威胁。新闻稿表示，“中国天网人权事务中心”将继续关注事态的最新进展。
据设在成都的“中国天网人权事务中心”星期二发布的新闻稿，目前部分5.12四川地震中的学生遇难家属已获得赔偿，但德阳6百余位难属在提出索赔要 求后却遭到当地政府的控制。据德阳什邡市洛水中学512难属成玉建反映，汶川映秀初中和北川初中校方日前以责任险的名义支付给每位5.12地震难属5万 元。但德阳的6百余位家长在12月19日前往市政府请愿后，目前有多位家长已被警方控制，并阻止他们集体到四川省委、省政府上访。“中国天网人权事务中 心”呼吁各界对此予以关注。
中国国务院日前发布的《社会养老服务体系建设规划》显示，目前中国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，这一趋势超过同期人口增速的5倍并且还 在以每年3%的速度增长。预计到2015年，中国老年人口将达到2亿2千1百万人；而到2020年，这一数字将达到2亿4千3百万人，约分别占总人口的 16%和18%。官方新华社星期二的报道指出，随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容 缓。
据“中共中央纪律检查委员会”监察部日前公布的统计数字，2011年全国共查处因违反规定多占住房、买卖经济适用房等保障性住房的党员干部达 2349人，涉及住房6398套。另外，在今年一年全国有超过178万党员领导干部报告了个人的有关收入事项，其中44150名党员干部主动上交现金、有 价证券和支付凭证等共计3亿8千6百万元。
据设在武汉的中国民间权益关注组织“民生观察工作室”星期二发布的新闻稿，维权人士倪玉兰的家属已收到北京市西城区法院通知，倪玉兰、董继勤案将于 12月29日上午9点在西城法院第17庭开庭审理。据悉，倪玉兰因自家住房遭强拆并帮助其他被拆迁群体维权，因而两次入狱并多次被拘留，其间因遭殴打导致 双腿残疾目前无法正常行走。在今年4月7日，倪玉兰与董继勤相继被警方抓走并被以“寻衅滋事”罪刑事拘留。今年7月，检察院又对倪玉兰附加“诈骗”罪名， 予以起诉。
俄罗斯总理普京星期二发表讲话，指责政治反对派缺乏目标和领导人。这是自上个周末，俄罗斯爆发历年规模最大的抗议示威活动后，普京首次作出的公开回 应。路透社的报道说，普京在当天电视转播的讲话中表示，俄罗斯杜马选举已经结束，无需讨论相关的复查问题。他还批评反对派“全俄人民阵线” 缺乏统一的纲领以及能够真正做实事的领导人。12月4日举行的俄罗斯新一届杜马选举中，由普京领导的“统一俄罗斯党”虽然失去大量选票，但仍在议会中获 胜。报道说，针对目前反对派指责当局选举作弊，并担心明年举行的总统选举会再度出现舞弊现象，普京表示，明年3月份的总统大选必须“透明”。
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