*******************自由亚洲电台粤语部每日新闻信件******************* ******如有新闻报料或有与新闻信件有关的疑问请电邮至cnews(a)rfa.org****** ****************************************************************** =========================================================================== 2023年4月25日 1.区议会获保留但不得「干扰」政府施政 评论：制度倒退40年 香港特首李家超周二（25日）称区议会「值得保留」，来届将保留一定选举成分，亦会有「多种方式」参与，但运作要符合「爱国爱港者治港」原则。政界盛传区议会将引入间接选举及委任制度，直选议席亦将大为减少。学者认为，港府决定保留区议会作香港「民主橱窗」，预料将令区议会「打回原形」，大幅倒退40年。 香港特首李家超周二出席行政会议前见记者，主动提到地区行政检讨已进入尾声，指这次检讨要「去政治化」。他指上届的区议会在2020年开始，大量议员作出违反区议会职能的行为，破坏香港利益，在宣誓后，只剩3分1的区议员，形容情况不能接受，必须「拨乱反正」。 李家超说：特区政府不会准许区议会成为「港独」平台，不会准许它们违反《基本法》，不会准许它干扰政府施政，社会亦不能容许区议会被骑劫，不能够接受区议会被瘫痪，不能够容许这些害群之马再破坏社会，因此我们需要从制度上，防止这些颠倒黑白的乱象再在区议会发生。 他认为，区议会「值得保留」，来届将保留一定选举成分，亦会有「多种方式」参与，议席与现届的相若，但运作要符合「爱国爱港者治港」原则。 民主党同日召开线上记者会回应，主席罗健熙表示，若区议会恢复委任或间选议席，会影响民情反映，情况并不理想。至于民主党会否参选，党内需要商讨再作决定。 罗健熙说：空间所牵涉的范围很阔，议席也好、选举方法也好、职能也好、市民的参与程度也好，每样都牵涉在内，很难具体谈到实际情况，但我们会整全地一概讨论。我希望这体制能容纳不同声音、不同意见，令体制更为完善。 社会学者锺剑华周二对本台指出，港府决定保留区议会，相信是为了向外界展示香港的「民主橱窗」。他指，从2019年区议会选举建制派大败后，北京决意要推翻香港所有选举安排，于是出现「完善」选举制度的改革，而这种由「爱国者治港」的大方向，已由立法会应用到区议会，而民主党是否参选作用亦不大。 锺剑华说：民主党参不参选，对于区议会的公信力已经没有甚么影响，但相信政府会有些空间容许他们参选到，做「民主花瓶」也好，等于立法会内有个狄志远。 锺剑华指，民主党是否参与选举具有争议，而这属他们的考虑，包括参选能够保住地区资源，但相信会流失一些支持者，或令社会政治气氛进一步变淡。 外界一直盛传港府将缩减区议会直选议席，或者重回委任及间选制度。锺剑华对此不感意外，预料改革后区议会将被「打回原形」，甚至走向更差。 锺剑华说：特区政府不想耗费那么多资源去管理每一个细区，但他又不想让细区里面成为一些民主派的组织，或个人去取得甜头，所以现时的讲法传了很久，我觉得都是事实，就是大幅度削减直选议席，当然会继续用筛选，DQ一些人，所以整个区议会都会面目全非，倒退到1982年第一次区议会选举都可能不如。 针对区议会将作出改革，香港建制派表示欢迎。民建联副主席周浩鼎则指，不是民选方式才是最好，他支持以多元模式组成区议会，举例指立法会加入选委会界别亦体现到「良政善治」，所谓一人一票直选亦并非解决所有问题的灵丹妙药。至于民建联的区议会选举部署，他指仍有待执委会讨论，目前言之尚早。 工联会会长吴秋北说，工联会将积极参与改革后区议会选举，非常认同李家超所说，将区议会回复本来作为谘询架构的作用，也要不断优化，特别是应该维护国家安全的底线。 全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，从中央角度，保留区议会对特区管治有帮助，特别是强化地方行政，及加强港府与地区力量的作用，突显行政主导。 记者：董舒悦 责编：李世民 2.英报告建议为港高危记者提供紧急签证 港自媒体有多大生存空间？ 英国国会跨党派香港小组（APPGHK）最近发表报告，指香港新闻自由持续迅速恶化，其中提出支援香港或转战海外的粤语自媒体或独立记者。刚于台湾创立《光传媒》的独立记者梁嘉丽，和《ReNews》一人媒体记者林彦邦，分别接受本台访问时称，由《苹果日报》和《立场新闻》被迫解散后转型1年，营运仅勉强糊口，要获实际支援亦都「相当困难」，因恐稍一不慎就会触及「国安红线」。 英国国会跨党派香港小组周一（24日）发表题为「Inquiry into Media freedom in Hong Kong: the case of Jimmy Lai and Apple Daily」报告，指香港新闻环境愈趋恶化，自2020年《港区国安法》生效后，至少28名新闻从业员被起诉，当中逾半数仍被拘禁；另至少8家独立的新闻机构为保护员工而决定停运，包括《众新闻》、《传真社》等，以及2间因被控违《国安法》而被迫关闭，包括《苹果日报》和《立场新闻》，导致近1000名新闻从业员失业，当中逾200人离港。 翻查资料，这股港媒倒闭潮在2021年6月《苹果日报》停刊后出现，迄今近2年。同时，这批失业大军仍有不少人转型为独立记者或自组自媒体，坚持粤语媒体专业。当中不少于过去1年相继在香港成立，包括《大城志》、《集志社》、《Channel C》、《法庭线》、《ReNews》；另有海外的《绿豆》、《追新闻》和《棱角媒体》，其主要以各大社交平台或订阅网站，发布即时和专题新闻，各均有2至6万订阅。 而APPGHK今次报告向英国政府建议，包括为不符合BNO（英国国民海外护照）签证申请计划，而又面对风险的香港记者提供紧急签证；以及为被迫离开或流散到英国的香港记者，提供资金以重返新闻专业和粤语媒体等。这些措施对香港自媒体或独立记者的帮助有多大？ 前《立场新闻》采访主任林彦邦以一人之力营运《ReNews》迄今约1年，他向本台称，其媒体主力报道政治犯相关的新闻，以填补被主流媒体忽视的空白。目前经营主要靠订阅收入，但要吸引更多读者「课金」订阅困难重重，每月仅勉强糊口，形容月薪较以往少30至40%，指「即使有一定规模的《独立媒体》，目前仍处于年年亏损的状况」。 林彦邦称，外界任何对新闻业的支持「当然是欢迎」，但实际支援却是「相当困难」。 林彦邦说：仍在香港的小型传媒或独立的媒体，很难与外国政府、组织有联系，更何况是直接的资助，这是可能牵涉到勾结外国势力。当然我不认同，但问题是以往有NGO与海外有任何资金往来都成为罪证。 林彦邦又指，港府重新将《基本法》23条立法放入立法会议程，以及拟立法规管众筹，变相令独立记者或媒体有更大法律风险，更难筹集足够资金继续营运。 至于1年多前转职独立记者的前《苹果》港闻专题组记者梁嘉丽，上月赴台湾与一群香港记者创建《光传媒》，希望以独立思考、求真的精神，为港人争取一个专业粤语新闻空间。《光传媒》现成立了两星期，获逾1万人追踪。 梁嘉丽向本台总结经验时，指自己亦是「勉强生存」，更透露不少同行要靠兼职或散工帮补，如送外卖、翻译或撰稿员等。 她同样「密切留意」众筹法和「23条」的发展，认为香港独立记者不论身处本地或海外，最大考虑并非资金，而是法律风险、及能否重获以往的新闻和言论自由。她坦言，现在要离港后才能拥有自由。 梁嘉丽说：在香港的气压低下，那种「白色恐怖」，令我觉得要自由地报道是很困难，或将被访者的内容全面报道，坦白说我有自我审查。离开香港后，可以发挥的新闻和言论自由度大些，我们都在摸这条路要怎么走。 梁嘉丽指，《光传媒》与大部转战海的独立媒体一样，都是「摸著石头过河」。过去疫情下公众习惯了网上直播、视像访问，变相让地域空间限制减少，较易处理香港官方记者会和活动新闻，但深入在地采访则较为困难，难有第一手资料。至于找受访者方面，她指受累政治风险和社运创伤而「变得愈来愈难」，只能依赖海外人士，故「同行互助、建立和扩大当地和各国政界、学术等不同专业人脉网络，适应新的媒体生态和时差等，都是大家很需要的」。 记者：李若如 责编：李世民 网编：毕子默 3.英国至今未为公民黎智英发声 其子再赴英求见首相未果 香港传媒大亨黎智英被囚超过两年，他的儿子黎崇恩近日再到英国，呼吁英国政府为其公民黎智英发声，但仍未获首相或外相接见。十多位英国议员联署要求外相和黎崇恩紧急会面，英国国会跨党派香港小组也发表有关香港新闻自由的报告，促请政府把黎智英案列为「政治优先选项」，并提出多项建议。 年过七旬的香港壹传媒集团创办人黎智英，被控《港区国安法》下「串谋勾结外国或境外势力危害国家安全罪」的案件，预计将于今年九月开审，最高可判处终身监禁。目前定居台北的黎智英儿子黎崇恩近日再到英国，为父亲奔走发声。 黎崇恩周一（24日）和英国印太事务国务大臣卓雅敏（Anne-Marie Trevelyan）会面，是自一月中后的第二次。然而他仍期待可以和首相辛伟诚（Rishi Sunak）或外相祁湛明（James Cleverly）会面，亲身反映父亲的情况，然而至今未获回应。 在英国国会跨党派香港小组（All-Party Parliamentary Group on Hong Kong）一个发布会上，黎崇恩批评，父亲是英国公民，然而英国政府的态度却不及美国强硬。 黎崇恩说：英国政府并未真正呼吁释放我的父亲，我父亲的案件实际上是一个道德上很容易理解的案件。这是一个在过去几十年来，一直为香港的自由挺身而出的男人和出版商，捍卫法治、言论自由等信念、为民主而战，并直接因此陷狱。 黎崇恩表示，每次他或法律团队呼吁英国为黎智英发声，港府都炮轰他们为「殖民主义」。然而他认为，英国的殖民管治曾为香港带来法治和自由，因此当英国政府拒绝为其父亲及香港失去的自由挺身而出，就等同于埋葬过去，并接受外界所有不好的指控。 带领黎智英国际律师团队的英国御用大律师加拉格尔（Caoilfhionn Gallagher）表示，黎崇恩以至她带领的法律团队，都因为黎智英发声，而成为被中共针对的目标。就在上个月，黎崇恩及法律团队在联合国人权理事会呼吁协助释放黎智英后，港府翌日即发声明，批评他们抹黑《国安法》和特区司法制度。 而加拉格尔本人及其团队也不断遭受网络滋扰，包括电邮及社交帐户被入侵、被冒认身份向他人发放电邮等，甚至收到强奸、肢解及死亡威胁，就连她的子女都不能幸免，然而英国政府始终不发一言。 加拉格尔说：任何人收到这样的威胁都不会感到愉快，但我认为有两点很重要，首先，如果这是他们对非政府组织人士、律师、记者、或在海外家人所做的事，那可以想像仍在香港的人要面对的，是更严重的。第二，这显示我们做对了，并让他们抓狂。 同场多位国会议员向黎智英父子表达支持，包括上议员本内特（Natalie Bennett）、奥尔顿（David Alton）、肯尼迪（Helena Kennedy），以及执政保守党前党魁、下议员施志安（Iain Duncan Smith）等。包括他们在内的十多位英国国会议员发起联署，要求外相祁湛明和黎崇恩进行紧急会面。他们强调黎智英是英国公民，而英国对香港有特殊义务。 英国国会跨党派香港小组同日发表一份有关香港新闻自由的报告，特别以黎智英及《苹果日报》为案例。报告提到自《港区国安法》实施后，至少18名记者因新闻工作被捕，包括黎智英在内的7名《苹果日报》高层被控《国安法》下的「勾结境外势力罪」；至少8家香港新闻机构停运，使近千名香港传媒工作者失业或被迫转行，至少200名传媒从业员流散海外。 议员透过报告向英国政府提出多项建议，包括把黎智英的个案列为「政治优先选项」，并对参与拘捕及扣押黎智英的个人施加制裁等，更点名香港特首李家超。报告又建议英国政府考虑《国安法》对在港营商带来的一系列风险，并更新政府的商业建议，以及拒绝香港及中国官方代表访问英国，直至他们回应人权议题。 香港财经事务及库务局局长许正宇上周访问英国，期间与三位英国外交部、商贸部等官员会面。上议员奥尔顿（David Alton）表示，他正要求政府交代，英国官员有否在会面期间向许正宇提出人权问题。他表示，香港和北京不想放弃经贸合作，并希望营造「生意如常」的形象。 加拉格尔强调，黎智英产被冻结、《苹果日报》被迫停运的例子，是「国家支持的盗窃」，显示在《国安法》下，任何在香港的企业都可能突然被港府终止运作，因此不可能「生意如常」。 报告又建议英国政府为不符合BNO签证申请资格，而又面对风险的香港记者提供紧急签证。对于流散到英国的香港记者，报告建议英国政府提供资金，支持他们继续从事其专业，并支持他们成立的粤语传媒等。 记者：吕熙 （伦敦） 责编：毕子默 4.拒港人要求 英诺定咸维持与宁波「姊妹城市」关系 多个港人组织去年在海外发起「断绝中共姊妹城市关系」行动，近日英国诺定咸市议会决定维持与宁波姊妹城市关系，港人组织批评西方尤其是地方政府过度在经济上依赖中国，无视民众呼声建立及维持此等关系则等同默许中共人权恶行。有港人活动人士表示，会以诺定咸为例加强游说，望引起西方政府对中共渗透的警惕。 周一（ 24日），港人在英组织「Nottingham Stands with Hong Kong」（NSWHK）就诺定咸（Nottingham 中国大陆译作：诺定汉）市议会做出维持与宁波市「姊妹城市」关系的决议发表声明，表示极度遗憾，认为诺定咸此次决定凸显英国大学过度依赖中国留学生作为收入来源，这不但会对学术自由构成威胁，更对地方政府决策带来影响，增加被中共渗透机会。 声明又指，诺定咸与宁波缔结「姊妹城市」近20年， 中国人权状况却日益恶劣，证明以「姊妹城市」关系促进中国人权发展属无稽之谈。虽市议会就人权问题曾致信中国政府，但建立及维持此等关系等同默许中共侵犯人权。 声明质疑诺定咸市议会相关决策过程缺乏透明度，未进行公开质询和公众咨询，组织对该决定是否以诺定咸居民的意见为先表示忧虑，将继续跟进事件，并力争在市议会选举换届后覆核当前决议。 NSWHK组织的发言人S 向本台表示，中共透过「姊妹城市」等交流项目进行审查，英国地方政府多年来被中共当局透过经济、教育等途径渗透，而长期的经济过份依赖也导致其失去与中国议价的能力，特别在人权、民主等分歧上变得软弱无力。 S说：中共的「姊妹城市」以文化及经济交流作包装，实际上藉此加强中方在当地政治及经济的影响力。西方应在与中国交流时保持谨慎，西方政府也应就现有的交流项目定期进行审查，并为地方政府的合作上提供协助，提防中共以交流为名进行渗透。希望今次Nottingham的例子能够成为中共经济渗透的实质例子，以致英国国会能够推动监察城市外交，亦希望地方政府增加透明度，让市民能够对此等决策有参与权。 去年7月，全球19个港人组织发起「全球断绝中共姊妹城市关系」（Global Detwin with China ）联合行动。该联合行动的发言人K 在接受本台采访时表示，他们在争取地方政府重新审视「姊妹城市」关系时，意识到有一些城市与中国的经济连结很深，容易因此而影响决策。他指，诺定咸的决定正是中共渗透的鲜活案例，港人会以此为证加强游说。 K说：Nottingham的决定反映了中国在当地的经济影响力甚广，停止「姊妹城市」关系并非容易的决定。但我们认为这并不会对现时联合行动有所打击，反而提供了中共经济渗透的实际例子。我们希望当地港人亦会就事件在当地选举前向候选人发声，希望把事件带去下一届的政府。 参与「全球断绝中共姊妹城市关系」联合行动的「香港人在德国协会」主席安德瑞森（Aniessa Andresen）也就此接受本台采访，她指出宁波市政府人权劣迹斑斑，西方与中国的合作应该坚守人权底线。 安德瑞森（Aniessa Andresen）说：过去，宁波市政府以「维持社会秩序」为理由，用催泪弹、清场、逮捕、催泪弹、肢体冲突等方法驱散聚集的市民，又清拆教堂的十字架，这只是一少部分粗暴打压民主、宗教自由的例子。对于中共以大学连结、警侨服务站等为名的渗透，各国政府必须看清，任何学术、文化连结和交流，亦不应凌驾于人权之上。 去年11月，英国纽卡素（Newcastle）市议会议员泰勒（Wendy Taylor ）向议会提交了香港人组织的请愿信，提出断绝与中国太原市「姊妹城市」关系的动议，最终获得通过。至于向诺定咸市议会提交了与宁波市断绝「姊妹城市」关系的请愿信，日前市议会决定维持关系，理由是考虑到宁波与诺定咸大学的连结，但强调做法是要鼓励留学生接触言论自由及资讯透明制度。议长梅伦（David Mellen）称，审议过程中与该市利益关系人充分沟通，并确保诺定咸任何当前或未来的国际关系都符合本市及居民所坚持的共同原则。 诺定咸与宁波于2005年缔结友好城市关系；2006年宁波诺定汉大学落成，时任浙江省委书记的习近平曾出席落成典礼。 近年，西方民主国家的地方政府接连与中国解除「姊妹城市」关系。除捷克布拉格外，瑞典的哥德堡市（Göteborg）等也陆续与上海等城市割席。2021年7月，荷兰阿纳姆市（Arnhem）也解除了与武汉的「姊妹城市」关系。 记者：吴亦桐/程文 责编：毕子默 5.所罗门反对「一个中国」者被清洗 学者：中国以债务陷阱统治他国 所罗门群岛最主要省份的前省长表示，政府以他不支持「一个中国」政策为由，将其赶下台，并阻止他领取医疗保健。他指，自新总理上任以来，「一个中国」成为政府的最重要核心方针，任何试图反对的人都会面临例如被停职停薪的后果。学者分析，尽管中共一直标榜不干涉他国内政，实际上用经济影响他国，以「债务陷阱外交」统治他国。 马莱塔省（Malaita）是南太平洋国家所罗门群岛面积最大且人口最多的省份，其前省长苏伊达尼（Daniel Suidani）出访美国首都华盛顿，于周一（24日）下午出席美国国会及行政当局中国委员会（CECC）一场名为「中共在所罗门群岛的恶势力」（Chinese Communist Party’s Malign Influence Efforts in the Solomon Islands）的简报会。 长期「友台反中」的苏伊达尼表示，中国在该国带来的不少建设并非为人民著想，而是破坏环境，他亦曾经极力反对大量中国人涌入。但在上月被政府指他持续不认同「一个中国」政策，及与台湾「勾结」为由，于今年2月遭当地议会通过不信任动议而被免职。苏伊达尼又说，政府竟然以他不支持「一个中国」政策为由，阻止他领取医疗保健。 他现正积极就该DQ一事提出上诉，亦努力众筹律师费。但其子女亦因此感到害怕，上学时都深感担忧。 苏伊达尼表示，自从索加瓦雷（Manasseh Sogavare）上任总理以来，「一个中国」（One China Policy）成为政府的最重要核心方针，任何试图反对的人都会面临后果，例如被停职停薪，所以其他省长都不敢发声。他又指出，国内不止政府人员因利益而向中国献媚，连媒体都渐渐遭受渗透「说好中国故事」。 国防安全研究院国家安全研究所副研究员侍建宇周二（25日）对本台指，自中国国家主席习近平执政后，不止所罗门，在墨西哥、中亚甚至东欧国家也发生过类似情况，只要当地人质疑「一中原则」，中国就会对当地政府施压，例如商人被银行拒绝贷款、教授就被中国外交官约去谈话等，其中「一带一路」国家这种情况变本加厉。 侍建宇，中共魔手早已伸进其他国家，情况会否改善要视乎当地政府对中共的依赖度。 侍建宇说：其实他（中共）并不遵守国际法，所谓主权独立的方法来行事。尽管中共一直标榜不干涉他国内政，可是他实际上就是不尊重他方内政，完全没有自主。过去东欧一些国家已经发现，例如倢克总理要访问台湾，他就用各种手法给他施压，这种事情层出不穷。 侍建宇认为值得注意的是，部分「一带一路」国家在俄乌战争爆发后，因经济进一步受打击，要中国援助，而中共亦不重视其他国家主权，予取予求。 龙华科技大学通识教育中心助理教授赖荣伟同日接受本台访问，他说中共正透过经济影响世界政局，例如在所罗门群岛这种贷款做法，其实就是「债务陷阱外交」（Debt-trap diplomacy）。 赖荣伟说：很多国家表面上的政治主权是独立的，可是经济上却依赖某一个国家。依赖到说，整个国家应该有的自主性完全被清洗掉。这种新殖民主义就是类似中国现在这种，用投资依赖，用钱砸给你。从投资依赖再变成贸易依赖，你要买中国的东西。到最后是整个经济结构上的依赖，到最后通常从经济扩散到社会（包括培养代理人）甚至政治层面。 所罗门是南太平洋第三大岛国，距离澳大利亚东北方仅2000公里，极具战略意义，若中国船舰进驻当地，无疑是打开了一道大门，让中国有机会冲破美国的「第一岛链」防线。目前中国用经济手段，针对南太平洋岛国，尤其第二岛链与第三岛链发动「攻势」，目的一方面要破美国针对中国的岛链防护，另一方面挖台湾的邦交国。因台湾有几个邦交国也在「第二岛链」与「第三岛链」之间。 赖荣伟评价认为，所罗门群岛或情况类似的国家走亲中路线的结果只有得不偿失。另一方面，近年批判中国的声音不断，当有新的执政党出现，局势就有可能改变。 所罗门群岛总理索加瓦雷在2019年当选后不久即宣布，为了与北京建立官方关系，悍然结束与台湾长达36年的外交关系，令该国第一大省马莱塔（Malaita）大受影响。 苏伊达尼被免职时流传阴谋论，称这次罢免事件背后可能涉及中国政府黑金。事件随即引发民众示威，警方施放催泪弹镇压。 记者：胡凯文/淳音 责编：李世民 网编：毕子默 6.澳国防检讨报告倡重大整改应对中国崛起 澳大利亚周一（24日）发布一份政府委托独立专家撰写的国防检讨报告，指由于中国的军事集结对地区安全构成挑战，澳大利亚需要在国防上花费更多资金，制造自己的弹药并发展打击更远距离目标的能力。检讨报告说，中国的军事集结「现在是任何国家自二战结束以来规模最大和最雄心勃勃的」。 美联社报道，《国防战略检讨》支持澳大利亚、美国和英国之间的AUKUS夥伴关系，澳、美、英三国在3月份宣布协议，建立一支由澳大利亚潜艇舰队。该潜艇舰队由八艘美国核技术驱动的潜艇组成。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）说，他的政府委托专家进行检讨，以评估澳大利亚是否拥有必要的防御能力、态势和准备，以便在当前的战略环境中保护自己。 阿尔巴尼斯说：「我们支持检讨中提出的战略方向和主要结论，这将加强我们的国家安全，确保我们为未来的挑战做好准备。他说，这次检讨是澳大利亚自二战以来最重要的一次，范围全面。阿尔巴内斯补充说：「它表明，在一个对我们国家安全的挑战总是不断变化的世界里，我们不能退回到旧的假设上。」 这份前澳大利亚国防军总司令休斯顿（Angus Houston）和前国防部长史密斯（Stephen Smith）撰写的检讨报告建议，澳大利亚政府在国防上的支出超过目前国内生产总值的2%，提高澳大利亚国防军在更远距离精确打击目标的能力，并在国内制造弹药。 其他建议包括提高部队从澳大利亚北部基地开展行动的能力，以及深化与印度和日本等印太地区主要合作夥伴的防务夥伴关系。检讨报告说，中国的军事集结「现在是任何国家自二战结束以来规模最大和最雄心勃勃的」，且它「是在没有透明度或向印度-太平洋地区保证中国的战略意图的情况下发生的」。 国防工业部长康罗伊（Pat Conroy）说，作为新优先事项的一部分，一份步兵战车的订单已从450辆减少到129辆。这些车辆和取消第二个自行榴弹炮团所节省的资金将用于加速澳大利亚装备美国的HIMARS火箭系统，该系统在乌克兰战争中被证明是有效的。 康罗伊说，军队的最大武器射程将从40公里（25英里）扩大到超过300公里（186英里），澳大利亚亦计划部署射程超过500公里（311英里）的精确打击导弹。 康罗伊说：「这是为了给澳大利亚军队提供它在未来所需的火力和机动性，以面对它需要面对的任何问题。在过去的五十年里，澳大利亚的国防政策一直旨在威慑和应对来自小国或中等国家邻国的潜在低水平威胁。」检讨报告说：「这个战略目前已不合时宜。」 责编：方德豪 网编：毕子默 7.事实查核 |卢沙野的国际关系「理论」出了甚么问题？媒体「曲解」他了吗？ 一分钟完读： 「苏联时期，是赫鲁晓夫把克里米亚送给了乌克兰。那些前苏联国家没有有效的国际法地位，因为没有国际协议认定他们作为主权国家的地位。」——上周五（21日），中国驻法国大使卢沙野在接受法国电视新闻频道（LCI）访问时语出惊人，如此评价中国外交承认的邦交国、前苏联成员乌克兰等加盟国，让全球多数舆论哗然。 在这次访谈中，卢沙野做出了多处错误声明，已经广泛媒体报道，亚洲事实核查查核相关史实和文件，为读者提供深度资料作为参考。 另外，虽然中国外交部、驻法使馆等部门已发文声明卢沙野言论不代表中国官方立场，但外交部发言人在发布会上表示，有媒体在报道此事件时「刻意曲解」、「恶意挑拨」。 经比对中国驻法使馆微信号发布的采访实录（已删）截图，大部分法国和国际主流媒体对此事的报道都较客观翔实。不点名地指责媒体的说法，是误导行为。 深度解析： 过去一个周末，卢沙野在2分多钟的的访问里，一口气「得罪」了欧洲联盟（EU）至少10多个国家。 针对卢沙野宣称前苏联加盟共和国「没有国际协议认定他们作为主权国家的地位」，中国外交部周一（24日）重申，前苏联是联邦制国家，对外作为一个整体具有国际法主体地位。但外交部发言人毛宁特别指出：「这不否认苏联解体后各加盟共和国具有主权国家地位。」 肩负协调欧盟27个成员国外交政策的欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）周一在记者会上回应，欧盟「乐见北京的官方声明与卢沙野保持距离」，但仍不忘重申卢沙野的言论令人「无法接受」。博雷利还明确提醒中国，「身为联合国安理会常任理事国，应该要全面、而不是选择性地捍卫国际规则与规范。」 一个国家是否具备完整的主权独立国家地位，国际关系学有明确的理论基础。耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心（Paul Tsai China Center）研究员鲁道夫（Moritz Rudolf）告诉亚洲事实查核实验室，「卢沙野的评论背离对国际法的基本理解，及对苏联解体后这些国家在国际层面互动的现实情况。他的说法也偏离了中国官方的立场与做法。」 卢道夫解释，国际法有一套对主权国家地位认定的标准，也就是参照联合国登记注册在案的《蒙特维多国家权利义务公约》（Convention on Rights and Duties of States adopted by the Seventh International Conference of American States）。 1933年，第七届美洲国家会议在南美洲乌拉圭首都蒙特维多签署的这项国际公约第一条就明确指出，作为国际法承认的国家应具备四个资格：1. 常住人口、2. 具有一定界限的领土、3. 政府、4. 与其他国家建立关系的能力。 另外，从国际政治上实务上来说，关于承认（recognition）一个独立国家的地位，国际关系理论中可分为两种，一是构成论（constitutive theory），一是宣示论（declaratory theory）。卢道夫指出，在构成论中，要想成为一个独立国家，获得其他国家的承认是前提，一个国家需要通过其他国家的承认才在国际社会中具有「国际人格」；宣示论则认为，一个有领土的实体、只要符合相关条件并对外宣布自己是一个国家，不论是否获得他国承认，就具有国家地位。 依照中国政府自己在网上公布的政策文件显示，在苏联1991年解体后，中国「及时与15个加盟国建交」，波罗的海三国是最早的一批；爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个共和国独立后的第二天，时任外长钱其琛就分别致电三国外长，宣布承认三国的独立，而和这三国的《建交公报》，也都把中国对外关系一项秉持的「和平共处五项原则」写入：同意互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。其中，中国官方在公报中还分别明确指出，支持爱沙尼亚和立陶宛申请成为联合国正式会员国。 中国与乌克兰则是1992年1月4日签署《建交公报》，北京特别提到，「中华人民共和国政府尊重乌克兰的领土完整。」 以大众最为熟知的国际体系联合国来说，这个由主权国家组成的国际组织，根据联合国《宪章》第一章「宗旨与原则」的第二条、第一项原则就是：联合国系基于各会员国「主权平等之原则」；第四项原则是：各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。 不只是现在的俄罗斯，波罗的海三国与乌克兰也都是联合国会员国，虽然如卢沙野所说，确实没有国际协议写明认证苏联解体后、加盟国的主权国家地位，但相关国家都是联合国会员国，早在并入苏联前也是独立国家，苏联解体后，也都对外宣布独立，这些国家还与中国建交，展现与其他国家建立关系的能力，他们当然具有有效的国际法地位，是主权独立的国家。 关注中国网络审查的平台「自由微信」追踪中国驻法国大使馆的动态，在卢沙野言论引发欧洲各国哗然后，使馆微信公众号于北京时间周一上午约9时30分刊出名为《卢沙野大使接受法国LCI电视台直播专访》问答逐字稿中文翻译，还附上访问视频截图。但不到2个小时，「自由微信」就侦测到同天上午约11时全部内容遭发布者删除。亚洲事实查核实验室则能够独立证实，至少到当天上午10时38分，中国驻法使馆微信公众号都还看得见中译版。 至本文截稿，中国驻法国大使馆未回覆亚洲事实查核实验室有关微信公众号删文处理的询问请求，中国驻外单位主动发文后再删除的做法，尽管可能是希望该议题降温，但在欧洲，对于卢沙野的反感，仍然馀波荡漾。 法国《世界报》（Le Monde）报道，80位欧洲议会成员更致函给法国外长柯隆纳（Catherine Colonna），要求将卢沙野列为不受欢迎人物，将他驱逐出境。 截至发稿，除欧盟外、包括立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚外长都已通过官方推特账号、表达关切或不认可卢沙野的说法；法国总统马克龙谴责他「言论不当」，乌克兰总统办公室顾问波多利亚克（Mykhailo Podolyak）则在推特上暗示中国，如果想扮演重要政治角色，就不要「鹦鹉学舌般、重复俄罗斯的宣传。」 据报道，波罗的海三国外长已经外交召见中国派驻当地的大使或代办。 另一方面，中国驻法大使馆在应对这波舆论海啸时，除了对内转趋低调、对外也试图降温，先在官网上以法文刊出声明，卢沙野在节目上的谈话不是政策宣示，「只是个人观点表达」，中国尊重苏联解体后各加盟共和国主权国家地位，第二步才在官网发出中文版的声明。 但毛宁在周一外交部例行记者会上又宣称：「一些媒体刻意曲解中方在乌克兰问题上的立场，恶意挑拨中方同有关国家关系，我们应对此保持警惕。」 根据中国驻法使馆已经删除的问答实录，亚洲事实查核实验室撷取关于这次争论的内容如下： 问：请明确⼀下你们的⽴场，因为它似乎飘忽不定。首先，在您看来，克里米亚到底属不属于乌克兰？ 答：这取决于如何看待这个问题。历史上，克里米亚⼀开始就是俄罗斯的。苏联时期，赫鲁晓夫把克里米亚送给了乌克兰。 问：对不起，从国际法看，克里米亚就是属于乌克兰。这个问题上可以讨论，可以提出争议，但从国际法角度，克里米亚就是属于乌克兰。 答：从国际法的角度，甚至可以说那些前苏联国家没有有效的国际法地位，因为没有国际协议认定他们作为主权国家的地位。 问：您意思是说，苏联解体后，边界秩序的问题仍未解决？ 答：现在不是纠结这些问题的时候，现在最要紧的是实现停火。 问：这并不是纠结细枝末节。如果我们拿掉中国的⼀部分，然后说：「抱歉，这只是细枝末节」。不是这样的。在乌克兰看来，这显然是⼀个非常严重的问题。 答：正如我之前所说，要考虑到冲突的来龙去脉，不能简单地⼀概而论。有问题可以一起讨论。 亚洲事实查核实验室检视，美联社在报道中完整呈现卢沙野谈到关于克里米亚的历史以及相关国家国际法地位的完整回答，法国《费加洛报》全文引用法新社的报道，还多引述卢沙野呼吁「实现停火更急迫」的说法。 与中国驻法大使馆已经删除的访问逐字稿中文翻全文比对，上述媒体引述的都是卢沙野谈话的完整句子，并未从中只截取部分内容。亚洲事实查核实验室未发现国际重要媒体有「刻意曲解」中方在乌克兰问题上的立场，或是「恶意挑拨」中方与相关国家关系的报道。 结论：从卢沙野的谈话，到中国外交部的回应声明，亚洲事实查核实验室认为，卢沙野拿部分事实作不实陈述，是错误的；而中国外交部在不具体点名的情况下指控媒体「刻意曲解」、「恶意挑拨」的说法，则具误导性。 8.台湾民族党杨智渊被中共控从事台独分裂 将移送检察院审查起诉 台湾民族党副主席杨智渊去年8月在中国遭到当局逮捕，据党媒最新消息指出，杨智渊被控从事台独分裂，涉嫌分裂国家。陆委会周二（25日）回覆本台，重申杨智渊无罪，台方已多次透过管道向陆方表达应尽速安全释放杨智渊回台，惟陆方均无正面回应。 据最高人民检察院微信公众号周二，杨智渊的案件由浙江省温州市国家安全局侦查终结，将移送温州市检察院审查起诉，案件正在进一步办理。 去年8月，时任美国众议长佩洛西（Nancy Pelosi）结束访台，她离开台湾1小时后，中国当局表示，浙江省温州市国家安全局于2022年8月3日逮捕了台湾籍男子杨智渊。 中国当局指，杨智渊「长期从事『台独』分裂活动，涉嫌危害国家安全」，对他实施刑事「拘传审查」，还释出逮捕影片，显示杨智渊被带上手铐。 浙江省温州市国家安全局隔日以涉嫌分裂国家犯罪、煽动分裂国家犯罪，将杨智渊变更刑事强制措施，由「拘传」转为「指定居所监视居住」。 中共官媒央视报道称，32岁的杨智渊为台湾台中人，他「伙同他人成立『台独』非法组织台湾民族党，以『推动台湾成为主权独立国家并加入联合国』为目标，大肆鼓噪『公投建国』」。 翻查资料，杨智渊在台湾活跃于各种社会抗议活动，例如「919呛马大游行」、野草莓学运等。他曾在2008年加入民进党但于1年后离开，2019年他接任「台湾民族党」副主席，曾以双党籍身分代表「一边一国行动党」参选新北市永和区立法委员。 对于杨被中共起诉，有网友在讨论区留言表示「以后可别讲中国坏话啊！不然登陆就准备被关」、「中国本来就是牢狱国家、入境就是入狱」、「这很明显是支持台独还要去中国」等。 陆委会周二（25日）回覆本台指，台方已多次透过管道向陆方表达应尽速安全释放杨智渊，「惟陆方均无正面回应」。台湾政府再次重申杨智渊无罪，呼吁中共应尽速释放他回台。 陆委会又说，近来一再发生类似案件，在两岸疫情逐渐趋缓、双方人民都希望两岸恢复正常往来之际，「陆方恣意逮捕台湾民众，严重伤害台湾人权益，制造恐惧，势必不利两岸间交流互动」。他们并提醒，台湾人赴中国大陆前应「认知中国大陆对于人身安全随意侵害习以为常，务必审慎评估相关风险，以保障自身权益」。 他们曾于去年9月表示，台湾人在自己的土地上行使宪法保障的言论自由、结社自由及参政权等各项权利，中共所谓的法律无权置喙、无权干预、无权逮捕、无权处罚。 然而，央视去年8月就邀请了2名中国法律学者座谈，就中国当局拘捕杨智渊的司法管辖权、法律依据、境外执法作说明，被视为中国官方透过官媒，首度对杨案作系统性论述。他们强调杨智渊是「中国台湾地区居民，受到中国法律的管辖」，中国国家安全机关对他行使管辖权「具有充分的法律依据」。 记者：淳音 责编：李世民 网编：毕子默 9.台媒指「八旗文化」总编李延贺因赴沪注销户籍遭中共秘密拘捕 台湾「八旗文化出版社」总编辑「富察」李延贺，据报今年3月赴上海探亲时遭中共秘密拘捕。台媒最近报道指，具满族血统的富察已取得台湾身份证，返上海是为注销户籍，形容事件如同「香港铜锣湾书店」翻版。 台湾《自由时报》周一（24日）报道指，据透露，居台多年的李延贺，虽已取得台湾身份证，但依当地规定，中国大陆籍人士取得台湾身份证后，须3个月内回中国注销户籍，再持相关证明文件返台，才算完成程序。 翻查台湾移民署资料，大陆籍人士取得长期居留证之日起在台合法居住连续2年，且每年在台居留逾183日，即可申请定居证；定居证取得后，始可至户政事务所办理户籍登记，取得身分证。但3个月内须补具经海基会验证的「丧失大陆户籍证明公证书」，否则移民署可撤销其定居许可，并通知户政事务所撤销户籍登记。 而「丧失大陆户籍证明公证书」须当事人带同文件，向大陆原居住地机关申办户籍迁出。 本台上周曾报道，李延贺本为满族人，据指2009年来到台湾定居，曾是上海文艺出版社副社长。外界估计，这李延贺被捕与其出版的书籍有关。 李所属的「八旗文化」是读书共和国旗下成立的出版社，近年出版不少违背中共史观及意识型态的书籍，中共官方将已将有关书籍列为「禁书」，例如2019年曾出版《红色渗透》揭露中共渗透手法。 出版界人士认为李延贺情况「不乐观」，台湾陆委会则表示，李延贺「人是平安的」，并有持续协助。揭露事件的出版人贝岭认为，「需要更大的公共社会压力，关注事件」。 记者：李若如 责编：李世民 网编：毕子默 10.关押逾年《光明日报》评论部副主任董郁玉被控间谍罪 《光明日报》评论部副主任董郁玉被拘超过一年后，上月遭正式起诉，被指控从事「间谍活动」，其与外国外交官的交往及获得的海外大学奖学金成为「罪证」。超过60名外国学者和记者联署呼吁中国政府「重新考虑对董先生的严厉指控」。保护记者委员会（CPJ）亦发表声明，形容指控「荒谬」及「残酷」。 综合外媒报道，61岁的董郁玉是辽宁抚顺人，1987年北京大学法律系毕业后，加入《光明日报》。《纽约时报》形容董是一位「具有改革思想和多产的作家」，曾为开明派历史杂志《炎黄春秋》撰文，也为《纽约时报》中文网站撰写评论。2006年，董郁玉获得美国哈佛大学尼曼新闻奖学金，并曾在日本庆应义塾大学及北海道大学担任访问学者。 去年2月21日，董郁玉在北京和一名日本外交官午餐时，两人同被拘留。几小时后，日方外交官获释。中国外交部指这名日本官员「在中国从事与其身分不符的活动」，而董郁玉就一直被拘押。 家属周一（24日）发表声明说，调查人员要董郁玉详细交代他访问日本期间每天所做的事情，并引用其与外国外交官的交往作为证据，并提及接受外国大学奖学金情况。家人强调，作为一名无党派人士，董郁玉没有掌握敏感讯息，并非甚么间谍或外国特工，他与美国和日本学者、记者和外交官的来往，是中国多年来鼓励的正常交流的一部分。 董郁玉曾撰写过一篇鼓励政府为贫困学生提供更多贷款的文章，获得了中华全国新闻工作者协会的奖项。2012年，在《纽约时报》的一篇文章，他担心政府过度关注经济增长，忽视了污染和其他问题。 在2013年对哈佛大学学者马若德（Roderick MacFarquhar）的《文化大革命史》的评论中，董郁玉批评中共将毛泽东领导的十年动乱和流血事件描述为少数坏蛋所为，认为中国共产党要为文革负责。 他在《炎黄春秋》杂志上写道：「无论用甚么内部标准将一个政党分为『好人』和『坏人』，这些人都代表整个政党制定和实施政策，因此，这个党也必须对这些政策的后果承担政治责任」。 超过60名外国学者和记者联署公开信，呼吁中国政府「重新考虑对董先生的严厉指控」。信中称，他们和董郁玉的互动中「从未有过任何间谍活动的迹象」。目前尚不清楚案件何时开审。根据内地法律，从事间谍活动可判处10年或以上徒刑。 总部设于美国纽约市的保护记者委员会周一亦发表声明，呼吁中国当局立即无条件释放董郁玉，让他正当执行记者职务，报道中国的国内和国外事务。声明引述CPJ的中国代表Iris Hsu说：「与外国外交官交谈对报道国际新闻的记者来说至关重要。以间谍罪审判董郁玉是荒谬而残酷的」。 责编：方德豪 网编：毕子默 11.胡锡进：法应尊重卢沙野言论自由 欧盟议员：俄中同视欧洲为敌 中国驻法大使卢沙野作为「战狼外交官」代表人物，再发玩火言论称前苏联解体国家不具有主权地位，甚至否认毛泽东时代数以百万计民众「非自然死亡」。在中国，党媒《环球时报》特约评论员胡锡进周一（24日）替其缓颊，稍法国应该尊重卢沙野的言论自由。 《环球时报》官网周一发布胡锡进的「胡侃」时评短片，胡称「卢沙野是中国驻法大使，在中法事务上他有代表中国政府表态的全权，并为中法关系负责。」 但胡锡进承认，「乌克兰事务不在他的职权范围之内」，但法国媒体采访他，问及乌克兰事务的细节，这给了他达达一般性意见的机会。」 胡锡进称，尽管卢沙野是外交官，因为他「谈论的是自己职权范围之外的事务」，「其官方代表性必然大为降低」，「如此漫谈必须有自由表达权的保护」，「法国整体上应当保护卢大使的表达权，不应事后掉过头来进行政治声讨」。 另外，法国新闻频道TF1周一访问了欧洲议会议员格鲁克斯曼（Raphaël Glucksmann）。格鲁克斯曼说：「仔细听一听（卢沙野）大使在说甚么。他说的正是俄罗斯在乌克兰问题上的立场。我们不应抱有任何幻想。中国实际上是俄罗斯的盟友。」 格鲁克斯曼接著提到，欧洲议会正在调查中国在欧洲的非法警察局问题。他非常直言不讳：「俄罗斯和中国有一个共同的敌人。是我们。现在是时候醒来了。」 责编：方德豪 12.【47人案】赵家贤作供毕 警上周六才解锁锺锦麟手机 官押后案件 香港「初选案」周二（25日）续审，控方证人赵家贤完成作供。盘问中提及区议会（第二）功能组别是因民主党在2012年时，与政府达成「政治妥协」而出现，赵指支持民主党通过当年的政改方案。控方下一名证人，将是民主动力副召集人、第4被告锺锦麟，惟警方新近才成功取得锺电话内资料，取得逾2000个WhatsApp讯息。情况引来法官不满，押后案件再决定安排。 庭上辩方续盘问赵家贤，先后由代表邹家成的大律师陈世杰，以及代表李予信的大律师关文渭续作提问。其中陈世杰就赵家贤早前证供指，在新界东第2次协调会议上，曾就是否运用否决权议题作意向性投票，向赵指出会上并无意向性投票，或任何形式的投票，赵对此表示不同意。陈继而指，赵称协议文件为「共识」，是因戴耀廷如此说，他并不知悉文件中有关运用否决权的条款是何时达成协议，赵则对此表示同意。 至于关文渭在盘问赵家贤时，就提及区议会（第二）功能组别，是因民主党在2012年时，与政府达成了一个政治妥协（political compromise）而出现，赵当时亦有份参与其中。赵就回应，表示自己当时为民主党中央委员，并称「妥协是政治的艺术」，指自己当时支持民主党通过政府的政改方案。赵其后又同意关文渭指，李予信为温和、务实、新晋的传统民主派人士。 控方之后向赵家贤作覆问，问及新界东首次协调会议中的情况，指赵曾提及邹家成跟林卓廷的代表庄荣辉，曾就运用否决权争论，及赵指何桂蓝要将整个制度「推到尽」之说法，是否在当时提出？赵同意，又指民动时任总干事黎敬辉曾主动向他作询问，不作记录。法官陈庆伟就关注，庄荣辉当时「不同意」运用权力是否属小众？赵指意见属小众，而抗争派人数则占与会者逾半。 控方完成对赵家贤的覆问后，副刑事检控专员万德豪透露，控方下一证人为民主动力副召集人、即案中第4被告锺锦麟，惟同时指自己早上休庭时，看过警方新成功取得的资料，涉及锺锦麟的手提电话内容，望稍后回覆法庭，控方会否倚赖有关资料。 法官李运腾闻言，就关注有关电话是否一直在警方手上，并获万德豪确认，李官随即对此表示非常不满，直指审讯今已踏入第50日，批评控方应在开审前，就应知悉电话内资料，直指控方「欠在场每一个人一个解释」。 万德豪解释，是因「科技进步（advance technology）」，故现时才成功打开该电话；李官就追问，控方是否未能取得锺锦麟的合作？以及为何锺没提供电话密码。另法官亦问及控方之后的证人安排，控方透露会为一名证人申请匿名令，以及将安排涉及证物链的证人及专家证人等。辩方就表示不反对该证人的匿名令申请。 万德豪之后交代关于锺锦麟电话的情况，透露锺接受警方查问时，表示不肯定自己手机的密码，令警方因而不敢冒险解锁其手机。法官李运腾之后追问控方，曾否把电话交锺尝试解锁，万回应做法或有风险，如密码错误，会令内里资料有机会被自动删除，而警方是在上周六（22日）才「破解」电话，并取得逾2000个WhatsApp讯息及一份搜查令副本，相关资料已在今天交予辩方，而控方不打算倚赖有关资料。控方又提及，有关的WhatsApp讯息，九成以上跟从赵家贤手机中取得的讯息相同。 不过，代表林卓廷及黄碧云的大律师沈士文就指，新增资料除WhatsApp讯息外亦有很多附件，故辩方需时检视。法官认同需让辩方有足够时间研究新增资料，又指或有机会需重召控方两名已完成作供的证人，即区诺轩及赵家贤，最终决定先暂时休庭让辩方考虑，明早再决定之后安排。 记者：吴婷康 责编：毕子默 13.涉「占中案」获判缓刑 港大律师陈淑庄遭裁定「破坏大律师名声」 香港2014年「占领运动」期间多人被检控。「占中9子」之一、身兼大律师的前公民党立法会议员陈淑庄被裁定「煽惑他人犯公众妨扰」及「煽惑他人煽惑公众妨扰」两罪罪成，2019年被判囚8个月，缓刑2年。香港大律师公会早前向纪律审裁组投诉，指陈淑庄破坏大律师名声，陈淑庄近日被裁定应当谴责，并须向大律师公会支付14万港元讼费。 港媒引述大律师公会周一（24日）向会员发出的通告，指大律师纪律审裁组裁定陈淑庄行为或致大律师职业名声受损，违反《行为守则》，已下令谴责陈淑庄，个案详情抄送司法界、律政司等，同时刊登在公会网站，维持3个月。她期间可根据《法律执业者条例》（第159章）第37B（1）条作出上诉。 大律师纪律审裁组召集人去年8月接获投诉，指陈淑庄于2014年9月27日至28日，在金钟添美道涉及的煽惑他人犯「公众妨扰」罪，以及一项「煽惑他人煽惑公众妨扰」罪，其行为或致大律师职业名声受损。 陈淑庄透过律师在今年1月向纪律审裁团承认有关违反专业操守的行为，并向审裁团作出求情。通告指，审裁组接纳答辩方求情，称陈淑庄犯案与大律师操守无关，不涉违反诚信。审裁组相信，陈淑庄对「双普选」有真诚抱负，动机非利益考量，最终集会大致和平，她由始至终亦无意让群众卷入暴力。就本宗投诉，她在最早阶段承认责任，日后重犯风险十分低。 投诉案件申请人为香港大律师公会，答辩人为陈淑庄。据双方同意的事实指出，警方2014年9月28日禁止公众参与金钟添美道的集会，陈淑庄拟让集会演变成大量群众参与、市民持续供应物资的活动，并提高警方拘捕行动的开支，让占领得以持续。概括而言，她作为活动讲者，单独或与其他人一起，透过上街试图促使更多人参与，说服特区政府实现「双普选」。 审裁团考虑到，陈淑庄被刑事定罪后已受到惩罚，再加上配合公会，坦承投诉，决定陈淑庄须受谴责，及下令她需支付14万元给公会，作为支付3名审裁团的讼费。 陈淑庄是「占中九子」之一，她与其馀人士被控于2014年9月27日至28日，分别被控「煽惑公众妨扰」及「煽惑他人煽惑公众妨扰」罪，陈淑庄期间发现左脑有肿瘤，法官准许其保释及押后判刑，最终被判囚8个月，缓刑2年。陈淑庄近年淡出政界，于2020年9月29日公布退出公民党，有指她早于2021年离港赴台湾定居。 记者：董舒悦 责编：李世民 14.【梁京评论】「农管」成败与新冷战格局 最近中国农村发生的一件大事，就是「农管来了」。不关心政治的海外中国人，恐怕现在很多都不知道甚么是「农管」，（官称「农业行政执法队」）因为大陆官媒对此有意不做报道，而海外主流媒体对这个发展的重要性则不够敏感。不过，因为「农管」一出场就导致了一系列严重的官民冲突，这个新的政治词汇，在许多地区已家喻户晓，有了与「鬼子来了」相当的惊悚力。 有人把中共改革开放前的中国社会描述为「单位社会」，也就是说，中共把所有人都纳入到「单位」中，以便实行全面的社会管制。引入市场经济，「单位社会」不断被解构。由于人员高度流动又没有法治，城市不得不引入「城管」，但农村怎麽办？过去以土地集体所有为基础、党政合一的社会管制模式，不断失效，而法治和村民自治又完全不可能。那麽，「农管」出台，是不是为了解决这个难题呢？我认为，「农管」出台显然与农村基层社会的治理失败有直接关系，但这个新的社会管制安排，有更深远的目标，因此无论成败，后果都将极为严重。 简单地说，自胡锦涛上台，中共高层就出现一种倾向，就是把中国「北朝鲜化」，从而形成一个能与美国和西方长期抗衡、长期共存的新冷战格局。中国经济的高速崛起以及美国和西方的相对衰落，令不少中国精英和民众忘乎所以，这种情绪与习近平的志大才疏结合，终于带来了今日中国的灾难局面。越来越多的人开始相信，美中难免一战，但事实是，美中两国的领导人都不想打仗，却又不得不备战。中国备战，不是相信自己能赢，而是要吓唬人，美国备战，是怕中国恐吓策略成功，因此必须有效威慑中国才能稳住世界秩序。在中国战必败且党必亡的大势下，习近平唯一的生路，就是回到胡锦涛的「北朝鲜化」路线。而「农管」的成败，直接关系到「北朝鲜化」的路线是否能走通，因而关系到相对稳定的新冷战格局能否形成。 有人说，经济崛起的中国已经没有内政问题，只有外交问题，这与事实完全不符。战争是政治的延续，而外交更是内政的延续。那麽，「农管」所体现的「北朝鲜化」路线在中国可能成功吗？从长期看，中国「北朝鲜化」最终是必定失败的，不仅因为其内涵的反人类价值，而且，一个超大国家走上这条邪路，不仅必然会自毁，也必然会毁人，从而招致国际社会的全面反制。但是，从短中期看，不能说完全不可能，关键原因是有太多中国人怕乱，也有太多外国人怕战，中国人怕乱，外国人怕战，两种力量的合力，给中国的「北朝鲜化」带来可能。 不过，我相信「农管」失败的可能要大于成功，主要理由就是习近平的班子和当下的官僚队伍，成事不足败事有馀。「农管」的失败会大大增加中国内乱的风险，这一点不难理解。容易产生分歧的是，中国发生大规模内乱是否还有机会避免？国际社会，特别是美国和西方要不要对此有所准备？我不愿认同听天由命的文化宿命论，也不能接受把现在的一切问题都归咎于洋人和已故之人的逻辑。因此，我认为美国的精英和华人的精英，不仅要为台海战争做兵棋推演，也应该为中国内乱大爆发做预案推演。因为中国内乱之惨烈，从不亚于战争。 （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） （完） =========================================================================== 本台网址：http://www.rfa.org/cantonese 社交媒体： Facebook 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