2009-01-02 **山西山阴县官员和矿主被指隐瞒矿难 中国传媒揭发山阴县上月初曾发生煤矿渗水事故，至少造成三十人死亡。矿工指责矿主 隐瞒事故，拖延救援，并偷偷地把遇难矿工尸体运走。（张丽明报道） 《中国经济时报》报道，山西省山阴县辛庄煤矿上月五日发生渗水事故，事发时约有四 十名工人在井下工作，其中八人及时逃生，其余人士被困井下。事发后，矿主和两名包 工头都逃走了。记者在矿区只见到一辆救援车，并没有大型抽水机。工人说，事发半个 月来，当局都没有派出大型设备协助救援。由于遇难矿工都是外省人，因此当局对救援 并不积极。 事发至今，救援人员共打捞了十六具尸体。有矿工称，当局把尸体运到邻省内蒙古处 理，遇难矿工家属也安排到了内蒙古。遇难矿工大多来自湖北，其他湖北籍矿工在事发 后突然全部搬走，估计是矿主为了隐瞒事故和遇难人数刻意安排的。目前救援仍继续。 出事煤矿位于山阴县马营乡青杨岭村。本台根据在网上查到的煤矿企业电话，致电辛庄 煤矿矿长柴政，对方声称记者找错电话。 本台亦曾致电山西多个部门，包括山阴县政府、县煤矿管理局和马营乡政府，但全部均 表示不知情。 山阴县委宣传部向《中国经济时报》证实这宗矿难，表示已安排救援队伍，并已向省和 市政府报告，又说出事煤矿早于去年六月已被责令停产。不过，山阴县的上级政府朔州 市煤矿安全监察分局则表示，是有人向国家煤矿安全监察局举报，然后通知省局，要求 派人核实。分局派了数人去调查，但没有发现事故迹象。 山西省接二连三被揭发有矿主和官员隐瞒矿难。高平市米山镇一家煤矿去年四月发生事 故，导致六名矿工死亡，矿主以三十至五十万元的赔偿金要求死者家属隐瞒。去年八 月，太原市娄烦县寺沟村一家铁矿发生滑坡，地方政府声称仅十一人死，但传媒揭发死 亡人数达四十五人。一个月后，霍州市发生煤矿事故，大批记者前去领取封口费，中国 新闻出版总署事后处罚了六十人。 熟识山西煤矿问题的北京维权人士刘琪泉形容，山西有如一个庞大的黑社会，由于近年 能源价格飚升，煤矿老板都赚取了丰厚利润，因此可大洒金额收买官员，隐瞒事故。他 说：那里就是一个黑社会，地方官员势力太大，谁也管不来。隐瞒事本的成本对他们来 说太低了，但曝光的后果却很高。 根据《山西省非法违法煤矿行政处罚规定》，因违法经营而造成人员死亡，每死亡一人 由县级以上安全生产监督管理部门处以一百万元的罚款。若有_报的，事故发生单位被 罚款一百万元至五百万元，有关官员则最高被罚一年收入。 **广州居民抗议修建变电站再度与警方发生冲突 广州天河区骏景花园近千名业主，反对当局在区内兴建变电站，连续两晚到工地集会抗 议，周四晚当局出动过百名防暴警察戒备，结果再度爆发冲突，多名业主被打伤，目前 已有四人被行政拘留，十多人仍被关押。业主周五晚号召继续集会。（姬励思报道） 骏景花园近千名业主，周四晚再度在变电站工地旁的西门入口集会抗议，他们一边打响 锣鼓，一边呼喊口号，要求搁置变电站计画，及释放日前被抓捕的多名业主。其后当局 调动大批防暴警察到现场戒备，至深夜时份，有小孩向警察投掷鸡蛋及生果，警察随即 采取抓人及驱赶行动。 有参加集会的业主马小姐对本台粤语组表示，警察冲过来就抢他们的横额，抓捕前排打 锣鼓的业主。警察更一度把两名十岁以下的小孩拉上警车。她说：他们用扩音器高叫 “你们的行为危害警察及其他人的安全，我们要采取清场行动”，近百名手持盾牌的武 警就往前冲，多人被推倒在地，又有人从后被打，场面非常混乱。 马小姐说，过去两日共有24人被抓，至今已有四名业主被当局以“扰乱社会秩序”罪 名，分别被行政拘留5至15日，另外有16人仍被扣留，不知当局如何处置，其余四人获 得释放。 站在前排的业主张小姐表示，警察的行动非常粗暴，小孩也不放过，她被十几名警察围 住，对她拳打脚踢。她一名朋友被抓上警车后，被殴打一顿。她说：他们把我使劲往后 推，又踢我的腰，我的腿肿了一大块，现时都发紫了。对小孩亦一样。我有一个朋有被 抓走，在车上就打了一顿，她家还有一个婴儿要喂母乳，今天中午才放出来。 张小姐说，据她了解，期间不少业主遭殴打，或被推倒在地受伤。她又说，业主们不会 向当局屈服，周五晚继续前往集会。当局临时在工地上设置多枚大光灯，相信是要清楚 拍下他们的面容，方便秋后算帐。她说：他们装了很多大灯，临时的，我想是要拍录像 清楚点，以后对付我们。我们到时会戴帽子，保护一下。 记者致电天河区公安分局查询，但工作人员拒绝回应。 骏景花园是天河区最大的一个花园式小区，居民近五万人。2006年，当地政府计划在该 小区附近兴建一座110万伏的高压变电站，在它五百米范围内，就有几十座民居、一所 中学、一所小学和三所幼稚园，居民担心变电站会严重损害他们的健康，因此强烈反 对。骏景的业主最近在小区的高楼内外挂满了抗议标语。上周二，一名业主在屋苑内挂 横额时被公安抓走，近二百名业主翌日游行到派出所，要求当局放人不果后，业主连续 两晚前往工地集会抗议。 **郧西县村民维权代表与政府谈判未果计划上访 湖北省郧西县的征地纠纷仍未解决，村民代表周五再次到县政府谈判，近二千名村民前 去声援。村民说，县政府拒绝调高征地补偿，村民正计划下周到北京上访。目前每天都 有几十名村民在工地抗议，阻止工人继续在村民的耕地上施工。（张丽明报道） 郧西县五村的征地纠纷已持续一个月。涉及征地的东营村村民邓先生说，近二千名村民 周五上午前往县政府，声援谈判的村民代表。村民都表现冷静，没有举标语和喊口号。 谈判约两小时，但一如过去几次谈判，并没有结果。他说：五个村去了一千八百人，今 天没有冲突，我们都说好不能在政府那里动武。原本造好牌子，但镇和村干部说不能 带，所以都没有带，也没有喊口号，只是等着，都是没有结果。 邓先生说，政府根本没有诚意与村民谈判，村民已对政府完全失去信心。他们计划组织 数十名村民下周到北京上访，向中央官员反映被侵占农地的真相。他说：政府的态度还 是很强硬，村长说了不会增加。其实谈判都是他们说话，我们没有机会说话。我们不会 等了，我们下个星期会去北京，到国土局静坐，起码有二、三十人。 他又说，自本周一村民和施工人员冲突后，当局已停止施工。而每天轮流有约三十名村 民在地盘静坐抗议，以防工人来开工。不过，村民的耕地几乎全部被破坏，就算已停 工，村民亦不能再耕种。村民现在都担心春节不知怎样过。他说：他们把四百几亩地都 弄坏了，现在没法干活。过春节哪里有钱？年轻在出面打工的因为经济下滑现在都回家 了。现在只能寄望向政府讨过公道，赔偿我们的土地损失。 他强调，地方政府一天不承诺按国家规定补偿，村民会坚持抗争。 本台周五曾致电郧西县政府，但电话没有人接听。 郧西县政府去年十一月发出公告，以修路为理由，征用东营和东方等五村四百八十余亩 地。村民说，政府提出的征地补偿极低，每户村民仅获数千至二万元征地补偿，与国家 标准相差六、七倍。大部分村民都拒绝签署征地协议，但政府仍派人强行收地。村民曾 多次集体到镇和县政府谈判，但都没有结果，其间还多次发生冲突，有村民被推倒在地 受伤。 **“结石宝宝联盟”署名策动人被当局关押 由一批患肾石婴幼儿的家长成立的“结石宝宝联盟”，原订于周五下午在北京一所宾馆 内举行记者会就子女的赔偿问题申诉，但在当局的阻挠下，被迫临时更改地点及时间。 几名主要策动人在会前被当局关押，无法参加活动。（姬励思报道） “结石宝宝联盟”的家长原订在北京民族旅馆召开记者会，但由于酒店临时拒绝租出场 地，所以改在西四环区另一间酒店的马路旁举行。该联盟的发起人赵连海，在会前向记 者发出短讯，表示已被公安软禁，不能出席记者会。 记者多次致电赵连海的手机，但一直是转驳至传呼服务。而家长之一杨勇的手机就一直 在关机状态。 赵连海较早前接受香港有线电视访问时表示，他们共有五个人被当局关押。当局威胁他 不要再组织有关的活动。他说：现在还在非法的关押我们五个人，至少有几十人在看管 我们，我们当区的副区长就明确的跟我说，你的网站能否不做，你的会能否不开。 “结石宝宝联盟”的二十多名家长召开记者会时表示，子女食用含三聚氰胺的三鹿奶粉 而患上肾结石，他们不满政府提出，情况非严重的婴幼儿可获2000元赔偿。家长指子女 的医疗开支已用上好几万元，认为赔偿不足够， 家长建议政府成立一个基金组织，详细记录受害儿童的资料，建立他们的健康追踪档 案，让他们可以获得长期的照料。 为患肾石婴幼儿家长提供法律援助的北京维权律师许志永，批评当局的阻挠行为蛮不讲 理，他呼吁媒体关注。他说：他们这样做简直是不可理喻，很可悲，我会继续与家长保 持联系。 许志永说，他一直主张，司法主导解决毒奶粉受害者赔偿问题，如果司法不能主导，至 少政府能够主导企业和受害者之间协商解决，否则毒奶粉受害者有可能像地震死难中学 生家长一样，逐渐在愤怒中成为所谓"敌对势力"，造成更大的冲突。 “结石宝宝联盟”周四在北京正式成立。 **黑龙江当局正式起诉维权律师袁显臣 被当局超期关押超过半年的黑龙江维权律师袁显臣，日前被当地法院正式以“颠覆国家 政权罪”提出起诉。（毕子默报道） 黑龙江维权律师袁显臣的妻子张女士对本台表示，袁显臣去年5月起被当局超期关押至 今，而在元旦前，张女士突然收到法院方面的起诉通知书，指计划以“颠覆国家政权 罪”对袁显臣提出起诉。 本台记者在周五访问了张女士，她说，起诉书是在元旦前收到的，当中列明对袁显臣的 指控包括：撰写政论文章，意图颠覆国家政权；接受海外“敌对”组织中国自由民主党 等联系；接受“反动”媒体的采访。当局没有通知她开庭的具体时间，不过她相信法院 很快会对案件开审。她说，打听到有关消息，指当局打算对袁显臣的案件重判。她对此 忧心忡忡，但坚称当局对丈夫的指控无理。她说，中国法律保障公民的言论自由，故袁 显臣的行为应受到保护，但当局却指他颠覆国家政权。 而当局的行为对袁显臣的家庭造成和很大冲击。张女士说，这个新年她是在孤独中渡过 的。从去年5月28日当局拘捕了袁显臣后，在过去超过半年的日子里面丈夫一直音讯全 无，她既无法和丈夫见面，也不能够和他通讯，律师也仅能够和他见上一次面。而丈夫 被捕后，他们开设的律师楼也在当局压力下被迫关闭。张女士说，目前她的生计无依， 只能向亲朋借债度日。 对于袁显臣突然在去年底被当局确认起诉，成为踏入2009年以来，首位被控该罪的知名 维权人士，关注事件的大陆“民生观察”负责人刘飞跃就表示，当局的决定似有政治上 的考虑。他批评中国的司法制度不独立。 袁显臣被称为“赤脚律师”，他过去通过自学取得司法部门认证的法律工作者证，其后 为黑龙江鸡西市矿工等弱势群体提供维权法律援助。他在去年5月28日被当局拘捕。 **上海警方指访民在香港损害国家形象 由数十名上海访民到香港注册创立的“中国冤民大同盟”，成员返回上海后，不断受到 当局骚扰打压，当中王丽卿母女被当局拘押，情况未明。而同样是大同盟成员的朱金娣 相信两人被拘捕主要是到香港参加大同盟有关。 朱金娣周五两次接到海警方的电话，指他们到香港损害国家形象，在香港的行为是犯法 的。警方表示要拿回朱金娣的通行证，当她表示需要时间交回时，警方表示该证件已没 有效用。 中国冤民大同盟负责人、香港居民沈婷周五对本台表示，十多名访民原定下周二再到香 港召开记者会，但部分至今已被抓捕，一些被当局警告要求交出证件。 中国冤民大同盟表示，该组织在香港是合法注册，一切行为都是合法。成员享有香港的 言论自由及游行自由。大同盟是中国冤民之家，这个平台能给冤民向国际社会诉说冤情 的空间。大同盟抗议上海政府对冤民骚扰，并指上海政府心虚，希望上海政府尽快妥善 解决他们的问题。 而沈婷因组织上海访民到香港成立“中国冤民大同盟”，被上海当局打击报复。她母亲 在上海的房产及两人的银行户口，日前突然被法院查封。 **国际特赦要求中国政府立即释放刘晓波 国际特赦组织周五发表声明，对《08宪章》草拟人刘晓波被中国当局在未经审讯下被拘 押表示关注，要求中国当局立即释放刘晓波。(张力报道) 国际特赦组织在声明中表示，在没有正式指控或逮捕的情况下，通过以人治对待一名和 平建议者，破坏当事人的人身自由、安全和公平受审的基本人权。 刘晓波在参与起草和签署《08宪章》后，于12月8日失踪，后来正式遭中国有关当局拘 留，直至元旦日才获准和太太刘霞会面。独立中文笔会江棋生引述刘霞表示，刘晓波目 前被当局监视居住，并非被拘留在派出所。 国际特赦组织同时要求中国政府尽快公布对刘晓波的所谓违法行为的指控，并且让刘晓 波获得法律的帮助。 据本台记者采访消息人士，《08宪章》被定性为民运策划的反动纲领，由国务院新闻办 公室上周五决议，在全国落实中共中央办公厅转发中宣部的24号文件，管制传媒及舆 论。 国际特赦组织认为，如果中国政府将《08宪章》定性为‘反革命平台’，说明中国政府 将会采取更加高压和严厉手段对付。 《08宪章》在世界人权宣言60周年前夕发表，被外界视为中国版的人权宣言，宪章呼吁 在自由、平等的普世价值下载中国实施民主、共和、宪政的现代政治架构。不过，在 《08宪章》公布后，中国政府在全国各地展开拘捕行动，将多名签署人和活跃人士拘留 问讯。 对于刘晓波遭中国政府拘留，多个国际人权组织表示关注，而欧盟和美国国务院亦在较 早前表达关注，要求中国当局释放刘晓波。但中国政府以是内部事务为理由，没有理 会。 **审计署公布四川地震赈灾款物使用情况 中国国家审计署近日公布的审计结果显示，四川512大地震的赈灾款物管理紊乱，挪用 情况仍然严重，涉及金额近十四亿元。审计机关已向纪检及司法机关移送146宗案件， 涉案人员162人。（张力报道） 审计署发布的第四号抗震救灾资金物资审计公告指出，地震抗震救灾款物的管理使用存 在六项缺陷，包括部分地区多报灾情损失；捐赠物品卡未纳入统计；重复乃至高价采购 救灾药品及物资；擅自将善款改为办公经费，甚至用作奖励先进人士等，涉及金额近十 四亿元。 公告指出，截至去年底，中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金一千二百八十七亿 元，各地接受救灾捐赠款物六百四十多亿元。虽未出现重大违法违规问题，个别地区上 报受灾损失和受灾人数不准确。四川崇州市旅游局、交通局将某公路受灾损失作为行业 损失同时上报，多列受灾损失十二亿三千多万元；甘肃天水市则多报生活无依靠灾民七 万一千多人。其次是救灾资金拨付、使用不及时。 截至去年九月底，审计机关已向纪检及司法机关移送146宗案件，涉案人员162人。 陕西财政厅下拨救助金四亿六千万元，其中逾四成金额仍未经市县有关部门发放。 在救灾资金擅作他用方面，四川茂县卫生局将两万元善款以会务费名义列支，用于抗震 救灾先进个人和集体奖励；甘肃团省委将八十六万元捐赠资金下拨至基层用于工作经 费；甘肃陇南交通征稽处将五万元救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费。 公告指出，部分单位管理救灾物资很不规范，并列出多宗高价重复采购物资案例。 四川彭州三十多家医疗机构接受捐赠和调拨的三百多台Ｘ光机、越野车等物资，绵阳接 受捐赠的四百多架汽车和精密仪器设备未及时入帐核算。四川电力公司等七家企业尚有 二千多万元捐款结存。有个别地区有关部门救灾物资未按需采购，重复采购和高价采购 现象普遍。四川卫生及动物防疫系统共计库存消毒杀菌药品二千余吨、喷雾器两万多 部。 审计署还点名成都奥凸科技公司供应给四川医药公司的两类消毒杀菌药品，其价格比震 前批发价分别高出一成六和三成二。而天津红十字会和陕西民政厅向蓝通工程机械（天 津）公司采购照明灯车一百四十五辆，其价格比同型号产品市售均价高四成以上。 **广州和北京出台今年春运措施 大陆每年春运期间，都有不少返乡民工和旅客成为车祸下的冤魂。广东省公安机关今年 订定多项春运交通安全措施，希望减少发生导致10人以上死亡的严重交通意外。《南方 都市报》报道，广东交警部门预期，从本月11日至下月19日春运期间，广东省公路客运 量将达1亿2千万人次，与去年同期相若；预计高峰将在本月16日至24日出现。 报道指广东交警部门周四召开会议，确保春运期间不发生导致10人以上死亡的严重交通 意外；及遏止严重车匪路霸案件。 广东交警部门制定7项安全措施，包括禁止5类不合安全规格的汽车，及5类有严重违规 纪录的司机参与长途客运；另外严禁客运车辆在春运期间晚上10时至凌晨6时行驶；严 查交通事故黑点；派直升机在省内重点高速公路实行“地空联勤”任务；还会制定恶劣 天气下的交通措施等。 另外，北京市首次将春运期提前10天，由09年元旦日开始。北京铁路部工作人员称，将 北京地区春运提前，主要是因为今年春节和元旦日期接近，而今年北京没有较大的施工 项目，避免提早回乡的农民工和学生流相叠在一起。但真正的春运高峰期将在本月11日 开始。周四上午9时许，北京站每个售票窗都排起购票的人龙。 **简讯（2009/01/02） --辽宁落选村官残杀举报人一家5口 辽宁省北镇市一名村民被选为村委会主任后，却因“有贿选行为”遭到举报，最终被取 消当选资格。他一怒之下将举报人一家５口全部残杀。“落选村干部”因涉嫌故意杀 人，日前在锦州市中级人民法院审判。 新华网报道，被告人是赵营子村村民李辉，2007年４月当选为村委会主任，在准备上任 时，被表姐夫叶祥举报有贿选行为。李辉因而失去村委会主任的职位，为此李辉怀恨在 心。 根据检察机关的指控，2008年８月，李辉在村内一家小卖店内遇到了叶祥，即返回家中 取来了两把刀袭击叶祥，引致叶祥头面部、颈部、胸部等多处受伤。叶祥被杀后，李辉 再直奔叶祥家里，又将叶祥的妻子、一子一女及母亲杀死。 李辉连杀五人后当晚逃到外地。但翌日向警方投案自首。受害人家属向法庭提出３２万 余元的民事赔偿请求。法院将择日宣判。 --江苏如皋副市长单定方受贿500万 江苏省如皋市原市委常委、副市长单定方因受贿500多万元人民币，日前被南通市中级 人民法院一审判处无期徒刑。 控罪指单定方由02年8月至2008年初，在先后担任南通市和如皋市的要职期间，利用职 务便利，在招商引资、城市建设、土地出让、征地拆迁等方面，为有关人员和企业谋取 利益，先后非法收受17家单位所送的财物，折合人民币527万多元。其中单笔最大的贿 款达150万元。 --河北两名官员贪污农村社保4000万元 河北省劳动保障厅农村社会保险处两名领导官员，因贪污及滥用职权，被判监10年和15 年。两被告是原处长于瑞云及原副处长陈树新，于瑞云被判刑15年，剥夺政治权利2 年；陈树新则判刑10年，剥夺政治权利1年。 控罪指两人于2004年期间，将农村社会保险处管理的4000万元，分六笔委托亚洲证券有 限公司购买国债，并擅自与该公司签订补充协议，允许该公司使用上述资金用于证券交 易，导致4000万农村社保基金至今无法追回。 --上海女骗徒以慈善为名诈骗逾千万元人民币 上海一名女骗徒以慈善为名诈骗逾千万元人民币，被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利 终身及没收个人全部财产。被告徐莉华以代表中华环保基金会，及中国儿童少年基金会 的名义四处行骗。上海市第一中级人民法院日前对此案作出一审宣判，认定徐莉华犯诈 骗和合同诈骗两罪成立。 --内蒙一家一氧化碳中毒3死3伤 内蒙古杭锦后旗一户村民一家六口，周三晚上因吸入一氧化碳中毒，造成3人死亡、3人 受伤。出事村民事前在家中使用土灶蒸馒头，引发屋顶木架龙骨自燃后产生大量一氧化 碳，由于冬季家中门窗全部关闭不通风，一家人在熟睡后慢慢吸入一氧化碳中毒，造成 六人死伤事件。 --两名美国华人涉嫌非法向中国输出敏感技术 美国加州两名华人涉嫌非法向中国输出敏感技术，日前在家中被捕，周三在洛杉矶联邦 法院提堂。司法部的声明指63岁李清生（SamChingShengLee）和31岁的李查理 （CharlesLee）分别来自台湾和中国，李清生为哈冈一华资公司的业务总经理，李查理 则是李清生的侄子。 而人利用其公司与中国做生意的机会，非法向中国出口受美国安全管制的热感照相机 （Thermal-imagingCamera）。 该种照相机近年广泛用于美军，属美国商务部及国内安全部管制向中国出口的商品，出 口需要特别执照。 诉状指出，李清生与李查理从2002年4月至2007年7月期间，先后共向中国出口10台热感 照相机。在受到有关部门警告后，李查理还继续向美国的供应商购买9500元一台的照相 机，并透过其公司出口至中国上海。 该案的检察官表示，李清生和李查理的行为均违反国家安全出口管理条例，如果罪名成 立，最高可判入狱25年。 **九鼎茶居：新年伊始说经济困局 广东听众黄小姐来电，说到她在岁尾年头到欧美中东等地去和贸易老客户跑关系，真切 感受到中国经济在这次金融海啸所受到的凌厉冲击。外间对大陆出口的订单严重缩水， 中国很多地方的企业开工不足。就这样，居然还听到大陆的“爱国经济学家”振聋发聩 的豪言壮语：“中国将力挽世界金融狂澜于既倒！” 中央出台四万亿投资计划，，于是各地闻风而动，立刻掀起了“抢钱”热潮。以前听说 过“跑官”，如今却是“跑钱”，据悉，国家发改委门前车水马龙，前来“跑钱”者各 施各法，进行手段与门路的大竞赛。别以为这块大饼都是地方哄抢，近水楼台的中央部 委也急红了眼，忙不迭地催促这个企业那个集团快来“跑项目”，以便官商两造坐地分 肥。 五十年前“人有多大胆，地有多高产”之卫星竞放，恍如时光倒流。眼见热钱开闸，银 行要突击放贷多少千亿，建造保障住房要投入多少千亿，修建铁路、公路要投资多少万 亿……真是“机器一响，黄金万两。” 有时想想，大陆这“举国体制”真是很奇妙，不但可以倾全国之力办奥运，亦可倾全国 之力去夺金牌，再有神X飞天，嫦娥登月，简直无所不能。就连救市也启动举国体 制――大家一起来烧钱！这种畸形的财政制度，完全是中国权力结构所决定的。天不变 道亦不变，此为无法撼动的中国特色。 **胡少江评论：利用“国民消费券”刺激经济并非上策 中国经济结构中消费严重滞后的问题已经成为一个共识。面对这场严重的经济危机，疲 软的消费对整个国民经济的拖累的确是一个十分突出的现象。正因为如此，不少中外经 济学家建议中国政府采用类似于“直升机撒钱”的办法，给消费者直接发钱，以刺激国 内消费，从而化解经济危机。在这方面，最为引人注目的是诺贝尔奖获得者蒙代尔关于 发放“国民消费券”的建议。事实上，不少地方政府已经或者正在准备采取了这样的政 策建议。 类似于发放“国民消费券”的做法在世界上并不新鲜，日本、美国等发达国家都曾经采 用过这种方法来刺激消费，以阻止经济下滑。但是，即使在发达国家，这种普遍发放消 费券的做法刺激经济效果并不十分明显，而且有不少副作用。 消费券难以刺激经济的一个重要原因在于，它并不是一个针对消费不足的真正原因的解 决办法。通常，消费者不愿意消费的真正原因主要是对收入的预期低下。由于这种未来 收入的没有信心，他们便通过增加储蓄来防患未来。如果不解决普通民众对收入预期的 这种悲观态度，单靠发放国民消费券是无法提高大多数民众的消费倾向的。这是因为一 次性的“天外横财”是不会进入绝大多数普通工薪领取者的消费考虑的。他们通常只会 根据那些能给他们的长期收入带来变化的因素来决定自己的消费水平。而在长期收入预 期不变的情况下，他们不大可能轻易改变当前的消费水平。 蒙代尔等人认为，只要规定消费券的最后消费期限就能够强迫人们在一定的时期内用光 政府发放的消费券，就能解决老百姓拿到了消费券也不消费的弊端，从而达到真正提高 消费、刺激经济的目的。其实这种做法也只是政策制定者们的一厢情愿。因为老百姓很 可能利用消费券来维持他们当期的消费，从而将原本用于当期消费的现金储蓄起来。这 也就是人们常说的“替代效应”。不同于政府直接投资，消费毕竟是一个个体性行为， 在一个中央政府与数以十亿计的个体消费者的市场博弈中，这个政府是永远无法取胜 的。 发放消费券的方法在发达国家有弊端，在作为发展中国家的中国，它的实行就更有问 题。中国的人均国民收入只有两千多美元，但是中国的收入分配结构的两极化远远超过 绝大多数发达国家。以中国的近邻日本为例，用于衡量收入分配不平衡的基尼指数在日 本为零点三左右；而在中国则为零点四七左右。有人用发展的不同阶段来解释这种分配 结构的差别，那完全是强词夺理。因为即使在经济起飞阶段，日本的基尼指数远远比当 今的中国为低。 在收入分配如此不公平下采用平均发放的方式来发放“国民消费券”，显然十分不公 正。因为对中国的富人们而言，他们从国民收入中获取的份额已经大大超出了合理的范 围。更何况他们的收入水平也根本不是他们的消费行为的制约因素；因此他们的消费行 为不会受消费券发放的影响。反之，如果有选择的发放消费券，不仅会大幅度增加发放 消费券的成本，而且那也就不成其为所谓的“国民消费券”了。 在中国发放“国民消费券”并非一个好办法，同时中国又的确需要提高消费。但是提高 消费所需要的却不是发放那种显示政府恩惠的消费券，而是认真地解决收入分配不公的 问题，让普通工薪阶层能从中国的国民生产总值的增长中占有应得的份额，从而提高他 们对未来收入的预期。 与发放“国民消费券”的政策建议相比，一个相对合理且有效的刺激当期消费的政策应 该是：增大低收入民众，尤其是长期被剥夺权利的农村居民的的养老、医疗、子女教育 等基础社会保障的投入力度，缓解他们对未来的收入和消费的不确定性。 **中国万花筒：中国再度关闭海外网站 奥运前后，中国当局曾经短暂时放宽对海外新闻网站的限制，中国当局早前以“制造两 个中国”为由，再次对这些网站实施屏蔽。本台分别访问北京及广州的网民测试有关网 站被封的情况网民认为当局封网的理由只是借口。（毕子默报道） 08奥运期间，中国当局由于受到国际奥委会的压力，曾经破天荒地解禁了一大批此前长 年被封锁的海外新闻网站，以配合境外记者的采访工作。中国大陆的百姓也因此受惠， 首次获得浏漤境外媒体报道的体验。然而从上月开始，不少的大陆网民就陆续发现，这 些海外网站突然再次被禁。从初期被发现的英国广播公司BBC、美国之音、自由亚洲电 台等，以致最近《纽约时报》网站被封。美联社形容，中国开始将互联网屏蔽从新闻网 站扩展到一般网站和财经网站。 不过和往常不同，这次被禁的海外网站“行情”可谓“每日更新”。例如早前被指遭禁 的英国广播公司BBC中文网、美国之音、纽约时报网站等，有网民对记者证实近日已经 重开。 而记者连日来尝试致电大陆各地的网民，记者从中发现，这次的封网措施，在大陆不同 地区情况也各不相同。 一名北京的网民对本台记者表示，奥运期间能够顺利打开浏漤的网站，近日已经变成 “空壳”。 而本身持有澳洲籍、现时身处广州的一名本台听众，则向本台投诉，尽管详细报道无法 打开，但是在约两个月前，他尚够登陆自由亚洲电台等境外媒体的主页，目前却是连主 页都无法开启。 到底是什么原因，中国当局突然再度在国内实施网禁呢？中国外交部发言人刘建超，早 前在例行记者会上就表示，有些网站直接制造“两个中国”，将中国大陆和台湾划分为 两个独立的区域，违反了中国的《反分裂国家法》，指“对于网站要依法做必要管 理。” 既然当局指被封的海外网站的报道违法，为什么未有实行统一封网呢？又何故在这些网 站的报道未有“更正”的情况下重新对它们开放呢？ 有网民评论，所谓“制造两个中国”只是一个借口。 一名研读国际关系香港网民就对记者表示，奥运时期已料到中国当局会再次封锁境外网 站，不过政府现在给予的理由却难以成立，她认为真正的原因，是当局对明年的多个敏 感纪念日高度紧张所致。 而另一名在广州的网民就表示，其实奥运以后，许多境外网站已经陆续遭到屏蔽，而且 连接起来也是断断续续，不过具体原因是当局直接封杀了这些网站，还是网站的内容中 出现敏感字眼被过滤而无法打开，他就不清楚。但他强调，当局封网的做法其实作用不 大，因为有兴趣了解海外报道的网民，都懂得通过代理服务器等途径登陆它们的网站。 广州一名法律界人士接受本台采访时也认同，当局的做法目的只是为了对内、对外显示 它拥有控制全国言论的绝对权力，实际意义并不大。他又和记者谈到，中国在互联网控 制问题上，从来不是一个法治的国家，这点从当局最近打算增加针对黑客的刑法修改上 可以看出，他说类似的条例仍旧是“只许州官放火，不准百姓点灯”。 据中国社会科学院最新公布的数据，截至08年6月30日，中国网民总人数已经达到2.53 亿，网民规模跃居世界第一位。其中有2.6亿中国人主要依靠互联网获取新闻资讯。不 过外界就有不少的批评声音，指中国对互联网的控制严密。 **杜耀明书评：天灾人祸的政治经济学--介绍《中国制造：「三鹿」效应下的Made in China》 改革开放三十年，几经曲折，为中国带来崭新的局面。本港传媒近期亦制作不少新闻专 辑，从多个方面回顾这个划时代创举及其成就，其中舆论主调是正面居多，而今次介绍 的书籍《中国制造：「三鹿」效应下的Made in China》则属少数以批判的观点，去审 视三十年改革的路向和结果。 表面上，这本书是紧扣当前最热的话题，剖析中共十七届三中全会之后的最新局势，特 别是全球金融海啸所触动的世纪变局下，中国所面临的种种挑战。 不过，纵观全书十二章，焦点虽然首先集中于中国制品的不安全引发国际社会对「中国 制造」的信任危机，其中三鹿毒奶粉事件更成众矢之的，但随着主题打开的，不仅有关 人为的制品安全问题，更广及不少天灾背后涉及的种种人祸。尤其值得探讨的观点是， 中国的天灾人祸日趋频仍，而且祸害严重，实与过时的独裁体制和短视的经济政策息息 相关。可以说，改革三十年不断拔高了中国的国民生产总值，却同时为各种天灾人祸埋 下根深蒂固的祸因。 三鹿毒奶粉的出现，从作者来看，不外又一次说明一切以政治挂帅、权力高度集中的政 治体制的不济和不幸。三鹿奶粉毒害近三十万婴儿和小孩固然可恶，另有超过二十间奶 粉企业同样被检出三聚氰胺亦固然可怕，但更加不可思议的是，数以百吨计的三聚氰胺 在长时间内混入奶粉出售而官方可以表现得全不知情，究竟我们的监管体制错在哪里？ 更甚的是，三鹿集团早于去年三月确知其奶粉毒害儿童却继续隐瞒，而官方知悉奶粉有 毒竟再等六个星期才公诸于世，如此屠炭生灵，在作者笔下，就仿如「一场大屠杀」。 官方不及早公布毒奶事件，令人质疑是否与奥运举行在即有关。如果是，官方不外又一 次「政治压倒一切」，把人民性命视作等闲，完全没有记取零三年「非典型肺炎」的惨 痛教训。 作者又数尽中共建政以来多宗瞒报事件。由大跃进后三年自然灾害时期饿死二三千万人 到七零年云南大地震伤亡近五万人，由七五年驻马店水库垮坝到七六年唐山大地震，导 致数十万人死亡，再到近年的松花江水污染、多宗矿难，以至当局去年对四川地震预警 报告闻风不动，在在说明中共不容传媒报道真相，只是维护政权的利益，而三鹿毒奶事 件被压下不表，在作者眼中，不外是为了奥运而不容任何负面宣传，「这又是一次人的 生命服从『政治』的表演，是SARS疫情和汶川地震预报被封锁的原因再一次的验证。」 作者除了指出人为恶行导致商品市场渗入假货、劣货、伪货、毒货，更论述「天灾背后 却有人祸」。例如九八年以来洪水为患，损失以百亿元计，究其原因，除了是天气反 常，更源于人为造成的生态失衡。 一方面是轻视环保和水利，滥伐树林、围湖造田而出现森林覆盖率降低、水土流失、湖 泊蓄容量大降，大大削弱自然环境对天灾的防御能力。另一方面，改革三十年，中国各 地注重乡镇发展、粮食产量、工业增值，却轻视环保水利，短期行为当道，长远利益遭 殃；再加上吏治腐败，公费吃喝据估计超过二千亿元，一年用于买小轿车的公款高达二 百亿元，却拿不到多少钱搞环保、搞水利，令作者大为愤慨。 全书虽然第一手资料不多，部分叙述亦有重覆之嫌，但作者胜在资料详尽而观点清晰， 从详尽的事实之中论述前因后果，对反省中国改革的得失成败，是不容忽略的说法。 敬启读者, 本台网址是www.rfa.org/cantonese 您可以尝试通过本台最新的代理服务器 https://nn.independentsmovie.com/re/ https://os.othelloproperties.co.uk/re/ https://nn.internetciudad.com.ar/re/ 进入本台粤语部网页。 (12/30/2008更新) 自由亚洲电台广东语部周一到周五，每天晚上北京时间10点30分到12点之间接通免费热 线电话，如果是中国大陆长江以南的听众，请拨108-10-800-728-5617。拨号时，在拨 108-10之后，请等候片刻，听到有接线生说"你可以继续拨号"之后，再继续拨下面的号 码。 如果您从中国长江以北地区给我们打电话，请先拨108-710，然后拨800-728-5617。 另外，您也可以使用英语接线服务的号码，在中国南方是108-11，在中国北方是 108-888，然后拨800-728-5617。 香港接通本台热线的方法是，先拨800-96-1111，然后再按800-728-5617 ；澳门是 0800-111，再拨800-728-5617；台湾需要先拨00-801-10-2880，再按800-728-5617。 如果您是在澳大利亚，使用Telstra，请先拨1-800-881-011，然后拨800-728-5617；如 果您是使用Optus，请先拨1-800-551-155，然后拨800-728-5617。 如果您是在新西兰，请先拨000-911，然后拨800-728-5617。 欢迎听众通过热线与我们联系。 另外，如果您现在是由朋友转发得到我们的电邮新闻，而您希望从本台直接得到电邮新 闻、专题和评论，以及本台最新代理服务器的信息，请将您的电邮地址发往cnews@rfa. org或者getfreenews@yahoo.com，您仅需要说明"希望得到新闻"。 谢谢 自由亚洲电台广东语部