2014-08-27

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中国近70名维权律师周二发表联署声明，对丁家喜案的代理律师程海被北京市昌平区司法局对他处以停业一年的处罚表示关注。律师张雪忠周三致信北京市、区两级司法局长,要求收回处罚决定。有同案律师也被口头警告可能会遭停业半年的处罚，担忧当局打压不止于此。

曾代理过陈光诚、倪玉兰等人案件的程海律师，因今年1月代理“新公民运动”参与者丁家喜案，以退庭方式抗议法庭违法，并前往检察院控告，日前被北京市昌平区司法局拟处以停业一年的处罚。

中国近70名维权律师周二发表联署声明对事件表示关切，声明称，程海律师在庭审中的作为完全是为争取正当合法的诉讼权利。敦促北京昌平区司法局收回对其处以停业一年决定，不要恣意处罚维权律师，不能沦为违法者打压律师的工具。

周二参与联署的张雪忠律师，周三又致信北京市、区两级司法局长，对事件表示严重关切。信中提到，昌平区司法局对相关法律的理解是错误的，拟对他进行处罚，缺乏事实和法律依据，要求收回对程海的处罚决定。

他周三向本台记者表示：“我是希望我这个信能对程海律师有点帮助，所以我不想过于严厉地批评他们，因为毕竟结果还没有出来，我想等他们回复对这个信的态度再说。我现在要对程海律师这个事的结果负责，我希望能够对他有点帮助，这也就是为什么我辛辛苦苦写这个信的原因。”

程 海律师周三接受本台记者采访时称，上级检察院人员违法担任公诉人，法律规定法官和检察员必须回避，而法院不理睬律师的回避申请，还剥夺了律师阅卷、提供辩 护意见的权利：“举报的行为不是扰乱法庭秩序，当时我们那个案子四个律师，是以投诉控告的方式退庭的。因为他们不让律师发言丶拒绝律师提出来的回避申请。 另外他们在庭前把丁家喜他们拉到法庭进行秘密审判，检察官的身份也不合适，中级法院没有海淀区人大的任命，检察官和法官都是禁止进入诉讼。这样我就以投诉 控告的方式退庭，后来丁家喜和另外一个被告人李蔚觉得没办法辩护，就解除了律师的委托。我觉得他们（当局）这个是伙同犯罪的行为，现在等于通过这个方式进 行打击报复，我们国家禁止对举报人进行打击报复。”

程海还表示，日前已书面提出要求召开听证会，申请政府资讯公开对他处罚的依据：“至于是不是起作用要看上级权力部门是否知道这个信息，同时引起他们的重视。我前两天给他们递了信函，要求他们撤销，昌平司法局的徐平仪我和他当面交流了一下，因为我举报他们犯罪反过来治我。”

记者周二多次致电程海通知书上的北京昌平司法局法律援助指导科的电话，但一直无人接听。而昌平司法局办公室的值班人员则表示不清楚事件。

参 加声援程海律师声明联署的丶丁家喜案的前代理律师隋牧青周三告诉本台记者，他近日也遭司法局调查，并被口头警告可能对他施以停业半年的处罚，这是当局对代 理敏感案件的维权律师杀一儆百的手段。他更担心的是，程海律师停业一年后能否顺利恢复牌照：“停业半年是个起点，这是一个最基本的。江门的王全平律师就已 经被他们搞掉了职业牌照，而且感觉今年针对律师的措施非常严厉，对我们的这种压制我觉得还是过去的那种杀一儆百。我主要是担心后面还有，就是并不会止于这 个处罚。比如说程海停业一年，他的经济损失暂且不论，停业一年以后如何恢复，这是个问题，如果恢复得不好，很容易执业牌就被搞掉了。”

据 了解，当局近来对维权律师的打压日益严重，曾积极参加维权诉讼的律师王全平日前被当局以没有律师事务所聘用他为借口，注销了执业证。此外，因代理山东民主 人士薛明凯的父亲离奇死亡案、黑龙江建三江市农垦总局“法制教育基地”非法关押公民案等所谓敏感案件的长沙律师谢阳，今年5月遭湖南司法当局不公待遇，拒 绝对其律师执照予以年检。



(特约记者：忻霖 责编：林迪/马平)

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中国一些艾滋病毒感染者同时也是丙肝等其它传染病患者。现在旅居美国的中国艾滋病防治教育专家万延海先生呼吁中国政府在加强艾滋病防治的同时，也注意艾滋病毒感染者同时感染丙肝的问题。以下是自由亚洲电台记者安培与万延海先生就此进行的对谈。

记者：万延海先生，以前我们关注过很多河南艾滋病问题，今天您关注的是河北省永清县的艾滋病问题，是吧？
万延海：对。河北省20年前也有很多农民卖血感染艾滋病毒和丙型病毒性肝炎，情况比较严重。中国政府在10年前开始出台一些艾滋病治疗和帮助政策，但是没有针对丙肝的政策。

记者：河北这些病人具体怎样感染艾滋病毒和丙肝的？

万延海：河北廊坊永清这些地区主要因为是农民卖血，感染者主要集中在村庄里。20年前他们主要是在北京卖血，同时感染艾滋病毒和丙肝。丙肝治疗时间长，费用也比较贵。在河北邢台、邯郸这些地区，主要是因为输血感染艾滋病毒。

记者：您了解到，今年年初时候，北京卫生专家陈秉中先生曾到河北永清县艾滋病和丙肝严重的村庄去探访，是吧？
万 延海：是的。陈秉中先生原来是中国健康教育研究所所长。他今年年初去河北永清，见到一些艾滋病毒感染者，很多人是同时感染艾滋病毒和丙肝。现在，越来越多 的20年前感染艾滋病毒的人死亡是因为丙肝。因为丙肝对身体的伤害非常严重，但政府只对艾滋病进行救助治疗，对丙肝还没有措施。

记者：河北这些艾滋病人同时感染丙肝，政府有责任吗？
万延海： 政府当然有责任。因为当年这些感染者卖血，是政府动员组织他们到医疗单位去卖血的。两年前，河北省政府对所有因血液的原因感染艾滋病的人有一个补偿政策，但对丙肝还没有政策。

记者；您的意思是说中国政府在控制艾滋病的同时也要解决丙肝治疗问题？
万延海：对。10多年前艾滋病引起的死亡非常迅速，中国政府试图掩盖真相，引起国内和国际舆论的关注以及国内艾滋病群体的抗议。后来中国政府被迫出台艾滋病救助治疗政策，国内外压力明显减少。同时，中国政府也加强了对社会抗议的控制。

另外，丙肝的发病时间长，刚开始没有得到足够的重视。随着艾滋病得到逐步控制，现在艾滋病人的丙肝症状越来越成为一个问题。

所以，中国政府需要对当年卖血输血人员进行丙肝流行情况调查，特别是对艾滋病人同时感染丙肝的情况进行调查，帮助他们进行治疗。

以上是自由亚洲电台记者安培与现旅居美国的中国艾滋病防治教育专家万延海先生探讨跟艾滋病防治有关的问题。

（记者：安培）

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中国国家卫生计生委和商务部日前联合下发通知，宣布境外投资者可以在北京、广东等7省市设立外资独资医院，审批权从中央下放到试点省市。有评论认为，引进外资独资医院对消费者有利，但要警惕“并购”过程中的国有资产流失。

中国商务部网站8月27号发布消息说，国家卫生计生委、商务部7月25号印发了《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，从通知印发日起，允许 境外投资者通过新设或并购的方式在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省设立外资独资医院。外资独资医院的设置审批权限下放到省级。申 请设置外资独资医院的境外投资者应向拟设置外资独资医院所在地设区的市级卫生计生行政部门提出申请，设区的市级卫生计生行政部门提出初审意见，报省级卫生 计生行政部门审批。省级商务主管部门凭省级卫生计生行政部门的行政许可，依据外商投资法律法规进行外资独资医院设立的审批工作。

此前，中国从1997年起允许外商在华合资开设医院，但外资持股比例不得超过30%；2000年，中国加入WTO，合资医院外资持股比例被扩大到70%，但仍不予批准外商独资建立医疗机构。

现在美国马里兰州执业的金福生医生认为，在中国设立外资独资医院，有利于引进国外先进的医疗管理、医疗技术和医疗设备，而且与中国现有公立医院相比，外资独资医院的人员编制也更为精简，这也会大大降低医疗成本。

“行政人员大大减少。中国现在医院里都有后勤人员，医院的副院长，都有一个专门管后勤的。外资企业进来后，没有后勤这一块，它要什么，就去外面订， 它不可能有后勤这一块，就没有后勤人员了。外资企业也不设党支部书记，党这一块的人员也少多了，行政干预医疗的人员数目也大大减少。”

目前就职于广东一家公立医院的胡医生认为，外资独资医院进入医疗市场，有利于提高民营医院的质量。

“这样的话，可能对国内医疗市场有好处。一般来说，目前，国内的私立医院，非外资的这些私立医院，基本上技术力量要差一点，大部分医生也不愿意去。 而且这些私立医院在操作上有很多不规范的地方，比公立医院的服务质量要差一点。可能是（有关部门）在社会资源的分配上，偏向于公立医院。我觉得，如果国外 的医院进来，这方面会有所改观，对一般的病人来说，应该是好消息。

胡医生指出，卫计委和商务部联合下发的《通知》，允许以“并购”方式设立外资独资医院，而其中存在的国有资产流失的风险值得人们警惕。

“如果并购的话，毫无疑问，存在国有资产流失风险。从‘南巡讲话’之后，大规模的国有资产重组中，国有资产的流失是非常严重的。稍微有点权力背景 的，和一般老百姓，没有办法在一个水平上公平竞争。如果你有官方背景，可能1千万就可以把这个医院吞并掉；如果你没有背景，你就是1个亿可能也拿不下这个 医院。这种情况以前在国有资产重组、私有化过程中很普遍。”

中国商务部、卫计委联合下发的《通知》，没有规定外资设立独资医院的最低投资金额，但要求除香港、澳门和台湾投资者外，其他境外投资者不得在7个试点省市设置中医类医院。

上海“澎湃新闻”8月27号的报道说，目前，中国大陆有两家已开业的外资独资医院——台资独资的上海禾新医院和港资独资的深圳希玛林顺潮眼科医院。 此外，德国阿特蒙集团（Artemed Group）、银山资本，联手外高桥集团，已在今年7月22号，就设立“中国上海自贸区阿特蒙医院”签署了战略合作框架协议，该医院有望成为中国大陆第三 家外资独资医院。

（记者：林坪  编辑：嘉远）

浙江法院宣判“全能神”教成员

浙江法院对一名“全能神”教成员宣判3年6个月的徒刑。有宗教人士指出，中国一些地方政府借打击邪教的名义，迫害基督教家庭教会成员。

浙 江省诸暨市法院星期三对“全能神”组织在该市的一名头目寿某判刑3年6个月，罪名是利用邪教组织破坏法律实施罪。据中新网星期三报道， 2012年，60岁的寿某加入邪教组织“全能神”，并担任浙江绍兴诸暨的“小区事务长”(即当地负责人)，通过聚会、发放资料等方式传播邪教。

根据检方指控，她还租用某单元楼自行车库作为“全能神”邪教组织聚会点，用于聚会和资料中转。2013年初，寿某实施发展邪教组织人员，将蔡某、斯 某(均另案处理)发展为“全能神”邪教组织人员，并指派二人多次将“全能神”邪教组织的宣传品分别送往杭州、义乌等地，用于传播。

全能神是怎样一个宗教组织？总部设在美国德州美德兰的基督教倡导组织“对华援助协会”傅希秋对此表示，

“作为一个基督徒，我认为全能神是一个邪教组织，我认为任何宗教组织或个人如果犯法那当然要遭到法律的制裁。但是中国政府本身没有权利界定哪一个宗教组织是邪教。”

“全能神”教又名“实际神”、“东方闪电派”。其教主是一名自称为“全能神”的女人-、或自封为“最后基督”的杨向彬，该教推行个人崇拜。“全能神”教自称是一个受基督教影响在中国大陆产生的教派，但它被中国政府、罗马教廷以及基督教多个教派都认定为邪教。

傅希秋牧师说，中国政府在打击邪教的同时也在迫害不是邪教的家庭教会：

“中国政府用打击邪教的名义，选择性执法，现在不仅仅是对全能神教进行打压，而且也对正统的基督教家庭教会进行迫害。就我所知，最近一个星期，山东、河南等地都出现以邪教名义对家庭教会成员滥抓滥捕的事件。”

傅希秋牧师说，打击邪教在一些地方出现扩大化的趋势：

“一些地方执法人员不懂基督教，只要你在不属于官方指定的宗教活动场所读圣经，就认定你是邪教，这完全是宗教迫害。”

浙江省最近除了打击全能神以外，还拆除一些基督教教堂的十字架，二者之间是否有联系？北京的基督徒徐永海对此表示：

“我认为浙江拆除基督教堂的十字架和打击邪教没有联系，因为被拆除十字架的教堂很多是官方的三自爱国教会，得到官方的承认，不是什么邪教。”

那么，浙江的教堂十字架为什么被政府大量拆除呢？付希秋对此表示：

“主要是因为中国政府害怕基督教发展太快，影响太大，他们要限制基督教在中国的发展。”

(记者:高山  责编：吴晶）

伊力哈木案件9月7日开庭前会议 控方证据视频长达五小时

北京中央民族大学维族学者伊力哈木.土赫提被控“分裂国家政权罪”，其委托的代理律师接法院通知称，9月7日召开庭前会议，两位律师将于下周五 （5日）抵乌鲁木齐，计划参加会议，伊力哈木也将到场。其委托的北京律师刘晓原表示，由此看来，距离开庭的日期不远，但无法预料涉及政治控罪的结果。目 前，法院已答应向辩护人提供起诉书所指控内容的视频，据称长度约五、六个小时。伊力哈木的妻子古再努尔称，同案的七名学生，家属仍不能见，只能送钱物。

维 族学者伊力哈木.土赫提涉嫌“分裂国家政权罪”一案将于九月上旬在新疆乌鲁木齐市举行庭前会议。他委托的辩护人刘晓原律师星期三告诉本台，已经接到乌鲁木 齐中级法院电话通知：“他说是9月7日召开庭前会议，本来5日召开，但是李方平律师因为有其他案件，有时间冲突，所以改为9月7日上午”。

记者：到时候伊力哈木会去吗？

刘律师：一般开庭前会议，被告人都要到场。但庭前会议有些会选择在看守所开，各个地方可能不一样，到时候看。他说是7日上午在法院开，我估计在法院。

起诉书指控伊力哈木分裂国家政权，主要涉及发表文章表达个人观点，在课堂上发表煽动性言论等。案件在检察院侦查阶段，律师曾要求调取视频进行核实，但都没有成功。

刘晓原说，刑庭已经向他们承诺，提供视频等控证资料：“他说有，我们过去阅卷就会给”。

记者：视频内容是不是很关键？

刘律师：指控他是在上课的时间有一些分裂国家的言论，既然他们有上课视频，当然就很重要，这是客观证据。

记者：是不是距离开庭的时间不远了？

刘律师：是，开庭前会议之后，一般距离开庭时间不会太长。

今年1月15日，伊力哈木在北京家中被警方带走后，囚禁在乌鲁木齐的新疆维吾尔自治区看守所，其妻子古再努尔周三说，她近期会与李方平律师见面商讨：“他去乌鲁木齐前，我们见个面。李方平说9月5日下午动身去（乌鲁木齐）”。

记者：有没有与李方平商量，说你见伊力哈木一次？

回答：我说了，我上次在他去新疆的时候说，现在不行，开庭之前不行，开庭后可以。

古再努尔说，她从律师处获悉，控方持有伊力哈木在课堂上的视频有五到六个小时：“他在课堂里的说话视频，好像有六到五个小时，律师说，乌鲁木齐那边有视频”。

记者：视频长度有五六个小时啊？

回答：对，他们说视频里有哈木老师和学生，都有。我说，他在课堂里从来没有说过分裂国家。

记者：这个案子说是有八个人，另外七个人有没有消息？

回答：学校里面的七个学生现在一点消息都没有，和他们家长打电话说，也不让家属见面，只能送钱和送衣物。其他的他们也没有消息。

出生在阿图什市的伊力哈木也是维汉双语网站“维吾尔在线”的创办人，起诉书指其是分裂国家政权罪中的八名犯罪集团主犯，他创办的网站也被说成是“煽动民族仇恨”及“鼓吹新疆独立”，目前已经被关闭。

被 问及当局对伊力哈木的控罪会否有变。刘晓原说，这很难说：“你想这种政治罪名的案件已经到法院了，特别是当前新疆的这种情况，我不知道法院能不能公正地依 法律来判。我们所担心的就是有一些案件外的力量会影响这个案件。如果这个案件真正按照证据材料指控，我们认为他的行为是不涉嫌犯罪的”。

同一天被捕的新疆和田地区洛浦县维族留学生穆塔力浦的情况，依然不明，他的哥哥周三接受记者查询时说，没有弟弟的进一步消息。

(特约记者：乔龙  责编：林迪/马平）

北京派教师赴新疆推进双语教学 同化政策能否解決民族冲突？

46名北京援疆教师近日抵达和田支教，力推双语教学。有维吾尔人组织称，中国推行所谓的双语教育是以消灭维吾尔文化为基础，使维吾尔人忘记自己 的语言，彻底汉化。也有分析认为，当局在不改善现行民族政策的前提下，以普及汉语普通 话教育加强对新疆的控制，解决不了当地的日益激化的民族矛盾。

中 国国家主席习近平今年5月在 新疆工作座谈会上要求推进双语教育，加大对新疆的教育投资。日前，46名北京援疆教师抵达和田支教，力推双语教学。据官媒人民网周二报道，他们均为派出学 校的教学和科研骨干，并普遍具有本科以上学历和中小学高级教师职称。报道还称，新一轮援疆以来，北京每年派出近50名教师到和田支教。

早在2010年，新疆就出台了《自治区少数民族学前和中小学双语教育2010至2020年发展规划》。当中提出，将在2020年实现中小学少数民族学生双语教育全面普及。预计届时新疆接受双语教育的中小学少数民族学生达到261.76万人。

据中国新闻网上月25日报道，近年来，中央和新疆地方政府不断加大双语教育投入。新疆生产建设兵团教育局规划在2011年至2015年投入2.34亿元发展双语教育。

据 媒体报道，中国国务院为缓解新疆与中国内地的不均衡发展，平息民族矛盾，确立了包括北京丶天津丶上海丶广东丶辽宁丶深圳等19个省市加入“援疆机制”。其 中广东省和深圳市分别对口支援喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市，喀什市、塔什库尔干县，浙江对口支援阿克苏地区1市8县和新疆生产建设兵团 农一师的阿拉尔市。

总部在德国慕尼黑的“世界维吾尔大会”发言人迪里夏提认为，中国推行所谓的双语教育是以消灭维吾尔文化为基础，使维吾尔人忘记 自己的语言，彻底汉化：“中国政府对维吾尔人的信仰采取极端的压制，另外对维吾尔人的文化也采取加速同化的政策，所谓的双语教育，实际上公开地讲，就是胁 迫维吾尔人放弃自己的母语，接受中国文化。”

去年9月，新疆三名维吾尔族知识分子，在当地鼓励及从事本民族的语言文化及教育，被警方以涉嫌“非法 集资罪”刑事拘留。而在去年3月，“新疆母语国际”总经理阿布都外里因计划组织近千名知名的维吾尔丶哈萨克丶柯尔克孜族知识分子及有影响力的人士举行 “母语盛宴”的庆祝活动，被警方“喝茶”，勒令取消活动。

对此，迪里夏提表示：“既然是推行双语教育，为什么不尊重维吾尔人的母语教育和发展？母 语教育的这些教师丶职工成了大批的失业者，甚至有些人提倡母语教育而失去自由。所谓的双语教育实际上是一种消灭维吾尔语言丶文化的一种谎言。另外，向当地 派进大量的教师，就是推进和加速维吾尔人的汉化。”

新疆近年来民族冲突不断升级。自2009年7月乌鲁木齐发生导致将近200人死亡，数千人受伤的暴力冲突后，一直骚乱不断。有国际人权组织认为，仅上月发生在莎车县的暴力事件，就可能造成上千人伤亡。
中国政府上周六宣布，对8名新疆恐怖分子执行死刑，据官方媒体报道，当中包括3名2013年北京天安门"金水桥撞击爆炸事件"的"主要策划者"。

而就在本周一，中国当局宣布在今年7月30日杀害了喀什艾提尕尔清真寺伊玛目居玛•塔伊尔大毛拉的疑犯是19岁青年努尔买买提•阿比迪力米提，另有两名嫌犯在警方抓捕行动中被击毙。

对 此，新疆维权人士张海涛周三对记者表示，当局在不改善现行民族政策的前提下，以普及汉语普通话教育加强对新疆的控制，解决不了当地的日益激化的民族矛盾。 中国政府应该把双语教育当作自愿选择性的项目，作为强行的项目来进行，会引起少数民族的不安：“这个用处不大，他们现在推行双语教育，主要是想让少数民族 和汉族同化，但自己母语在感情上应该继续使用，也应该保留自己的母语，这对解决新疆的问题作用不太大。这个教育应该是由学生来自由选择。”

(特约记者：忻霖 责编：林迪/马平)