敬启读者, 自由亚洲电台粤语部 | RFA Cantonese 网址：http://www.rfa.org/cantonese <http://www.rfa.org/cantonese> 社交媒体： Facebook 脸书：https://www.facebook.com/cantonese.rfa <https://www.facebook.com/cantonese.rfa> Twitter 推特：https://twitter.com/Rfacantonese <https://twitter.com/Rfacantonese> Google+：https://plus.google.com/+CantoneseRFA <https://plus.google.com/+CantoneseRFA> YouTube：http://www.youtube.com/user/cantoneseRFA <http://www.youtube.com/user/cantoneseRFA> SoundCloud: https://soundcloud.com/rfacantonese <https://soundcloud.com/rfacantonese> 自由亚洲粤语节目的广播频率介乎於短波波段20至23之间。广播时间∶（北京时间）晚上10时至11时。敬请调校收听。 ============================================================================================================= 2020年6月20日 1.港区国安法内容曝光　中央在港设国安公署　特首可选法官审理国安案件 一连3日的人大常委会会议周六（20日）闭幕。官方《新华社》傍晚公布《港区国安法》草案主要内容，当中明确规定中央政府在香港设立维护国家安全公署，依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。草案又提出行政长官应当从现任或符合资格的法官，指定若干法官负责处理危害国家安全的案件。 草案指出，驻港国安公署的职责为分析研判香港维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件。 公署应当严格依法履行职责，依法接受监督，不得侵害任何个人和组织的合法权益。驻港国安公署人员除须遵守全国性法律外，还应当遵守香港法律。 公署应当与香港维护国家安全委员会建立协调机制，监督、指导香港维护国家安全工作。公署的工作部门与香港维护国家安全的执法、司法机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。 草案还对公署和国家有关机关在特定情形下的案件管辖和程序作出了明确规定。公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，是中央全面管治权的重要体现，有利于支持和加强香港维护国家安全执法工作和司法工作，有利于避免可能出现或者导致出现香港基本法第18条第四款规定的紧急状态情形。 另外，草案建议香港行政长官应当从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可以从暂委或者特委法官中指定法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。 香港警务处维护国家安全部门办理危害国家安全犯罪案件时，可以采取香港现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施，以及《港区国安法》规定的有关职权和措施。 全国人大常委谭耀宗早上在人大会议后表示，今次会议只是初审「港区国安法」草案，下次会期未定。 谭耀宗引述人大法工委指出，草案对防范、制止和惩治发生在香港特别行政区的分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等4类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任，作出了明确规定。 香港方面，行政会议成员、资深大律师汤家骅在电台节目表示，在港区国安法下，颠覆政权是将整个制度改变，不认为叫香港官员下台是颠覆政权，因为制度没有被颠覆，只是换了人选。 汤家骅表示，不觉得港区国安法有凌驾性，反指《基本法》才是香港的凌驾性法律，而国安法应是受制于《基本法》。《基本法》保障言论自由，虽然会受到国安法限制，但具体事件法庭可做相称性测试，判断是否合理。他又批评，大律师公会作为负责任专业团队，多次就国安法立法发表声明，内容不应充满挑衅、制造恐慌及无限放大事情。 2.杨岳桥：港区国安法犹如一把利剑直插香港司法和行政机关心脏 全国人大常委会法工委公布「港区国安法草案」内容，当中明确规定四类危害国家安全的罪行和处罚。另外，香港居民在参选或者就任公职时，应依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港基本法，效忠中华人民共和国香港。 民主派议员形容，北京将其权力，犹如一把利剑直接插入香港的司法和行政机关内。 草案第三章涉及「罪行和处罚」共分6节，对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任，其他处罚规定以及效力范围，作出明确规定。 草案提出维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。 公民党党魁、立法会议员杨岳桥批评，北京将其权力，犹如一把利剑直接插入香港的司法和行政机关内。 草案赋予行政长官权力，从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可以从暂委或者特委法官中指定法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。 香港维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问，由中央人民政府指派，提供谘询意见。而中央驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权。 杨岳桥批评，由特首拣选法官，是香港前所未见，以往行政机构无可能「伸手」入司法机构，与司法独立相违背，拣选亦没有判断标准，担心如果法官的裁决得不到行政机关认可，会否被撤换，做法是未知之数及令人忧虑。 杨岳桥又担心，政府成立的国安委是否受立法会监督，中央委派的顾问是否有如党委书记，有如太上皇的角色，国安委拥有极大权力，可能影响执法及检控工作，与一国两制及三权分立背道而驰。 而中央可以行使管辖权，杨岳桥形容是「留下尾巴」，不知其客观标准，并无提到潜在被告有无上诉空间和人权保障。 而全国人大常委谭耀宗认为，草案列明驻港国安公署和国家有关机构，在特定情形下，对极少数危害国家安全的罪行行使管辖权，形容是一个「兜底」的做法，属以防万一不会随便动用。至于何谓特定情形，他举例指类似驻军法，要由特区政府提向中央提请。 他又认为，港区国安法草案反映中央信任香港执法人员，并已吸纳普通法的特点和香港各方面的意见，希望立法后会为香港社会带来稳定，一国两制畅顺运作。 谭耀宗透露，草案中的罚则，与香港的刑罚相若，较轻微罪行最高可判监3年，较严重的最高可判监5至7年。 3.蓬佩奥指美方正制订名单　 制裁遏制香港民主自由的官员 美国国务卿蓬佩奥指出，美方正制订制裁名单，决定那些官员要为遏制香港的自由负责。 蓬佩奥周五（19日）在网上举行的哥本哈根民主高峰会上发表讲话时提到香港，指立法会选举能否在自由和公平的情况下进行，会是观察北京当局有否尊重香港自由的重要指标。 他表明，北京当局若将香港视作如深圳和上海等的内地城市，便会影响所有美国与香港签订的协议，而美方将一视同仁，不会视香港为享有自治的城市，会视香港作普通的中国城市，不再让香港享有政策优待。 另外，欧洲议会以大比数通过决议，抗议北京制定《港区国安法》，呼吁欧盟向国际法庭提出诉讼，及制裁相关中国官员。议案虽无约束力，但可以被视为向中国传达强硬的政治讯息。 欧洲议会周五以565票赞成、34票反对、65票弃权，通过不具法律约束力的决议，不满北京全国人大常委会推行《港区国安法》。 决议强烈谴责北京政府不断干预香港事务，以及单方面推动《港区国安法》的立法，指这是彻底损害香港的自治、法治和基本自由，严重威胁「一国两制」完整性，呼吁欧盟及其成员国考虑向荷兰海牙国际法庭提出诉讼，指控北京机关有关决定违反《中英联合声明》与《公民权利和政治权利国际公约》，并要求欧盟制裁相关中国官员。 决议又提到，对近年日渐被侵蚀的香港新闻自由和公民及政治权利感到忧虑，并促请政府就香港警察针对示威者使用武力的情况，进行独立及持平的调查。 决议又建议，一旦香港人权自由情况继续恶化，成员国应考虑为港人设立「救生艇」机制。决议促请联合国委任特使专责跟进香港情况。 欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩下周一，将与国务院总理李克强以视像方式，一起主持第22次中欧领导人会晤。国家主席习近平也会以视像方式会晤米歇尔及冯德莱恩。 外交部驻港公署发言人对个别西方政客、国际组织负责人和欧洲议会对香港事务妄加评论、无端指责予以严正谴责，表示强烈不满和坚决反对。 发言人强调， 「一国两制」的核心要义是维护国家主权、安全、发展利益，「一国」是实行「两制」的前提和基础，「两制」从属和派生于「一国」并统一于「一国」之内。「一国」原则出现动摇，「两制」根本无从谈起。任何人都不要低估中国建立健全《港去国安法》的坚强意志和坚定决心。 发言人表示，一些人打著人权、法治的幌子，妄评中国内政，掩盖不了其傲慢偏见和肆意干预别国内政的本质。 4.港区国安法将实施　 学者吁台方接棒成为抗中第一线 北京在香港反修例运动一周年期间提出制订「港区国安法」，反对立法的在台香港青年团体周六（20日）举办展览活动，向台湾社会展现港人的抗争精神。台湾铜锣湾书店店长林荣基指，中国不遵守法律，什么时候公布国安法已不重要。中央研究院副研究员吴睿人认为，香港已完成对抗中国的第一仗，台湾是时候接棒，取代香港成为对抗威权第一线。（锺广政 台北报道） 在台港青团体「边城青年」发言人表示，展览以〈穿石 Surmount / 香港骚动年代—抗志〉为题；「穿石」的名字源自诗人杨华的「黑潮集」，呼应香港人如水抗争的精神。过去一年反送中运动，也反映港人站出来的决心，相信只要凝聚力量对抗，总有一天会「若水穿石」。 人大审议港版国安法，成为传媒在展览开幕仪式关注焦点。 台湾铜锣湾书店店长林荣基表示，对他来讲，港版国安法今天、明天抑或后天公布都没有差别。因为中国大陆根本不会遵守法律，人大只是跑一个程序而已。 林荣基说：过去中国大陆宪法规定，每一个中国人都有读书的权利，有吗？发生在我身上就很明显，我这个人居然给了一个罪名，违法经营、销售书籍，罪名本来就违反中国的宪法。所以其实你问这个问题没有多大的意义，他跑这个程序，所谓的国安法，不是给我们看的。我们先搞清楚他为什么要这样做，他只是走一个程序，给中国大陆里面的人看。 中央研究院台史所副研究员吴睿人表示，在中国主权下的香港，流水革命已转化为记忆与遗忘的斗争，中国亦已进行「历史的改写」。因此，这次展览，不仅是物象的展示，每一个展品都是「为自由而战的记忆」。 吴睿人指出，过去他曾以黑潮比喻太阳花运动，如今香港的抗争已转化为伏流，与台湾及世界的黑潮汇流，共同对抗中国帝国主义扩张。 吴睿人说：所以香港跟台湾的汇聚，然后再经由台湾跟世界的连结，这说明了整个流水革命事实上已经扩散了。他不是只限于香港内部，他扩散了变成一个世界性的运动。他的对象是针对一个新兴的帝国，这个帝国想去周边和全世界扩张，想要把他的不自由的、压迫的、剥削的生活方式跟价值观扩散到全世界。然后香港成为第一线抵抗，他漂亮的抵抗第一战付出重大代价，现在香港要把棒子交到台湾来，台湾变成第一线。 台湾人权促进会秘书长施逸翔表示，边城青年以展览形式，将香港的反抗精神带到台湾，面对来自极权统治的压迫，以及面对压迫时各种的反抗，台湾人应该不陌生，也不应该陌生。 施逸翔说：虽然现在台湾暂时享有短暂的自由、民主、人权的状况，但是如果我们忘记了反抗的精神，忘记了如何采取反抗的行动，其实民主会倒退的、自由会失去的、人权会消失的，甚至我们可能会重回到威权的时代。 国际特赦组织台湾分会秘书长邱伊翎表示，在今年五月中国人大通过授权人大常委订立「港版国安法」时，立即发起紧急联署及全球分会的串联行动，来声援香港，二周内已经累积超过十万次的连署，台湾分会也将这些连署行动文件，送交香港在台办事处。 5.30行业工会联同中学生组织　 发动罢工罢课公投反对国安法 包括新公务员工会在内的30个行业工会，联同「中学生行动筹备平台」就反对《港区国家安全法》周六（20日）发起「罢工罢课公投」活动。投票原定到晚上8时结束，主办单位公布，由于多区票站出现人龙，决定延长投票时间至晚上9时。 工会罢工门槛是取得6万票，而中学生罢课需取得1万票，当中逾6成赞成罢工罢课，便会发起跨界别罢工罢课。 新公务员工会主席颜武周强调，工会就投票并无既定立场，目的是让工会会员可就影响深远的国安法议题表态，批评政府定性为政治活动是曲解投票意义，重申工会从未提及反对国安法字眼。 中学生行动筹备平台发言人郑家朗则呼吁学生到7个票站投下实体票，珍惜投票机会。被问及是否担心秋后算账，他认为这是不可避免，批评政府试图打压民间投票的权利，又反驳学生并非被煽动。是次公投安排了26个投票站给工会成员投票，以及7个学生罢课投票站。 特区政府对公投活动予以强烈谴责。发言人指出，近日有别有用心的人及组织不停使用各种手段抹黑国安立法工作，散播失实及误导性的资讯，重申《基本法》和香港法律体系并没有「公投」制度，所谓「公投」既无宪制基础，亦无法律效力。「罢工罢课公投」只是利用市民和学生达到政治目的。 发言人又指，有公务员工会公然鼓动公务员参与所谓「罢工公投」的「联合工会行动」，反对国安立法，这是绝对不能接受的。公务员有责任在行政长官的领导下落实好有关国安立法的工作，不可进行有关反对港区国安立法的行为。以公务员工会名义参与「罢工公投」，会使外界误以为他们是代表多数公务员，令人觉得公务员与政府对着干，严重损害公务员队伍的良好声誉。 发言人指出，区议员不应做出任何危及或损害其个人诚信、公正、客观判断力或履行职务的能力的事情；将议员办事处作为所谓「公投」投票站，有关开支不会获得发还。 至于「罢课公投」，发言人说，学校应是建立品格、认识国民身分，培养守法意识和愉快学习的地方，不应涉及政治。家长和老师都应认清事实真相，以身作则，一起努力还校园宁静。学校应采取适当措施，如发现有学生发起或怂恿同学参加这些活动，应立即劝止。 （完）