敬启读者, 自由亚洲电台粤语部 | RFA Cantonese 网址：http://www.rfa.org/cantonese Facebook 脸书：https://www.facebook.com/cantonese.rfa Twitter 推特：https://twitter.com/Rfacantonese Google+：https://plus.google.com/+CantoneseRFA YouTube：http://www.youtube.com/user/cantoneseRFA SoundCloud: https://soundcloud.com/rfacantonese ==================================================================================================================================== 2019年3月8日 1.《外商投资法》内容揭盅　学者批存在诸多漏洞 中美贸易谈判最快要到本月中复会之际，全国人大常委会公布新《外商投资法》的草案内容，列出多项表面上加强保障外商权益的让步措施，却被指存在诸多漏洞，尤其容许中国对外商作出安全审查的举措惹争议。有内地经济学者估计，目前草案仍未是终极版本，若中方最后与美方达成协议，包括同意中共党组织不再控制企业，这才是中国真正改革开放的重头戏。（覃晓言 报道） 中国十三届全国人大二次会议周五（8日）在北京举行第二次全体会议，主要议程之一是对《外商投资法》作草案说明，并连续三日审议，至下周五（15日）表决，若通过将取代中国沿用的「外资三法」。人大委员长栗战书发表人大常委会工作报告时指，相信可完成立法工作。 栗战书说：本次会议审议的《外商投资法》草案，全面反映我国改革开放的新理念、新思路、新举措，对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局，具有重要促进和保障作用。 人大常委会副委员长王晨就《外商投资法》作出说明时亦强调，制定有关新法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。 该份草案内容共分6章41条，给予外国投资者及其投资不低于国民投资的待遇，最大亮点是确立智慧财产权的保障，规定各省及地方政府不得利用行政手段强制外商转让技术；外商可通过公开发行股票、公司债券等方式融资；地方政府可制定外商投资的促进政策、及准许外商投资企业员工建立工会等。 不过，草案订明中国对「影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查，依法作出的安全审查决定为最终决定」；而外商泛指外国人、企业或其他直接、间接在中国境内进行投资活动的组织，但没对港澳台商作任何表述。 近年欧美外商在中国的投资比例少得惊人，据中国商务部统计数字，去年对华投入的外资总额共1284.6亿美元，排首位竟然是香港，录得960.1亿美元，占七成半，其次是新加坡、台湾及韩国，各地约50亿美元左右，与首位差距接近20倍；第五及第七位分别是英国和德国，美国排在第八位，投资金额仅34.5亿美元。 内地独立经济学者巩胜利向本台表示，过去美国对华投资是「老大」，如今变成中资收购了港企再回流大陆「扮外资」，反映中国的投资环境发生了根源的变化，例如法例朝令夕改，规定包括外资企业设立中共党组织，有关维稳经费增加成本，还有其他的限制等，即使改革开放，也难再吸引外商对华投资。 巩胜利说：中国连续几年，外资都在大量的撤资，譬如一些电子厂、先进的显示器厂，很大规模的都开始撤资了。现在所说的改革、开放，其实就是加深了中国共产党的一些行动和步骤，如果成本没有办法降低，譬如中国的维稳经费，甚至比中国的社保经费高出了若干倍，外资企业怎么样有所盈利，它怎么样能够通过这种现实成本，还有党组织的建设，才能够生存下去、活下去，我觉得这是个难题。 外界认为今次推出新法，是中方在中美贸易战中作出让步，但仍出现诸多漏洞，包括对防止中共政府侵犯外国企业的利益，没有明确的法律界定，而禁止要求外商转让技术方面，亦无订明包括中央政府。 巩胜利亦认同，今次中美贸易谈判是史上最严峻一次，但他指目前的草案内容并非最终版本，估计还会加入一些中美之间的协定，如知识产权及金融货币等方面，共产党亦不能再控制企业，须视乎本月底「习特会」在中美贸易谈判结果，若国家主席习近平愿意达成协议，中国才称得上真的改革开放。 巩胜利说：协议里面涉及几个方面，知识产权、金融货币，还包括贸易的顺差、逆差，还包括中国来美国的投资、美国来中国的投资，如果特朗普说的是真实的，那么中国未来的贸易方向，可能要发生新的变化，像知识产权，还有金融货币，那就不能由党和政府来操纵，因为中国历史上都是这样的。 巩胜利续称，香港拥有良好的司法制度及国际金融地位，是中国远不及的，香港只要坚持不倒退，绝对不会受有关新法影响而削弱优势。 「外资三法」是指《中外合资经营企业法》、《外资企业法》及《中外合作经营企业法》共三部法律，用以有力促进外资的加速落地，但在对外开放和利用外资面临新形势下，已难以适应新时代需要，所以新制定《外商投资法》，并设五年过渡期。 2.布朗巴克 : 宗教自由乃国家富强基石　深信总会雨过天晴 美国国际宗教自由大使布朗巴克在香港指出，宗教自由是国家富强的基石，即使目前看不到中国改变宗教政策，但相信总有一天会开放宗教自由的大门。他又传达特朗普政府非常关注新疆再教育营及少数民族受压的讯息。他下周会转往台湾参与宗教论坛，在台湾的藏人组织期望，冀望在各方讨论后，可进一步向中国施压，停止迫害宗教。（文宇晴 报道） 美国国际宗教自由大使布朗巴克（Sam Brownback）周五（8日）出席香港外国记者会（FCC）举办的讲座。在问答环节中，被问及美国政府如何确保香港人在「一国两制」下，能够继续保障生活方式不变？ 布朗巴克回应表示，越拥有宗教自由，对经济增长、国家安全越有帮助。即使目前看不到中国在短期内会改变对宗教的政策，但是相信总有一天会开放宗教自由的大门。他不认为有宗教信仰会对政府的管治构成威胁，又赞扬香港是一个不同宗教人士共融的国际城市，是让大陆各地方政府学习的范例，因而美方会致力支持香港在「一国两制」保障下，继续拥有宗教等各项自由。 布朗巴克说︰中国其实是有宗教自由的，那就是在香港发生。我们会继续支持「一国两制」在香港能持久有效地实施下去。 他又指出，特朗普政府深切关注大陆政府在新疆设立再教育营及对维吾尔族等少数民族的打压行为。他指出，再教育营并非解决恐怖主义，而是在制造问题，斥责大陆当局不信任自己的人民，呼吁停止宗教迫害，并采取行动纠正这个错误。不过，他拒绝透露特朗普政府是否就新疆再教育营，将会提出任何政策或制裁行动。但他就希望能到访新疆了解情况。 布朗巴克在外国记者会演讲后，将会与香港的宗教领袖和团体会面，讨论如何应对中国反对宗教自由的压力。结束香港行程后，他将转往台湾出席下周一（11日）起一连两日的宗教自由论坛（2019 Regional Religious Freedom Forum），有关活动由美国在台协会（AIT）、美国国际宗教自由委员、台湾的外交部与台湾民主基金会合办，并针对印太区域宗教自由发表专题演讲。此次论坛还包括政府官员、民间社会代表与专家，共同探讨改善区域宗教自由氛围，总统蔡英文将出席会议并致辞。 西藏台湾人权连线理事长札西慈仁向本台表示， 希望在台湾举行的论坛能讨论出如果改善大陆打压少数民族的方案，更希望美国国际宗教自由大使布朗巴克，在与香港和台湾的宗教人士接触后，更好地了解到大陆目前的状况。 札西慈仁说︰非常非常需要，因为今天在不民主国家上一些少数民族，他们非常痛苦。希望（论坛）讨论之后，各国领导人向中国政府施压，要求中国政府关心任何的宗教，以及任何的传统和文化。 布朗巴克在香港的讲座中，又提及到全球部长级宗教自由会议去年首次在美国举办，超过40个国家的外交部长在内的80多个代表团与会。国务卿蓬佩奥已宣布将在7月中，在华盛顿举办第二届会议，希望将推动宗教自由作为各国政府、公民社会与宗教团体的首要任务。 3.国保利用社区内流氓监控骚扰宗教人士 中国政府近年强化对宗教及民族的打压，引起国际社会高度关注。一名中国前警员接受本台访问时指出，国保警察会对宗教人士进行酷刑虐待的迫害，还会利用社区内的流氓，监控骚扰他们。另外，有家人被关在再教育营的维吾尔人指控中国政府一再有预谋地发放「假新闻」，试图打击维吾尔人在国际社会上的可信性。（霍亮乔/马立克 报道） 现身在美国、来自大连的前女警李坤睿，日前在国会出席由多个宗教人权团体成立的「促进中国宗教自由联盟」发布会。她向本台忆述当警察时目击中国国保警察（国内安全保卫局）对宗教人士的迫害打压。她指，国保的工作不容许普通公安干警知道，国保会秘密行动抓人，将人关在秘密监狱及据点。 李坤睿说：我没有直接参与这些迫害，但是我看到了、听到了我的（国保）同事们在做这些事情，在中国，国保的工作是不容许很多公安干警知道的，他们偷偷的做，偷偷的抓人，然后把他们偷偷的放在监狱里或者警察安排的地方。甚至还放在一些宾馆里面。然后酷刑的折磨，残酷的酷刑折磨，没有留下任何证据。这是普通的民警每天都要干的。 这名前女警又指，国保同时会利用社区内的流氓，监控骚扰他们要迫害的对象。 李坤睿说：他们每天外勤民警去社区里，去找那些流氓们，一起来监控这些受迫害的群体，尤其是对基督徒。他们到处监控到处抓捕，中国老对外说宗教信仰自由，其实从来都没有宗教信仰自由。 在习近平治下，中国政府不但强化对宗教的打压，同时针对不同的民族，特别是维吾尔族及藏族。打压措施渗透到日常生活中新的领域，引发民族间越来越强烈的抵触。 上月10日，中国官媒发布维吾尔族音乐家艾衣提视频，北京企图为艾衣提在「再教育营」中受虐致死的消息辟谣。随即引发了海外的维族人发起名为「我也是维吾尔人」（#Metoouyghur）的运动，以视频、照片、跟帖等方式，为在新疆再教育营被关押的亲人呼救。 其中发起人之一、父亲仍被关押在再教育营的Kuzzat Altay向本台讲述「我也是维吾尔人」的由来。 他指，中国政府是有预谋地发放艾衣提受虐致死的假消息，等待维吾尔人作出反应后，再发布辟谣视频，试图令外界认为维吾尔人说谎、不可信。 「促进中国宗教自由联盟」于本周一（4日）在美国国会宣告成立，由十多个受到中国政府迫害的宗教和人权团体组成，包括藏人、维吾尔族人和法轮功等。该联盟呼吁国际社会关注中国宗教迫害，并促请美国政府对中国的宗教压制采取有力行动。 4.王毅撑华为告美政府　美议员提案支持加政府告孟 中美贸易谈判进入最后倒数阶段，但两国就华为的角力似乎在不断升级。国务委员兼外长王毅周五（8日）在两会记者会上，开腔撑华为控告美国政府，认为是对华为蓄意的政治打压，又称合作符合中美最大利益。有学者分析，华为事件和贸易谈判是独立两件事，然而大陆当局越是高调的评论，反而令舆论导向倾向相信两者有联系。（文宇晴 报道） 国务委员兼外交部长王毅周五（8日）举行记者会，就「中国的外交政策和对外关系」等议题回答中外记者提问。王毅也用了较大篇幅回应华为和孟晚舟事件。他表示，只要秉持客观立场，就不难看见这是针对中国企业和个人的行为，是蓄意的政治打压。他希望各方摒弃偏见，为各国企业营造公平环境，为各国人士提供安全可靠的交往环境。 王毅重申，中国政府会采取一切必要措施，维护中国企业和公民的正当合法权益。 王毅说：这是中国政府义不容辞的职责，同时我们也支持相关企业及个人，拿起法律的武器来维护自身的权益，不当沉默的羔羊。公道自在人心，正义终将到来，我们今天要维护的不仅仅是一个企业的权益，而是一个国家、一个民族的正当发展权利。 王毅指出，中美经贸磋商取得实质进展，又相信只要双方坚持相互尊重，致力于平等协商，中美两国便能解决贸易纠纷。他强调，历来中美都是合作与摩擦并存，但双方合作大于分歧，如果重拾冷战旧思维是违反时代潮流及不得人心。 王毅说：过去的经验归结到一条，就是「合则两利、斗则俱伤」。尽管今天的国际形势，以及中美两国都发生了很大的变化，但是这条启示永远是「金科玉律」。有个别人表示要让中美「脱鈎」，我认为这显然是不现实的。与中国「脱鈎」就是与机遇「脱鈎」，就是与未来「脱鈎」，某种意义上也是与世界「脱鈎」。 华为在积极进行公关战，力挽国际社会对其产品安全性的疑虑之外，周四（7日）亦入禀控告美国政府，挑战美国政府在《2019年度国防授权法案》第889条的合法性。美国国务院副发言人帕拉迪诺在回应事件表示，由于案件正排期审理，现阶段不作评论，但称美国主张建立安全的电讯网络和供应链，会避免电讯网络及供应链受影响。 外界认为，华为和孟晚舟事件是中美贸易谈判的其中一个重要角力的核心。然而，经过上月底中美第七轮高级别磋商后，《纽约时报》引述消息指，中美近期已同意贸易协议大纲，但在确保协议获执行的制度及取消关税时间表仍有分歧，因而中方对短期内达成贸易协议取态仍然审慎。 美国哥伦比亚大学政治学博士王军涛分析，从大陆当局角度来看，是希望透过华为和孟晚舟的诉讼，来胁逼美国政府在贸易谈判上让步，因而才不断在舆论上把事件渲染是政治打压。从美国的角度来看，反而要撇清两个事件的关系，特别是总统特朗普已经不再公开谈论，是为了避免政治带来的反响。 王军涛说︰任正非自己都说了，他相信加拿大和美国的法律，也就是说他心里有数，这些事情都可以通过解释解脱的。但是中国政府反弹的态度，是来自于他们有甚么东西要掩盖，所以才这么强烈进行干预。（华为和孟晚舟事件与中美贸易谈判）本来是两件事，但是现在舆论上挂钩了。 此外，美国参议院外交关系委员会共和党主席里施（Jim Risch）、民主党副主席梅嫩德斯（Bob Menendez）则联合提案，支持加拿大法院处理孟晚舟的案件，并关注有加拿大公民在中国被拘留的情况。 华为在美国的抵制行动下，据外电消息称，华为已经著手向日本包括村田制作所及东芝记忆体等企业，增加采购智能手机零部件，希望增加库存防止采购网断裂，有指部分企业接获的订单是以往的两倍。不过有企业担心，或会增加被卷入中美贸易磨擦的风险，因此会慎重考虑，亦会检讨今后业务拓展的方向。 然而，德国财政部及联邦网络局周四（7日）发出安全指引，要求只向值得信赖的制造商及供应商采购网络核心零件，又要求网络系统须由多个供应商供应，重要部件亦要有后备。德国经济部长阿尔特迈尔表明，不会禁止包括华为等中资企业竞投铺设5G网络，但强调当局会制订更严格的安全指引。 5.海航撤销对郭文贵诽谤诉讼　郭文贵拒绝　要打到底 中国海航集团周一（4日）向美国法庭提出申请，要求撤销对流亡商人郭文贵的3亿美元诽谤起诉。海航称，这宗诉讼现在会分散该公司的注意力。但郭文贵即时表示拒绝撤诉。有分析认为，海航的撤诉是不想在美国法庭上暴露同中共国安系统，以及权贵的关系。（马立克/潘加晴 报道） 据美国《华尔街日报》报道，海航的律师在周一（4日）提交给纽约州法院的文件中表示，郭文贵的言论「现已不受公众关注」，且该公司已得出结论，即起诉会毫无必要地分散该公司对关键业务优先事项的注意力，包括出售非核心资产和降低债务负担。海航律师已要求法官批准撤销该诉讼的动议。 流亡美国的富商郭文贵周三（6日）在其「郭媒体」发文称：我们已经拒绝了海航通过各种渠道多次要求的撒（撤）诉、和解。这一次，同样我们也拒绝了他们要求撒（撤）诉！接下来我们还会继续打这个官司，美国的法律系统给了我们继续打下去的权利！ 在美国的时政评论人士王军涛博士接受本台访问时认为，郭文贵爆料称海航是中共权力腐败集团的白手套，海航和中国情报机构国家安全部有业务方面的关系。海航的撤诉就是不想在法庭上暴露这个关系。 王军涛：郭文贵先生对海航的指控，要害还不在于谁是它的董事长跟王岐山呀甚么关系，而是海航是个很腐败的公司，海航是共产党用于在西方进行活动进行扩张的一个工具。因为这种案件的审理势必会把这些人给带出来。就是想做海航的后台那些给他投资，操纵它的这些国家安全势力也不容许它做这个事。它必须要撤诉。 王军涛分析，郭文贵打这个官司是要把海航后面的更深层次的中共的国安系统运作，以及海航有关系的腐败家族势力的人，通过美国法庭作证，让他们把很多隐蔽的东西通过美国法律强制的暴露出来。 王军涛：所以我觉得郭文贵先生不撤诉他也是看到了这两点。第一点，你（指海航集团）是洗不清楚自己的，就是因为你们能做假，你们能提供多少证据都不能说明你们是清白的，可能说明你更黑。第二个就是说，他可以在案件中提出很多问题让法庭调查验证，共产党的腐败和中国国家安全机构的肆意妄为。海航打这种官司等于是把自己暴露在一个美国法庭的司法调查下，去接受美国法庭的调查这在中国共产党看来是不能接受的事情。 郭文贵在2017年爆料称，海航集团股东包括中国时任最高反腐官员王岐山的侄子姚庆，并称王岐山才是其侄子所持股份的真正持有人。这一言论促使海航在同年8月提出至少3亿美元的赔偿要求，称「虚假和诽谤言论」损害了该公司业务和声誉。 6.冀非洲猪瘟疫区揭非法死猪交易　供应点包括看守所　犯人健康堪虞 中国非洲猪瘟疫区之一的河北省石家庄市，爆出死猪交易的疑云，消息指有无良商贩，将染病死亡猪只的肉块贱卖，并且流入当地看守所等人员密集的场所。但官方否认有死猪非法交易。（黄小山 / 黄乐涛 报道） 周四（7日）网上流出的一条视频显示，一辆标记为「藁城区动物无害化处理」的冷藏车，在石家庄市藁城区看守所外，与一辆民营运输车就一大堆死猪进行交接。而拍摄的村民指出，这是现场买卖死猪的罪证。 另有消息称，春节前该看守所也曾购买大批疑似受病毒感染的猪肉、给犯人在过年期间享用。 本台记者获悉，藁城当局对事件十分紧张，官方称正在对视频所说的死猪交易进行调查。 藁城动物卫生管理所在回应本台采访时称，处理病死猪系按流程，并用专门的车辆和设备上门收集病死的猪。 藁城区动物卫生监督所：这个是按照流程走的，你联系当地动物卫生监督所，然后呢，当地动物卫生监督所就会派那个收集点的人，到你们家里去知道嘛，把那个东西拉到收集点，然后签单子，按照国家的那个流程走。那个车子都按照国家规定做的，知道吧？肯定是无害化处理，密封式的。你看我们也没有见到视频，你稍等一下我们领导过来，让我们领导跟你说一下吧。 但他没有解释为何大量死猪会出现在公共场所，并由民营车辆参与运输和交接。 藁城动卫所负责人称，他们的调查结果，是当地昌硕无害化处理厂的人，在看守所附近的养猪场收集病死猪。但被问及该养猪场的名字、以及是否确认非洲猪瘟后，该负责人直接挂断了电话。 当地居民孙先生表示，从视频所反映的现场情况看，无害化处理人员除了一个口罩，几乎没有别的防护，且民间车辆参加，明显和官方处理疫情的程序和方式完全不符。 孙先生还称，目前石家庄周边的疫情非常严重，但迄今为止，真相一直被隐瞒。除了徐水因孙大午自曝疫情外，河北一直封锁舆情。 孙先生说：他这个应该就是贩卖死猪的。那个位置应该是在看守所那儿，他在这儿交易。非洲猪瘟已经围绕著整个石家庄，这周围都已经是了。现在这个情况不单单是藁城，前段时间是新乐，周围的几个县市吧，都已经发现这些问题了。都是黑市买卖嘛，政府不管，没把这个事情看得太重要。现在国内都已经是这个情况，就是没人管这些事情。隐瞒、隐瞒真相。他想换回一点损失，只能就是昧著良心去做这样的事。 藁城是河北最大的养殖基地，春节前就有大面积死猪，当地乡村的猪肉价格一度每斤不到5元。他们知道有关系的肉贩还直接将价格低廉的问题猪肉送进当地的看守所，供应给大批犯人春节期间食用。 据曾被逮捕关押的人权律师谢先生认为，他不能直接对该个案的真假进行评判，但类似的现象在中国普遍。他认为，在囚人员一般只能吃水煮白菜，能有非洲猪瘟病死猪肉吃，已算幸运。 谢先生说：我觉得这个应该有一定的代表意义。这个肉就是给看守所吃的，这太正常了。那儿甚么便宜他们吃甚么嘛，他们连人生自由都没有，说难听点，给他这个瘟猪肉吃都不错了，看守所一般就是吃水煮大白菜。 但藁城区公安局没有直接回应，表示需要问政治处，但本台记者致电该局政治处，却一直无人接听。 7.当局大力维稳　维护女权呼声被压下 今年三八妇女节，维护女权的声音比往年大为减弱，有女权人士指出，随着当局的维稳力度加大，今年发声的妇女几乎消声匿迹。有律师表示，当局以所谓的法律收紧自由，担心妇女权益的发展会倒退。（黄乐涛 报道） 每年三八妇女节，大陆的女权人士都会举行集体活动，希望更多人关注妇女权益。但今年情况有所不同，无论是街头或是网上几乎看不见她们的踪迹，她们都没有进行大型的维权活动。本台周五（8日）致电多名女权人士，但她们的电话大多都接不通或显示关机状态。 本台其后联络上江苏女权人士王小琍，她表示今年情况较往年不同，在当局的高压控制下，很多女权人士亦不敢发表意见，她周五并没有看到有大规模支持女权的行动，只是在早上看见网上呼吁关注女权的个别联署活动，而且联署的人数比较少，直至傍晚联署人数并没有增加，估计很多人为免被当局打压，亦不敢参与签名。 王小琍说︰大家联合签名，然后几十人签，但是后面就没人签，我后来就没看到（有人签名），现在联合签名的人特别少！特别少！情况也不像前几年那么样了，中共现在打压很厉害，她也不可能说就是再给你这样一人一块举牌，你一人一块举牌，她就拘留呀，那种情况随时都可以发生，就说那个寻衅滋事，那个口袋罪，她随时可以给你套。 她表示，自己多年来都积极参与女权活动，尤其关注农村妇女的权益，但是近年来在当局严控下，她亦不敢再高调发声，王小琍担心长远下去，女权愈来愈不受重视。 王小琍说︰当局她一直说要学习西方国家，但是她（当局）说一套，实际又不做一套，你又能怎么样了，也就是将来关注（女权）的人愈来愈少，有可能就是这样，包括我本来我不是以前也就是为了出嫁女这个事情吗？然后现在出嫁女这个事情就是中共打压嘛，即使你弄得很厉害，她也不解决，就导致你没有信心。 关注女权问题的律师王胜生表示，现今社会女性的教育水平愈来愈高，自然会关注自身的权益，希望可以争取两性平等，多年来亦有不少进步。但在现时大陆这个政治环境下，只要有人提出一些社会上关注的议题，当局都会高度紧张，她估计在这种情况下，将来女权发展不但没有进步，而是在倒退。 王胜生说︰所有的表达者，不管你表达是哪方面的权利，不管你倡导的是哪方面的东西，那就因为你的行为，那就成为一个非法的（活动），自由言论、自由思想、以致这个表达的方式都受到严格的控制，所以不管是女权还是别的方面，都受到很严重的阻挠，阻碍了它以后的发展，甚至会可能使它倒退。 王胜生表示，虽然当局不断打压女性表达诉求的权利，但是她亦呼吁妇女们不要放弃，尽力为自己多发声，以保护自己的权益。 8.惩教署投诉机制受人权组织质疑 关注囚犯权益的团体指出，过去5年只有8宗涉及惩教署的投诉成立，批评惩教署内部投诉机制形同虚设，要求其检讨及改善。（李弘音 报道） 立法会议员邵家臻、张超雄早前要求立法会秘书处研究世界各地监狱监察情况，并于周五（8日）联同关注囚犯权益的团体公布其研究结果，以及分享香港在囚人士所遇到的人权问题。他们批评惩教署的内部投诉机制形同虚设。 口号：投诉机制荡然无存！改革监程正视囚权！ 青少年囚犯人权关注组成员、释囚林启成指出，在囚人士一般要向惩教署职员索取投诉纸才能申请投诉，期间惩教署职员都会带在囚人士到没有闭路电视的保安室，并以劝告与恐吓的方式，希望他们放弃投诉。即使申请了投诉，职员往往会把申请拖延，直至囚犯出狱，整个投诉便不了了之，他希望成立独立组织监察。 林启成说：他们（在囚人士）往往与惩教署职员拿投诉纸时，都会被召唤进保安室。保安室其实闭门后，职员做甚么也可以，因为既无闭路电视又无录音。在囚人士往往被阻挠，被要求撤销，若再投诉便后果自负，职员其实有很多「莫须有」罪名对付在囚人士。即使成功拿到投诉表格，写完再放进信箱后，最后也是职员打开，其实投诉信有没有递交至投诉部门亦无从得知。 曾因冲击政府总部广场，被判入狱的香港众志秘书长黄之锋亦有出席，他指目前惩教署其中一种监察制度为太平绅士巡视制度，是一个让囚犯申诉不满的独立渠道。《监狱规则》亦规定，两名太平绅士须每两星期最少突击巡视每所监狱一次。不过黄之锋就批评，其实巡视前一般都会有通知，而他们亦会做好准备接待太平绅士，他质疑制度的作用性。 黄之锋说：在壁屋监狱服刑时，太平绅士下午巡视前，我有幸被安排在饭堂铺红地毯。我问惩教署职员其原因为何，他指要让太平绅士有宾至如归的感觉。究竟太平绅士现时的巡视有多大效能完全反应到监狱的实况？ 而立法会议员莫乃光就提到，每次被通知安排探访时，到访绝大部分时间都用作介绍机构，犹如参观团，实际见到囚犯的机会有限。以他为例，他就从未接过任何向他投诉的囚犯。另外惩教署现时大力推行「智慧监狱」，莫乃光质疑只是希望监管更方便。 莫乃光说：每一次被通知有这些探访时，去到的时候其实绝大部份时间都是用作介绍机构，就像参观，实际上能花时间看见囚犯的机会是非常有限。 人权监察总干事罗沃启认为，现时监察机构并不足够，未能扮演联合国所指的独立人权监察组织。 他希望组织能发挥更多作用，并有探访委员会长期跟进在囚人士的投诉个案，确保他们不会被秋后算帐。 惩教署回覆媒体查询指，他们一向重视投诉，亦会有职员向囚犯讲述各种申诉权利及途径。他们亦强调，投诉调查组是惩教署署长委派的独立组别，会就每宗投诉进行公平、公正及详细调查，或按情况交由其他执法部门跟进。至于太平绅士巡视制度，惩教署认为制度运作良好、有效。最新数据显示，去年共安排414次太平绅士巡视，而惩教署共收到187宗由在囚人士提出的投诉个案。 9.传中央要求林郑23条立法　作为支持其连任特首条件 香港再有消息指，中央将为《基本法》23条立法，并以此作为支持林郑月娥连任特首的条件。民主党主席胡志伟发表声明，指在香港未有双普选前，民主党绝对不会支持23条立法。 而在北京出席两会的港区全国人大代表、行政会议召集人陈智思回应表示，从来没有听过《基本法》23条立法有「硬要求」、「硬指标」和时间表，不知道传媒报道23条立法的消息从何而来。 被问到现时是否社会气氛比较平和适合立法，陈智思认为很难断定是否平和，但强调23条立法是宪制要求，始终有一天都要处理，只是过去有更加重要的事情要做，以致迟迟未能立法。 港区人大代表叶国谦表示，中央一直希望本港尽快就基本法23条立法。他指上届和本届政府，都在立法会有足够票数通过立法，但必须下功夫消除市民对23条的不理解和疑虑，以便顺利立法，形容不能够「等运到」。 他相信林郑月娥有能力完成，若对方在本届任期完成立法当然是好事，以履行宪制责任。 另一名港区人大吴秋北说，香港20多年来没有完成责任就23条立法，认为特区政府应著手开始就立法做准备。 吴秋北强调，行政长官林郑月娥应在今届任期内完成有关立法，因为国家安全与香港息息相关，不可因为香港的情况而有漏洞。 民主党主席胡志伟则认为，有关23条立法的消息传出后，有心窥伺下任特首宝座的人，会以推展23条立法作为「投名状」，谋取个人政治利益。 胡志伟又表示，特区政府提出修订《逃犯条例》，市民及商界都已非常忧心，香港原本独立的司法制度会被破坏。言犹在耳，突然再传中央要就《基本法》23条立法，对香港可说是「双重打撃」。 10.马航失踪事件5周年　家属与外交部官员会面不欢而散 五年前的3月8日，一架马来西亚航空370号班机，由吉隆坡前往北京途中失踪，机上239人至今仍人间蒸发，当中大部份乘客为中国公民。 马航客机失踪5周年，一批失踪华籍乘客的家属，在北京与外交部领事司一名副司长会面，商谈赔偿的问题，但双方会面不足一小时便不欢而散。 失踪者家属表示，马航原同意支付家属因事件引致的医疗费，例如心理病等，但其后又改变说法，指要待法庭裁决是否赔偿。 家属指中国外交部有关代表并不了解相关情况，双方无法沟通，家属认为继续会谈亦没有意义，所以中止会晤，要求与更高级官员会面。 家属表示，过去一年，家属循司法途径追讨都失败，包括在美国及马来西亚起诉均遭驳回，期间已花费数十万元人民币，已没有能力再提其他诉讼，家属经济面临困境。 家属说，马航曾经同意支付5万美元赔偿，但现时亦变成附带条件，要求家属免除马航所有责任才愿赔款，他批评马航以家属理应获得的赔偿作为筹码。 11.王毅否认一带一路是债务陷阱 中国外交部长王毅指出，一带一路计划已成为当今世界规模最大的合作平台，强调不是债务陷阱，而是惠民的馅饼；不是地缘政治工具，而是共同发展机遇。 身兼国务委员的王毅，周五（8日）在人大记者会上，就美国等多个西方国家，批评中国一带一路倡议，是债务陷阱及地缘政治工具等作出回应，他指一带一路始终坚持共商共建共享的法则，至今已有123个国家和29个国际组织，同中方签署合作文件，明确投出支持票和信任票，又举出非洲东部通过一带一路合作，建设第一条高速公路等例子，指参与一带一路建设加快各国发展进程，改善沿线的民生需求。 王毅指与世界各国和平相处、与国际社会合作共赢是中方追求的理想、信念和目标，强调中国必将走向强大，但不会更加强硬及不会谋求霸权。 12.【胡少江评论】中国政府在华为事件中表现出的黑色幽默 当地时间三月一日（上周五），在加拿大面临引渡聆讯的中国华为公司副董事长兼首席财务官孟晚舟状告加拿大政府、加拿大边境局和皇家警察，指责加拿大警方在去年十二月初在宣布引渡逮捕前，对她先行拘捕三个小时，进行问话和搜查她随身携带的电子装置，称此举严重危害了她的宪法权利。不少人认为，孟晚舟的律师团队的法律行动将使得即将进行的引渡聆讯过程拖延更长时间。 几天之后，华为公司在深圳总部举行记者招待会，宣布已经在美国德州东区联邦地区法院提起诉讼，控告美国政府和国会通过的「2019国防授权法案」违宪，因为该法案的一项条款禁止联邦机构使用中国公司华为和中兴通讯的电信设备，美国政府也据此禁止任何与美国政府有商业往来的企业使用华为或者中兴通讯的技术。 近日里华为对加拿大和美国的政府和相关部门突然提起诉讼的高调行为，与孟晚舟刚刚被逮捕时该公司所发表的非常低调的声明形成了鲜明对比。与此同时，华为创办人和控制者、孟晚舟的父亲任正非从一月份开始，接受了一系列的媒体采访，他的讲话也经历了一个明显的从温和到激烈的转变，先是表明相信加、美的法治，甚至大力赞扬特朗普总统，到最后则是指责对方的霸道和不讲理。 从孟晚舟事件的发生到现在，华为的立场明显地展示了一个不断向中国政府的立场看齐的轨迹。不仅如此，在华为采取法律行动之后，中国政府从外交部发言人到外交部长王毅本人都第一时间高调出来表示支持和鼓励。在一个中央政府掌控一切的国度，在中美关系十分微妙的时刻，没有政府甚至中国最高领导人的支持甚至批准，很难想像华为能有此作为。 中国的公司和个人状告主要的西方国家政府，这个现象十分有趣。在中国，公司状告政府的案例极为少见，之所以这样，是因为中国的国有企业与政府的公共部门、以及所有的立法和司法机关，都是执政党领导的，他们之间的问题只需要在执政党内部解决，由党说了算。至于社会地位低下的私有企业，更鲜有胆量与政府对簿公堂的，因为与执政党和政府作对，完全没有胜算的可能。 即使是著名的外国企业，在中国遭遇到歧视的时候也只能忍气吞声，因为他们知道，在中国，法院和政府实际上是一家。民告官，且不谈你无法赢得官司，即使想得到法院的受理也是一种奢望。至于普通的中国民众，那就更没有地方与政府说理了，那些试图运用法律武器帮助弱势群体，反对政府侵犯公民、私有企业合法权利的律师们，几乎无一例外地都遭受到拘禁和其他形式的迫害。 一个政府统治市场、官员控制民间的极权国家的政府，全力打压国内一切与政府和执政党不一致的言论和行动，却高调支持自己的企业和国民去控告民主国家的政府，一个公开声称绝不实行宪政和司法独立的政权，却大言不惭地指责民主国家的政府和司法部门违反公民的宪法权利和司法独立，而且他们在这样说的时候没有表现出丝毫的违和感，这个行为本身就是一个绝顶的黑色幽默。 在这个看似黑色幽默的现象背后，却提出了一个令人无法回避的严肃问题。那就是民主国家与极权国家的博弈有著极度的不均衡状态：极权国家可以充分利用所有文明法治为公民所提供的权利，同时却在自己的势力范围内蛮横无理地拒绝本国人民和外国企业及个人的任何权利，这样的博弈，无疑会在短期内为极权势力带来巨大的便宜；民主国家在应对这些无理的流氓政权时，则不得不付出巨大的成本。对这一现象，民主国家需要寻找有效的对策。 （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） 13.【林忌书评】《美、中开战的起点》 《美、中开战的起点》的作者彼得・纳瓦罗（Peter Navarro），是美国现任白宫国家贸易委员会的主任，因此本书的参考价值，更在于分析特朗普（侵侵）政府的观点，从而分析美中贸易战的走向，以翻译书籍来说，可谓赶上时事；而本书成书于2015年，其内容放诸于今日，更有如预言般，写出了今日美中之间的纠纷。 此书约可分为六个部份，第一部份是分析中国挑战美国的动机，以及美国是否可以逃避中国的挑战；第二部份是检视中国各方面的实力，由海军、空军、导弹、太空军事、互联网、以至偷窃尖端科技的实力；第三部份是探讨美中可起冲突的场景，由台湾、朝鲜、东海、南海、印藏以至中俄之间的关系；第四部份是检视局部冲突可能发生的场景，分析战火的短期影响以至中国「数量优势」可起的作用；第五部份是分析美国以战略退却、以经济换取和平、以核武减少冲突威胁等「传统」、但很大机会失败的方法；第六部份则是美国透过「以武止武」，实行新战略去约制中国，去保持和平的方法，而作者认为这是可行的，而且会导致美国失败的最大敌人，不是中国，而是美国自己。 这本书原英文版面世之时，西方有些评论人，不断指此书作者一向属批判中国，如英国《金融时报》的评论，说此书没有讨论中国内部的辩论以至分歧，认为此书「没有最新资讯」，把中国显示国力的动机说成是最差的一种；四年后看来，经过中国在南海造岛，在习近平修改连任限制的宪法「定于一尊」，在海外咄咄迫人，于对澳洲、纽西兰以至加拿大，由干预内政到不满就肆意报复的行为，当可证明此书的先见之明。 看看本书成书至今的四年来，中国的意图与动机，是否早已令那些「亲华派」也要封口，或改为同意「中国威胁论」？2014年习近平在法国说：「中国是头和平可亲文明的狮子」；结果这头狮子近年不断张牙舞爪，在南海造岛，在东海挑战日韩的防空识别区，不断绕台湾航行，在西藏与印度一再冲突，不断挑战现有的秩序，不断疯狂在国内收紧言论，以至在新疆西藏兴建「再教育营」的集中营，在香港不断收紧一国两制，打压香港的自由与人权；因此对美国以至整个西方世界而言，继续催眠自己可以和中国做生意，却不用冒他日反被用作攻击、侵略其他国家的风险，是自欺欺人；而美国等西方国家不及早醒觉，尽早约制中国，军事冲突这结局是不能改变，到头来民主世界，甚至要比血流成河，付出更大的代价。 又例如本书早在预言，即使美俄之间签署了《中程核武条约》，中国却不受限制不断发展核武，而美国亦指俄方多年来也没有完全遵守条约，违背条约去发展新的中程导弹，终于上年10月美国宣布退出条约作结；美中之间的贸易战，正是美中「开战」的第一回合，由经济上的贸易战，到针对技术问题的科技战，美国现政府明显改用了本书的思维与逻辑；要全面理解这种改变，本书不容错过。 14.【翻墙问答】脸书手机二步认证欠安全　转用谷歌防入侵 问：手机二步认证，众所周知并不安全，只不过，在脸书（facebook）上使用手机短讯二步认证，就比其他平台更不安全？不安全在哪里？ 李建军：脸书手机短信二步认证，出现一个严重设计失误，就是个别政府或个人，只要知道你的手机号码，是有可能知道你的脸书户口；政府可以利用手机号码，或反过来查，查到谁在脸书发表一些惹火言论，这就很危险。就算你的号码用香港手机卡，只要你曾经用来收过短讯，中国当局仍然可以用漫游纪录找到你身份。因此，脸书的手机二步认证，对中国听众而言是十分危险，纵使你使用的是香港或其他国家的卡，唯一安全方式是先改用其他二步认证方法，并停用手机短讯二步认证。 问：如果脸书不用手机短讯做二步认证，那有甚么方案可以解决当前的问题？ 李建军：暂时而言，在脸书上使用谷歌（Google）的二步认证手机应用程式已经足够，因为谷歌二步认证程式是安全的，以及另一个问题是，在中国的听众，未必在中国能够买到，并非由中国厂商制造的FIDO USB金钥。 当然，如果你因参与谷歌的加强保护计划，使用谷歌指定型号的USB金钥，因为反正你也有用谷歌的计划，就可以一并用在脸书之上。与谷歌的情况相同，USB金钥只适用于Chrome浏览器，但未来应会推广到其他浏览器之上。当然，谷歌推荐的金钥，当中有中国制造的品牌，因此，要自己评估一下你要承受多大的风险，毕竟翻墙到脸书的目的，都是希望知道自由世界的资讯，以及朋友圈中畅所欲言，而不会被中国当局秋后算账，惹上麻类。 如果曾经不止一次收到脸书的提示，有人试图重设你户口密码的纪录，那应该立即停用手机短讯二步认证，并且更改密码，以及使用手机应用程式做二步认证，甚至改用USB或NFC金钥，因为你很明显是当局和黑客的长期目标，可说是高危人士。你若不采取行动，你的户口迟早被攻破。 问：如果在手机用谷歌二步认证程式好些，还是用金钥？ 李建军：这要视乎你用的手机，如果手机根本无NFC功能，那你只能在手机上使用二步认证程式，这个是无可奈何的选择，因为USB金钥是无法与手机作出连接，不论是Android手机，还是iOS手机都一样。 但如果你的手机支援NFC，那同时可以用于USB和NFC的金钥是最好，因为当手机坏了的时候，都不用一定要在电脑上剔除原有装置后，才能继续使用脸书。特别手机坏了，你的金钥仍可用于电脑之上。 问：现时USB金钥，是不能够用在Safari浏览器之上，那要等到甚么时候，Safari浏览器才能与Chrome一样，用上USB金钥二步认证？ 李建军：现时Safari的开发团队正对相关功能作最后测试，在Safari没有再推出Windows版后，变成一个与Mac作业系统紧密相连的浏览器，当中涉及相当多对Mac作业系统的改动，因此，有可能要等待Mac作业系统去到10.15版才能真的享受相关功能。Mac差不多每年都推出新作业系统，再加上现时甚多人用Chrome，所以还算可以接受。 （完）