*******************自由亚洲电台粤语部每日新闻信件******************* ******如有新闻报料或有与新闻信件有关的疑问请电邮至cnews(a)rfa.org****** ****************************************************************** =========================================================================== 2022年12月22日 1.世贸裁定美要港产品出口标示「中国」违规 分析：裁定无约束力 美国前年11月要求所有由香港出口往美国的产品，来源地不能再标示为「香港」，须标示为「中国」，世贸周三（21日）裁定美国此举违规。中国外交部、港府均欢迎有关决定，并敦促美方立即撤回措施；但美国表示不会让步。分析认为，世贸裁决并无实际约束力，但相信美国的决定会影响投资者对香港作为独立关税区的信心。 世贸争端解决机构专家组周三裁定，美国限制香港来源地产品不符合世贸规则，虽然美国等国家高度关注香港的人权状况，但情况未达须采取这些措施的门槛；又认为香港的产品须标签为「中国」，就不能在美国市场以「香港」的名义竞争。 美国贸易代表署发言人霍奇（Adam Hodge）发声明称，美方强烈反对有关裁决，并指无意取消有关标记要求。他称，「美方不会就有关重大安全问题向世贸让步」，又指世贸有关报告进一步显示世贸需要根本上改革。 香港前有线新闻财经台台长颜宝刚周四（22日）接受本台访问指，世贸的裁决对美国以至其他国家，其实没有太大的约束力。 颜宝刚说：虽然有上诉机制，但上诉机制的时间都是比较长，最终做不做都是看相关国家。2018年的时候，中美贸易纠纷，当时世贸都是裁定了美国加征关税是违反世贸决定，美国既没有上诉，但关税亦都有保留，反映看到世贸裁定的约束力，几乎是零。 颜宝刚指，香港输出美国产品比例少，的确有部分厂商会因为需更改产地来源的要求而有所不便，但在商贸上对香港影响不大。他认为，美国要求香港产品更改来源地为「中国」，更重要是美国不承认香港独立关税区地位，令国际投资者对香港有质疑。 颜宝刚说：在外国投资者眼中就会有些疑问，到底过去回归后，香港25年独立的经贸地位是否仍然生效？他们会贸疑，包括相关法例是否在《普通法》之下受到保障呢？这些对外国投资者来说会产生一定的疑问。 针对世贸裁定美国违规，港府欢迎有关裁决，香港商务及经济发展局局长丘应桦周四在记者会上作出回应。 丘应桦说：我们欢迎专家组充分肯定中国香港作为单独关税区的地位。有关裁决再次证明，美方无视国际贸易规则，企图单方面实施带歧视性和不公的规定，无理打压香港产品和企业，将经贸问题政治化。 丘应桦指，香港作为一个独立关税区，美方有关规定带有歧视，已去信美国贸易代表及相关部门，要求根据世贸的裁决撤回有关规定，美方可以在60日内向世贸上诉，期间可暂时不执行裁决，港府会因应美方上诉与否，作出相应措施。 中国外交部驻港公署发言人周四发表声明，亦欢迎世贸的裁决。发言人指出，2020年以来，美方无视香港单独关税区地位，将其国内法律凌驾于国际规则和别国法律之上，单方面要求香港输美产品修改原产地标记，企图藉机诋毁「一国两制」，是典型的强权政治和霸道逻辑。 根据1992年《美国—香港政策法》，美国容许由香港进口的产品来源标示为「香港」，但在「反送中」运动及香港实施《港区国安法》之后，美国前总统特朗普2020年签署《香港自治法案》及行政命令，认为香港不再「自主」，取消对香港的特殊待遇。 2020年11月起，美国要求所有香港出口美国的产品来源地不能再标示为「香港」，而必须标示为「中国」。港府随即透过双边和多边管道投诉，世贸争端解决机构于去年2月同意香港政府的请求，成立专家组审理有关争端。 记者：董舒悦 责编：李世民 网编：刘定坚 2.中国疫情大爆发惟坚拒外国疫苗援助 评论：明显是面子和利益问题 中国疫情大爆发，新变种病毒株已传入，就连世卫都高度关注，促中国加快提高疫苗及加强剂接种率。惟因质疑国产疫苗效力差和副作用，中国民间出现「有针缺人打」怪象；「一带一路」国家民众接种中国疫苗加强针的比率也大跌。中国内地未准外国mRNA疫苗入口，过去多年自主研发mRNA疫苗又「只闻楼梯响」。最近美、德先后称愿提供疫苗，中国未接受。学者称，「明显是面子问题」，加上国产疫苗垄断中国市场多年，「不希望被分一杯羹」。 中国外交部发言人毛宁周三（21日）称：「中方目前疫苗加强针的接种工作正在有序推进，药品和检测试剂总体可以满足需求。」此话是中国对美国和德国表示愿意捐赠mRNA疫苗的回应。北京至今仅同意先让德国在中国的桥民接种德国的mRNA疫苗。 在全球新冠疫苗扮演重要角色的mRNA疫苗，至今仍没有获中国内地批准进口。 为何中国始终不愿接受外国mRNA疫苗援助呢？中国金融学者司令向本台称，「明显是面子问题」。 司令说：国产疫苗，效率很低，尤其是在病毒高度变异，形势非常复杂时，中国政府又不愿意承认这一点，因为如果当外国、欧美国家的疫苗进了中国，全面开始打后，大大减低全民死亡率、感染率，恰恰就让中国政府不打自招地承认，中国国产疫苗就是一个垃圾。 司令又指，国产疫苗垄断中国庞大市场多年，「当然绝不希望被人分一杯羹」，尤其当多间企业因疫苗需求和出口量大减而亏损严重。 目前，中国内地只批准使用国产疫苗，覆盖灭活疫苗、重组蛋白疫苗、病毒载体疫苗等，生产商包括国药集团、科兴生物、康希诺等。过去多年，至少10间有关药厂曾公开称正在自主研发国产mRNA疫苗，惟至今仍未见成果。 另一方面，中国作为「疫苗外交」上的最大疫苗供应国地位，近来却已被出口mRNA疫苗的欧、美国家取代。而英国数据分析公司Airfinity近月公布称，就算部分国家民众接种的首2剂为中国研发的疫苗，追加剂（第3剂）仍旧打中国疫苗的比例大减。相较于第1剂接种中国疫苗人数，巴基斯坦、印尼、孟加拉、巴西人民以中国疫苗为第3剂的比例，分别减少98%、93%、92%和74%。 不少中国疫苗企业收入大减，包括中国生物疫苗巨头康希诺的半年报表显示，营收同比下降69.45%，归母净利润同比下降98.69%，仅赚1,223.8万元（人民币，下同），公司将利润下跌归咎于新冠疫苗市场的饱和。 中国当局要在全国14亿人口中，赶及提高接种率面临挑战重重。不少中国民众因质疑国产疫苗效力差和副作用，而不愿打针。 不少专家指出，中国的疫情高峰期料在明年1月来临，加上中国疾控中心病毒病所所长许文波日前表示，Omicron BQ.1和XBB变异株已传入中国大陆，引起关联的本土病例可能大爆发，警告中国若不大幅提高长者疫苗接种率和全国加强剂接种率，恐致200万人死亡。 世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞最近表示，非常关注中国出现「前所未有的新冠病毒感染浪潮」，呼吁北京加快为风险最高的人群接种疫苗，世卫并正提供支援。世卫亦指出，接种加强针对中国国产疫苗至关重要，因国产疫苗使用的是灭活病毒，效力通常不如使用更新的mRNA技术的外国疫苗。 央视近日报道，国内已经建立全球最大规模的新冠疫苗生产线，年产能超过70亿剂，产量已经超过55亿剂，完全能够满足当前防疫形势的需要。惟官方一直未有交代最新疫苗加强针的接种情况。中国官方数据早前显示，中国首针疫苗接种率在90%以上，但成人加强剂接种率仅57.9%，80岁及以上长者加强剂接种率更只有42.3%。 记者：李若如 责编：李世民 网编：刘定坚 3.习近平拒德国驰援疫苗 分析：以百姓生命为价圆国产疫苗骗局 继美国后，德国总统亲向习近平提出愿为中国提供BioNTech疫苗，却遭拒。有感染新冠的中国记者指中国疫苗是国家级骗局，中共为圆谎，不顾百姓生灵涂炭。也有分析认为，中国拒绝西方援助，是为免国产疫苗无效的实情曝光，继而导致「疫苗外交」破产、政权不稳。 中国政府毫无准备地放开清零政策后，新冠感染人数急升。德国《明镜周刊》引述消息报道，德国官员与中共官员在近期的沟通中，敦促中方进口或在中国本土生产BioNTech疫苗。周二，德总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）与习近平通话时表示，德方可立即向中国提供数亿BioNTech疫苗，但该提议遭到中国拒绝。 另外，中国外交部发言人毛宁在周三（21日）例行记者会上拒绝了美国援助中国疫苗的建议。 现居北京已届78岁高龄的知名记者高瑜已染疫数日，她在接受本台采访时斥中国政府不顾百姓死活。她指中国现时哀鸿遍野，民众非常渴望民主国家有效的疫苗和药物。 高瑜说：我正在病床上和「新冠海啸」在做著斗争，多少像我一样的中国人缺医少药。德国向中国捐献疫苗被拒绝，难道现在我们这个形势不需要援助吗？苦难的中国人都在等待高质量的疫苗，中国政府从人民的生命安全考虑，也应该接受国际上的援助。 高瑜指国产疫苗是个骗局，而中共则是这场骗局的推手。 高瑜说：中共不承认中国的疫苗不合格，而且还开了庆功大会，给陈薇还颁了大奖，它整个就是一场骗局。 德国的中欧问题专家史明在接受本台采访时指，中国军方主导研制的疫苗无效，为免实情曝光导致中国「疫苗外交」破产，甚至引发政权危机，因此中国断然拒绝美、德等国的疫苗援助或合作建议。 史明说：中国它在第三世界国家靠国药、科兴疫苗做了很多外交上的文章，如果现在在中国国内大规模接收BioNTech 、辉瑞、莫多纳疫苗，那么中国疫苗外交的内幕就全部被戳破；那将来就不是一家要追索了。北京这脸不能打得太肿了，打得太肿了权力怎么办？决定了北京它要咬著牙轻易也不能接受尤其是西方的援助。 周三，德国联邦政府发言人赫伯斯特莱特（Steffen Hebestreit）证实，第一批BioNTech疫苗将于当日稍晚抵达中国，其他批次也紧随其后。 BioNTech 疫苗将是第一个在中国使用的非中国疫苗，但是只有居住在中国的大约2万名德国人可获接种。 赫伯斯特莱特表示，德国正在努力确保居住在中国的其他外国人下一步也能获得 BioNTech 疫苗接种机会。 据德媒报道，在华德国公民已经收到消息，德国驻华使领馆即将为12岁以上的在华德国公民免费接种疫苗。 接种点在北京、上海、沈阳、成都和广州。 德国总理舒尔茨（Olaf Scholz）11月初访问北京得到了中国政府的承诺，即在华德国人可以获批接种BioNTech疫苗。作为回报，在德国的中国公民如果愿意，也可以接种中国的科兴疫苗（Sinovac）。在德国，科兴疫苗没有得到普遍批准。 记者：吴亦桐/程文 责编：毕子默 4.卫健委会议纪要：12月1至20日 2.48亿人确诊 中国大陆社交媒体于周四（22日）流传「中国国家卫健委会议纪要」，披露12月1日至20日累计感染新冠病毒人数，已达2.48亿，占总人口17.65%。单在12月20日，新增感染人数就达到3700万人，数字比中国政府承认的每日数千人相差甚远。中国官方未有就这份内部文件作出否认。 据路透社周四消息，健康数据公司 Airfinity 估计，中国每天可能有超过 5,000 人死于 COVID-19。这家总部位于英国的公司表示，它使用基于中国地区数据的模型得出的数据也表明，中国目前的每日感染人数超过 100 万。 中国官方仍未就以上数据作出澄清。 根据网上流传的「中国国家卫健委会议纪要」，中国国家卫健委主任马晓伟在内部会议上表示，随著全国防疫措施进一步调整，加上春运和春节期间人群大规模流动，可预见更多地方疫情将快速上升，城市和农村的感染率将同时成长。而农村医疗资源底子薄，有慢性病的老年人多，一旦感染快速蔓延，局面将更为严峻。 会议纪要显示，中国31个省级行政区中，北京、四川疫情分居第1、2名，累计感染率均已超过50%；介于20%至50%者依序为天津、湖北、河南、湖南、安徽、甘肃和河北。 纪要指出，估算20日单日新增感染人数为3699.64万人，占总人口的2.62%，且较19日、18日持续上升。按省区排名，当日新增感染率（感染人数除以总人口）前5名依序是四川、安徽、湖北、上海和湖南。若按城市（含直辖市）排名，前4名依序是成都、兰州、合肥和上海。 若依累计感染人数排序，超过2000万人的省区依序为四川、河南、湖北；1000万至2000万人者依序为湖南、河北、广东、北京、安徽、山东。 城市（含直辖市）方面，累计感染超过500万人的城市依序为北京、成都、武汉、天津、郑州和重庆。 纪要提到，目前中国各地区的疫情流行存在较大差异，疫情高发地区存在「空间聚集性」的特点。其中，京津冀、成渝、两湖、华中的疫情发展相对较快；长三角、珠三角、西北和东北地区的疫情流行进展相对落后。 纪要指出，京津冀地区疫情目前处于「高位流行」阶段，但北京已过疫情高峰期，近日疫情呈「稳步下降」态势，但每天仍有较大数量的新增感染者，且目前已进入危重症、重症高峰期，医疗救治服务正面临较大压力。 至于天津正处于流行的高峰期，预计未来2至3天疫情可能自高峰回落；河北全省「疫情快，增速较快」，预计未来3至5天将进入疫情的高峰期；成渝地区和两湖地区疫情发展迅速，其中四川全省疫情已快速发展至高位，是继北京后第2个累计感染率超过50%的省区，包括成都在内的多个城市同处疫情流行的高峰期，全省医疗救治压力大。 至于重庆市内主城区流行水平高于远郊地区，预计全市将在1周左右进入疫情高峰期；湖北全省正处于疫情流行的高峰阶段，近2天新增疫情出现波动下降的迹象。 纪要提到，12月1日以来，中国19个省区累计报告1100例感染者基因组，有效序列共发现12种Omicron变异株，主要流行的病毒株是BA.5.2、BF.7和BM.7。其中，北京、黑龙江、贵州和新疆的BF.7比重高，其他省区都是BA.5.2比重高。目前尚未发现传播力、致病力和免疫逃逸具有明显变化的新变异株。 会议分析，近日全国疫情整体处于快速发展阶段，单日新增感染速度不断加快。12月份以来，人群累计感染率已超过17%。预计12月下旬全国多个省区将陆续进入疫情流行高峰期。且目前疫情上升迅速的省区，正在或即将呈现「由省会城市向中小城市和农村地区辐射」的态势。而在疫情流行高峰后1周左右，将出现重症和非重症高峰。 在印度，有当地传媒报道，总理莫廸于将会召开高层会议，要求各部门密切注视疫情。印度卫生部门最近发现三宗Omicron BF7 变种病毒，这变种类型传染力强，正在中国大陆肆虐。 责编：温晓平 5.【疫情大爆发】抢药潮扩大 台暂「劝导」若恶化将「实名限购」 中国抢药潮蔓延，在台湾，卫福部长薛瑞元回应立委要求采取进一步措施表示，将先要求药房以劝导方式限制民众购买数量。中央流行疫情指挥官王必胜证实，抢药潮已从普拿疼（港译必理痛）扩大到所有含相同成份退烧止痛药，如果情况更严重的话将采取实名制方式限制购买。 卫福部长薛瑞元周四（22日）前往立法院报告业务概况，立委询问中国抢药潮对台湾的影响，薛瑞元表示，抢药潮除了蔓延香港和台湾之外，世界上多个国家都出现相同情况，政府会密切关注中国疫情发展对台湾的影响。 薛瑞元说：关于这次抢药的情形，当然是在中国「新十条」措施发布之后，从出现抢药潮的情形以及医院里面的排队，看起来中国的疫情是不可以轻忽的。这个抢药潮不只是只有在香港出现，是在华人比较多的国家都有。 薛瑞元指出，已要求各药厂优先将退烧止痛药供给医疗机构，目前各医院开药都没有问题，但将采取第一阶段措施，开始要求民众限量购买。 薛瑞元说：会做的第一步措施，是跟药房这边来劝导，希望他们对于顾客来购药的时候给他一个限量，一次只能拿几颗。可是他不是强制性，是劝导性的，我想我们第一步会先做这个动作。 中央流行疫情指挥官王必胜在稍后的记者会表示，卫福部一直密切监视市面上抢药情况，经过调查抢药范围已逐渐扩大。 王必胜说：我们跟药师公会全联会有非常密切的联络，他的部份主要是在全国的药房，如果有异常的购买状况会回报给全联会。根据回报，我们之前所说的普拿疼有大量购买的情形，现在已经扩及到其他并普拿疼这个牌子的乙醯胺酚（退烧指痛药），也有人大量的采购。 王必胜指，卫福部长薛瑞元提出的限购措施如果无法改善目前情况，不排除采用实名制方式，管制民众购买普拿疼等药物。 王必胜说：第一个阶段所谓启动管制，是药房能够用限量购买的方式，这并不是一个强制作为，我想可能是劝说的方式，用限量购买方式去进行。如果实在是非常严重的话，进一步是不是考虑用实名制的方式——暂时性的实名制做相关的管制，这个我们也做考虑，主要看状况的严重或不严重。 除了普拿疼等退烧止痛药之外，据《联合报》报道，台湾研制治疗新冠肺炎中药「清冠一号」，也是近期寄往中国的热门药品。 中华邮政邮务处处长王婉如回应传媒询问表示，除了一些麻醉药品、精神药品是禁忌物品外，在合理自用的范围内，是可以邮寄到中国地区，药品件数近期都小幅成长。 根据台湾中医的流程，如果经过视像诊疗医生认为有需要，可以用自费方式购买「清冠一号」寄给中国的亲友。不过，中华邮政指出，中国各地海关检查标准不一，就算包裹写清楚药品内容，相关药品也有可能被拦下来禁止进口。 记者：锺广政 责编：方德豪 网编：刘定坚 6.【香港法庭】支联会拒交资料案三被告结案陈词 明年3月裁决 前香港支联会被警方指为「外国代理人」要求递交资料，但前支联会常委拒绝，前支联会副主席邹幸彤及4名常委，被控「没有遵从通知规定提供资料」罪，其中3人否认控罪，案件周四（22日）作结案陈词。邹幸彤指警方行动背后有「不恰当政治动机」，对公民社会上造成寒蝉效应，而支联会是由港人独立营运的组织，认为有关指控荒谬。判官听毕陈词后，押后至明年3月4日裁决。 本案被告之一邹幸彤早上手抱大叠文件，穿上黑色长褛出席审讯，旁听人士就跟她打招呼又祝她：「冬至快乐！」自行代表的邹幸彤继而以英语开始自行陈词，罗列4大重点，包括外国代理人的定义为何、警方通知书对人权的影响、通知书用字极度空泛及广阔，以及通知书不具合法目的。 邹指出，在《港区国安法》第43条的实施细则中，就「外国代理人」定义，是指在港直接或间接受外国政府或外国政治组织指使、监督、控制、雇用、补贴或资助，且为其利益活动的人或团体，如果按控方定义，「资助」等同有金钱往来，实是「滥用文字」，反驳指如捐款给慈善机构，并不等同是资助和控制慈善机构，更直指法庭如同意此广泛字义，将对公民社会不同团体的捐款活动造成寒蝉效应。 至于「代理人」，邹指出前题是须先满足「受主使者控制」的条件，强调条文中所提及的「利益」，不能是间接或偶然，若无法得知主使者想要甚么，根本无法为其利益进行活动。而且所谓的「利益」，亦不能是民主丶自由等概念，故在定义何谓「外国代理人」之前，必须先定义何谓「利益」。 她继而强调，支联会创立以来都由港人独立营运，不受外国组织控制，控方也从未争议，故警方透过一笔从指控文件中列为「组织4」捐予支联会的2万元捐款，及两者有类近目标与历史，指控支联会是其代理人，质疑警方指控毫无客观基础。 她并重申，警方行动对结社自由造成重大打击，而警方行动前从未考虑人权因素，在索取资料前，已计划控告支联会煽动颠覆国家政权罪，质疑资料如跟另一检控相关，被告是否应享有缄默权。 她又指出，警方要求索取由1989至2014年间支联会所有活动、附属组织、资助者等资料，要求不合理和非必要，亦不可能被满足，批评警方有关通知书字眼含糊的程度，「任何人收到都不知要如何做。」 邹明言，不恰当的政治目的一直难在法庭上证实，因政府永不会说明自己的意图，但她从警方文件中，以「清场安排」（arrangement to clear the crowd）来形容「天安门屠杀」事件，却未有提及支联会的起点正是因为「六四」，形容是「铁证如山被轻易忽视」，批评警方只接受官方立场是真相，是以法律之名掩饰政治审查。 代表另一被告徐汉光的资深大律师戴启思就指，控方以「公众利益豁免权」为由，隐去大量文件中的人名及组织名，各方无从判断支联会是否「外国代理人」；另一辩方大律师就指，本案法庭只需考虑警方对支联会的怀疑是否具合理基础，以及发出通告书是否必须，没有需要证明支联会是否「外国代理人」。 本案被告为邹幸彤（36岁，大律师）、邓岳君（53岁，无业）、梁锦威（36岁，葵青区议员）、陈多伟（57岁，货车司机）和徐汉光（72岁，退休）。控罪指他们违反《国安法》第43条实施细则附表5第3(3)(b)条，于去年9月8日，作为香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）在香港的干事，或在香港管理或协助管理该组织的人士，并已获根据上述《国安法》条例，送达通知，但没有遵从根据该通知的规定。梁锦威和陈多伟早前已认罪，被判囚3个月，早前已刑满出狱。 记者：吴婷康/程文 责编：李世民 网编：刘定坚 7.解放军本月活动剧增 五战区三个有行动 本月，中国在整个地区的军事活动急剧增加，五个解放军战区中有三个参与了以其特定任务区为中心的行动。有外媒引述分析人士说，这已成为中共总书记兼中央军委主席习近平统治下的「新常态」。 英国《卫报》报道，解放军周三（21日）派出39架战机和3艘海军舰艇进入台湾周边海空域；上周，解放军进入台湾防空识别区的飞机之中，其中有16架为具有核能力的H-6轰炸机，数量创下纪录。另外，共军在喜马拉雅山区与印度军队发生冲突，在日本附近进行军事演习，并参加俄罗斯大型联合演习。 综合台媒及英国《卫报》报道，台湾国防部周四表示，从周三早上6点截至周四（22日）早上6时为止，侦获解放军机39架次、共舰3艘次，持续于台湾周边海空域活动。共军运用任务机、舰及岸置飞弹系统严密监控与应处。其中有30架次解放军机逾越海峡中线，最特殊的是，今年才首度亮相的大陆运油-20空中加油机首度出现，显示解放军空中加油技术及能力迅速提升，未来作战航程将大幅增加。 《卫报》引述独立国防分析家刘易斯说（Ben Lewis）指出：「五个（解放军）战区中有三个参与了以其特定任务区为中心的行动，这绝对是一个令人印象深刻的壮举。」「我认为这清楚地表明了解放军在其发展过程中走了多远。」 报道又援引新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级访问研究员、前美国国务院官员唐安竹（Drew Thompson）指出：「台湾显然是解放军现代化的一个焦点，解放军是一个对台湾及其邻国实施强烈、持续军事胁迫的政治工具。」 本周，中国传媒报道了中国海军在菲律宾海的「空前」演习，穿越台湾和日本之间的大隅海峡和宫古海峡。据《环球时报》报道，这支船队包含创纪录数量的驱逐舰，其中包括「辽宁号」航空母舰。 这是在日本宣布增加防卫预算和新的防卫战略后的几天，其中中国被称为「前所未有的战略挑战」。中国传媒体将这次任务描述为「跨越第一岛链之外」，在「日本最近的军国主义举动」中「发出回应讯息」。 而在周一，俄罗斯宣布在周三开始与中国进行联合海军演习。俄罗斯国防部表示，俄罗斯太平洋舰队的「瓦良格号」导弹巡洋舰、「沙波什尼科夫元帅号」驱逐舰和两艘护卫舰将参加在东海的演习，而中国海军计划为演习部署几艘水面战舰和一艘潜艇。 报道认为，这些演习是中国和俄罗斯加强军事关系的一个标志。今年，在普京入侵乌克兰的几周前，习近平和普京宣布建立「上不封顶」的友谊。 11月，两国空军在日本海和东海上空进行了联合巡逻，俄罗斯轰炸机首次在中国降落，中国轰炸机飞往俄罗斯的一个空军基地。9月，中国首次派出三个军种的部队与俄罗斯部队参加联合演习。 据报道，《南海争霸》（The South China Sea: The Struggle for Power in Asia）一书的作者海顿（Bill Hayton）认为：「在外交上，演习清楚地表明，中国将俄罗斯视为安全夥伴，不会因为乌克兰入侵而中断关系。」「不过，印度政府可能会不高兴，因为它的主要战略夥伴俄罗斯正与它的对手中国举行联合军演。」 上周有消息称，印度和中国军队在有争议的喜马拉雅边境地区进行了战斗。刘易斯认为，发生在阿鲁纳恰尔邦「实控线」（LAC）附近的冲突与台海局势有相似之处，即共军似乎试图提高正常活动的标准。 他说：「解放军已经转移了大量资源，在实控线附近发展军事基础设施和部队。」「他们利用这次袭击来改变该地区的现状，同时把部分部队撤走，假装这是缓和局势。」 在加强军事活动的同时，中国亦突然解除严苛的防疫限制。中国新冠个案数字激增。《卫报》引述印太防务专家、太平洋论坛（Pacific Forum）客座研究员赫辛格（Blake Herzinger）说：「我认为值得考虑的是，在结束清零的前提下，（军事）行动显然仍然是一个优先事项，解放军全力防控军中疫情，以保持他们的行动节奏在这个水平。」「但在某种程度上，这也是我们应该对习近平想要建立的军队的期望。」 美国麻省理工学院（MIT）政治科学教授暨安全研究（security studies）学程主任傅泰林（Taylor Fravel）向《卫报》指出：「现在，所有中国传媒对这些不同演习的关注可能另有目的。」「也就是说，（中国政府想）表明，尽管爆发疫情，中国仍然是一个强大而有能力的军事力量，以免有人认为中国会在各种国际争端中软化自己的立场。」 责编：方德豪 网编：刘定坚 8.【疫情大爆发】世卫「非常关注」中国处境 百姓黑市买药 世界卫生组织（WHO）表示，它对中国严峻的新冠疫情「非常关注」。有美国专家推算，中国新冠个案将出现爆炸性增长，死亡人数可能会是「数以百万计」。为了自保，中国百姓似乎正在转向黑市抢购新冠特效药。另传中国计划在1月份放寛对海外旅客的检疫要求，取消强制酒店检疫。 综合外电及陆媒报道，世卫组织总干事谭德塞（Tedros hebreyesus）周三（21日）告诉记者：「世卫组织对中国不断变化的形势非常关注，关于重症的报告越来越多。」但他强调，世卫需要更多详细讯息才能对局势进行全面评估，这包括疾病严重程度、入院人数和支援深切治疗部的需求。 与此同时，上海德济医院在官方微信公众号上发布，估计周四开始，上海将进入疫情高峰，今年的元旦及春节「注定不会平安」，估计疫情爆发会持续一个月，截至元宵节返城高峰结束，全市2500万人口约有一半人受到感染，医院全体员工及住院病人无一幸免，老年患者一定会出现更多重症及死亡个案，又指现时全上海医院的退烧药及止咳药等库存几乎是零，医护人员必须的N95口罩被炒贵5倍。 院方又指，面对严峻残酷的情况，没有选择，必须团结应对，并宣布院内怀孕及哺乳期、60岁以上的医护职工停工回家，工资照发，所有体温高于38度的员工不要上班，无症状及轻症员工，只要无发烧必须当值。医院会向全体员工发放每人1000元（人民币，下同）的元旦春节补助，前线医护获发2000元。 此外，美国华裔公共卫生专家、新英格兰复杂系统研究所新型冠状病毒工作组主任丁亮（Eric Feigl-Ding）发表推文，形容中国疫情为「犹如发生了核事故那么坏」（THERMONUCLEAR BAD），说中国六成地区和世界10%的人口将在未来90天内受到疫情影响，即「数以百万计」的人将感染病毒，而且只是开始。 另据《彭博社》报道，由于奈玛特韦（Paxlovid，又称利托那韦）等新冠特效药短缺，中国百姓似乎正在转向黑市。 一个网民在微博上说，她正在购买孟加拉国生产的仿制（GENERIC）奈玛特韦，因为她年迈的亲戚在中国买不到此药。她在已被删除的帖子中说，虽然她听说中国进口了数万箱奈玛特韦，但普通老百姓根本无法获得。 广州有医院可开新冠药奈玛特韦，药费约2300元，但检查费用逾6000元。《广州日报》报道说，私营的广州和睦家医院的一名工作人员说，奈玛特韦价格约为2300元，但是病人需要进行一系列的测试，以确定他们是否适合用药。报道称，这包括花费约5000元的CT检查，加上约1000元的谘询费，以及几百元的肝脏和肾脏功能检查。 另据《彭博社》报道，中国计划在1月份放寛对海外旅客的检疫要求。报道引述消息人士说，当局正考虑 「0+3」政策，即取消在检疫酒店或隔离设施中隔离的要求，改为进行为期三天的监测。 责编：方德豪 网编：刘定坚 9.【海外公安站】日本启动调查 「保护卫士」愿助韩国 在欧洲国家、美国和加拿大进行类似的检查之后，日本当局正就「中国在日本设立公安站」的报告展开调查。在首尔表示要调查韩国境内的中国公安站后两天，人权组织「保护卫士」提出协助韩国当局的调查。 综合路透社及韩媒报道，日本内阁官房长官松野博一周四（22日）在一次新闻发布会上表示：「我们正厘清相关情况，并将采取一切必要措施。」 松野早些时候说，日本已经通过外交渠道告诉中国当局，「如果有任何侵犯日本主权活动，那是不可接受的。」 总部设在西班牙的「保护卫士」（Safeguard Defenders）自9月以来发表了两份报告，指出中国当局在包括日本在内的53个国家设立了102个海外公安站。 「保护卫士」在9月的一份报告中说，中国福州的警察在东京设立了一个「服务站」。该组织在一份后续报告中指出，中国南通市的警察在日本某地还有一个这样的站点。 另外，在首尔表示要调查韩国境内的中国公安站后两天，「保护卫士」提出协助韩国当局的调查。 「保护卫士」活动主管哈特（Laura Harth）告诉《韩国时报》：「我们可以协助相关的韩国调查机构，提供我们可能掌握的任何额外见解和讯息。」 她补充说：「我们非常高兴地看到韩国当局对在该国设立『中国海外公安服务站』一事展开了正式调查。我们真诚地希望民主国家能够围绕这个问题团结起来，拿出共同努力，有效打击这些公然违反国际规则秩序的行为，这些行为对各地的基本自由和民主构成了威胁。」 中国外交部周四表示，没有设在海外的中国公安机构。外交部发言人毛宁在一次例行发布会上称，中国一直遵守「不干涉外国内政」原则。 责编：方德豪 网编：刘定坚 10.【香港法庭】《立场》案辩方终止聆讯申请被驳回 控方新呈1年前帖文当证据获批 在香港，「立场新闻案」辩方早前提出永久终止聆讯申请，周四（22日）被法院驳回，控方可以继续检控，原获准保释的两名被告须继续受审。控方更突然提出，把前《立场》英国分社主任近一年前的个人Facebook截图呈堂，以显示《立场》运作，辩方反对无效，获法官批准接纳。 前《立场新闻》总编辑锺沛权、前署任总编辑林绍桐及《立场新闻》母公司被控「串谋发布煽动刊物罪」一案由《港区国安法》指定法官之一的郭伟健审理，控方续由署理高级助理刑事检控专员伍淑娟，及署理高级检控官徐倩姿代表；辩方代表则包括资深大律师余若薇、大律师马维騉及黄卉仪。 辩方早前以控方被辩方发现后，始在审讯中途呈上逾1500页属「不使用材料」的未披露文件，认为对辩方构成不公平，提出永久终止聆讯申请。郭伟健早前听罢控辩双方的证供及陈词，早上驳回辩方申请，指在相对可能性衡量下，辩方并未能证明控方「未能披露」或「延迟披露」部分不使用的材料，会导致审讯不公平，辩方亦未能证明如果让检控继续，会导致滥用法庭程序，故裁定审讯继续，两名早前先后获准保释的被告，即锺沛权及林绍桐须继续受审。 早前负责撷取《立场新闻》网站及社交网页内容的国安处警员先后作供，审讯继续后，第4名作供警员蔡俊坚（音译）续接受盘问，透露自己在去年11月11日、15日及12月7日，收到上司、即高级督察卢健贤指示，撷取《立场》部分连结，当时卢把相关资料列印到纸上，惟他未能记下纸张数量，直言因有关资料没有显示文章内容，故不知截图目的，也不知道编号SN之意思。 他及后确认在11月份时所撷取的为《立场》社交网页，而在12月就是撷取《立场》网站文章及一条YouTube片段，内容为中大事件两周年报道及邹幸彤获奬报道，而自己未有留意是否有其他传媒作相关报道。不过，及后辩方揭发，有关时间卢健贤应该正在放假，故指示实是由卢健贤的上级，即总督察陈安铭直接发出，蔡始承认自己记错。 控方其后要求另一位同样有份负责撷取截图的警员曾学纶作供，他读出帖文赞好跟分享次数及部分留言，辩方再次表示反对，认为留言属传闻证供，且控方只叫证人读出「批评的声音」，但留言骂民主派及赞扬中共的留言，控方却没要求读出，要求法庭记录在案，辩方将在结案时就此作出陈词。 而警员读出的留言，包括「有共产党员嘅地方就已经唔安全」、「香港喺共匪代理人治理下，已经冇任何希望」、「再见亦是手足」、「曱甴只有一条死路，永远返唔到香港」、「弱智得过你」等。 曾其后透露，自己在本月8日收到上司总督察陈安铭指示，要求他撷取前《立场新闻》英国分社主任杨天帅的个人Facebook的帖文截图，曾最终撷取19张图片，辩方就质疑，有关新证供未知有何作用及证案价值。 控方代表徐倩姿就回应，指根据税务文件，杨天帅案发时为《立场新闻》员工，帖文在案发其间发布，提及英国分社的运作情况，而杨亦有在Facebook发布《立场新闻》跟英国分社停运之消息，认为帖文反映《立场新闻》运作情况。惟余若薇大表不满，反驳指相关帖文内容是「旧闻不是新闻」，更指控方早已掌握英国分社的证据，强调控辩双方于今年9月已签署承认事实，「刑事案咁审讯，作为辩方面对呢个唔公平嘅情况」，批评控方此时突呈堂新证据，「咁嘅审讯程序同方法不能接受」。 虽然如此，最终郭官在听毕控辩双方陈词后，就以控方新呈证据对审讯议题有帮助为由，认为法庭应该要接纳，终批准把杨天帅的Facebook帖文截图呈堂。 案件早于10月31日开审，惟审讯不久，辩方即发现控方疑未有向辩方披露部分「不使用材料」，控方就回应指自己亦不知情，并在追问警方后始知悉尚有大量文件未有向包括控方在内提交，于是需要跟相关国安处警员补录口供，同时在审讯中途，才向辩方提交逾1500页文件。 有关国安警员之后在作供时透露，曾检视《立场新闻》网站，并以「主观认为」标准，筛选出587篇认为涉嫌违法的文章，继而再筛选至30篇交予案件主管。辩方陈辞时指，警方从《立场》网站筛选出文章后，最终只交出30篇被指涉及煽动成份的文章予案件主管，然后在短时间内销毁其馀文章，是永久剥夺法庭审视更多资讯的权利，而被告因无法寻回文章，控方「没有披露」及「太迟披露」这些与本案相关的文章，对他们并不公平，并批评警方在没有交律政司作覆检下即销毁之做法是「匪夷所思」，故申请永久终止聆讯。 不过，控方就反驳，并非警方下令《立场》网站停止运作，因而导致辩方无法取得本案证据，认为被告可向文章作者或《立场》员工取回文章；又指调查初期警方无责任保留或对辩方有用的材料，若有该些文章可纳入控方检控基础，迟披露「其实对控方先失利」。 本案被告依次为 Best Pencil (Hong Kong) Limited、锺沛权（52 岁，无业）及林绍桐（34 岁，编辑），他们同被控一项「串谋发布或复制煽动刊物罪」。控罪指他们在2020年7月7日至2021年12月29日，在香港一同串谋和与其他人串谋发布及/或复制煽动刊物，具意图引起憎恨或藐视中央或香港特别行政区政府或激起对其离叛；激起香港居民企图不循合法途径，促致改变其他在香港依法制定的事项；引起对香港司法的憎恨、藐视或激起对其离叛；引起香港居民间的不满或离叛；煽惑他人使用暴力；及/或怂使他人不守法或不服从合法命令。 记者：吴婷康 责编：李世民 网编：刘定坚 11.【杜耀明评论】施政自设陷阱，慎防由乱入衰 香港特首李家超上京述职，首先要做的不是政治表忠，而是反省自己有否务实从事，做好「由乱及治」的任务？ 香港经济连续三季收缩，今年国民生产总值估计下降3.2%，由治入衰已成事实。特区当局应该如履薄冰，努力维系跟欧美的关系，重振经济，绝对不能反其道而行，让香港成为战争贩子的收容所。根据外媒上周六（17日）报道，数以百计在乌克兰上空负责轰炸任务的俄罗斯无人驾驶飞机，不少零件是经一间香港注册公司（Asia Pacific Links）向美国制造商购买，再卖给俄罗斯公司去装嵌生产。 报道又引述乌克兰将领的消息，指这批无人机至今投射二万枚炮弹，导致每天有二百名士兵死亡。换言之，香港已被动介入俄乌战争，当局若不立即调查及行动，也等同大开方便之门，协助俄罗斯完成杀人任务。特区政府还不作为的话，势必碰触欧美政府的底线，因此招致制裁的话，则不仅北京蒙羞，香港经济更是雪上加霜。 不过，李家超的目光都放在自暴其短的政治议题上。例如终审法院否决律政司的上诉申请，维持较早时的法庭决定，让英国律师Tim Owen代表黎智英抗辩，但李家超随即宣布，就有关裁决提请人大常委释法，令案件押后至明年九月才开审。 特区当局希望人大常委会赞同其想法，即不容许外地律师处理国家安全案件。但正如前律政司长梁爱诗所指出，特区要求人大常委要解释《基本法》哪一条，才能得到当局所要的效果，也搞不清楚，因为整份《基本法》早于《港区国安法》三十年前颁布，因此不可能预知三十年后《国安法》的原意，是否不容许外地律师参与案件。 再者，外地律师不得处理国安案件，是申请终审上诉才临时提出的新论点，但按照法院奉为权威的法律原则，终审法院没责任处理过去上诉时从未提出的论据，因此拒绝受理。要推翻判决，人大常委释法的重点，首先是推翻这项法律原则，但此举未免牵强，也不是李家超提出释法的目的。 更何况，《基本法》第158条有言在先，人大常委对某条款释法后，香港法院引用时必须依随，但此前的裁决不受影响。李家超即使能如愿释法，得到他满意的结果，也不能推翻黎智英可聘用外籍律师的决定。 问题就来了，花了那么多气力，到最后人大常委决定不释法的话，或者释法也不能推翻裁决，无疑等于特区当局自证无能。另一可能是由人大常委发挥无边法力，百分百满足李家超的要求，制止Tim Owen来港代表黎智英抗辩，但一旦如此，法庭三审的决定都可以推翻，岂非公开张扬香港法治的不堪？ 特区当局近日对「谷歌」（Google）的要求，同样是自设陷阱。当局不满在谷歌搜寻「香港国歌」，置顶的竟然是「愿荣光归香港」，而不是「义勇军进行曲」——其实有此一问者都属于政治不正确，因为香港不是国家，以「香港国歌」搜寻，又怎会弹出「义勇军进行曲」，正如搜寻东京或纽约国歌，结果也不会得出「君之代」和「星条旗」。当局不妨细读《国歌条例》，当中列明「义勇军进行曲」是中华人民共和国国歌，不会称之为「香港国歌」。 不错，「愿荣光归香港」也不是香港国歌，但不等于谷歌要宣扬港独或者有煽动甚么的意图。该曲诞生于超过二百万人参与的反修例运动期间，是最常用的抗争音乐，网上不少人把它命名为「香港国歌」，留下文字及影音纪录，并且海量流传。「谷歌」按照演算法搜寻「香港国歌」时，也就把该曲列为置顶项目。 特区政府当然视为大逆不道，但若说谷歌抵触《国安法》或《煽动法》，就不该仅仅是立即删除，更应该依法办理予以起诉。如今当局没有指控谷歌犯法，只要求删除搜寻结果，谷歌又有何需要不顾信誉，人为干预搜寻结果？但当局若果照搬对付《苹果日报》的方法，拉人加冻结银行户口，还不准谷歌聘用外籍律师，整个执法以至司法过程，相信会是国际舆论的焦点，甚至令中美关系更为紧张，又有必要吗？最后，谷歌如果撤出香港，财政司长会建议大家坚持不用谷歌的资讯服务，还是为了维护国际金融中心的地位，鼓励各位努力翻墙好呢？ 该做的事不做，添烦添乱却乐此不疲，特区政府不妨自问：香港究竟是乱，还是治呢？ （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） 12.【文韬政论】作为全球化产物的世界杯足球赛扣人心弦 世界杯今年是在卡塔尔举办，故此从一般的暑假延迟到十一、十二月举行，也刚巧避过疫情的另一个高峰期，顺利进行。跟奥运一样都是四年一次的世界杯是全球最受欢迎的国际体育盛事，当然不是所有人都热爱足球，但不少有进入决赛圈的国家之民众都会关心自己国家在世界杯决赛周开打期间的表现。 世界杯决赛当天的观看人数从2014年刚好突破10亿人，到了2018年升至11.2亿人。今年的正式数据虽仍未发布，但由于举办国卡塔尔位于中东，决赛时段对欧亚非甚至美洲大部分国家人民来说都并非半夜时分，加上决赛的戏码是由欧洲王者法国对上南美洲代表阿根延，法国乃上届世界杯冠军，阿根廷则是美洲杯冠军，加上双方的顶级球星美斯（又作梅西，Lionel Messi）与姆巴佩（又作麦巴比，Kylian Mbappé）的对决，决赛观众有可能高达15亿人，也就是接近全球五分之一人观看决赛现场直播。在现代足球发祥地的英国，BBC的统计显示有2300万英国人看现场决赛直播，即三分之一英国人在看。即使在足球不算普及的美国，也有两千多万人收看决赛直播。 今年亚洲国家的球迷都特别关心世界杯，连同主办国卡塔尔在内共有六支决赛周球队属于亚洲区资格赛赛区。过去亚洲球队都是香港话里面的所谓「鱼腩」——任人宰割而又肥美好吃的意思，欧洲及南美球队遇上亚洲球队，不是赢不赢的问题，是赢多少的问题。近二十年来亚洲的足球水平不断提高，今年表现更是出乎意料之外的好，沙特阿拉伯首场击败后来的冠军阿根廷，日本先后击败德国及西班牙，拿下小组冠军，更令德国在分组赛遭到淘汰；韩国也在分组赛中打败葡萄牙取得晋级资格。日、韩一同跻身十六强之后虽都遭到淘汰，但其表现及斗志受到很多球评家激赏。 足球的全球化最初是为了以体育竞赛取代军事竞争，在二十世纪初被纳入奥运表演项目，逐渐受到各国欢迎。经过数十年的普及化后，国际足协终于在1930年举办第一届世界杯比赛，但参赛队伍只有13队——这是由于不少非西方地区仍然受到欧洲殖民统治，独立国家的数目本来就比较少。后来世界杯受到第二次世界大战的影响停办，政治因素一直构成了一些干扰。直到1970年代，去殖民化大致结束，非西方国家脱离欧洲诸国的殖民统治并建立自己的国家。即使再困难，这些国家的政府及人民都试图将国家足球队打造出来，令世界看见自己的国家。 由于参加的国家不断增加，1982年参加决赛周的队伍增至24队，1998年更升至32队直到现在，近两百个国家都派队参加外围赛。世界杯成为全球性最受欢迎及关注的单一体育比赛项目，它所带来的商机十分可观，部分国家争取主办世界杯正是为了促进经济发展，然而如果主办国因要盖新球场及其它基础设施才能主办，那么亦会为政府带来庞大负担。 高质量的球赛的确扣人心弦，这也是为何看似沉闷的球赛能吸引大家观赏。以今年的经典决赛为例，法国队在七十多分钟都毫无表现，但却在两分钟内连进两球追平比分，加时赛也是势均力敌，结果由美斯带领的年轻阿根廷队赢得世界杯，一代球王将其足球事业推上顶峰。 - 梁文韬 （台湾成功大学政治系教授） （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） （完） =========================================================================== 本台网址：http://www.rfa.org/cantonese 社交媒体： Facebook 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