[Cnews] 5-23-2023 CNEWS

*******************自由亚洲电台粤语部每日新闻信件******************* ******如有新闻报料或有与新闻信件有关的疑问请电邮至cnews(a)rfa.org****** ****************************************************************** =========================================================================== 2023年5月23日 1.港警拨款连年创新高惟暴力罪案仍攀升 评论：过于侧重「处理政治」 香港元朗近日有继子电锯街头弑母，继数月前的「蔡天凤肢解案」后，再次震惊社会。连同近来三合会、持械劫案和暴力血案急增，社会质疑在《国安法》下，香港并非「由乱转治」，反沦为「国际大刀会」，回到「省港旗兵」年代。有前警司分析，不排除受政治和社运影响，导致前线巡逻警员和侦缉探员人手不足，令不法分子肆无忌惮。亦有评论指，问题在于港警近年侧重「处理政治」。 本台据警方和立法会数字，了解香港在2020年实施《港区国安法》后的治安情况。其中总体罪案数字有升无减，由2020年63,232宗，升至2022年的70,048宗，升幅近1成，较2019年更升近2成。最新今年首季达20,584宗，按年升近5成。而整体罪案率同样急升，去年数字已回到2014年「雨伞运动」的水平。 而案件类别方面，除了诈骗案急升外，凶杀案、三合会相关案件亦持续攀升。凶杀案方面，由2019年24宗稍为回落后，升至去年30宗，而今年首5个月已达至少10宗，包括最新的「元朗电锯谋杀案」、4月的「长洲涉黑帮追数命案」、3月的「葵芳阁遇窃凶杀案、元朗七旬翁疑因投诉噪音被买凶取命，以及2月的「蔡天凤肢解案」等。 至于三合会相关案件，自2019年后升势不止，由1353宗升至去年的2554宗，今年首季亦按年显著升近7成，达503宗，逼近去年全年的2成。当中主要是非法赌博、诈骗和斩人案件。 虽然2020年后行劫、伤人及严重殴打案有微跌，惟当中街头持械斩人和行劫案件愈见频密。由医学界前立法会议员陈沛然医生去年10月开始设立「陈仔安全频道」，据新闻报道来统计纪录2022年以来的「与刀相关罪案」，今年截至5月14日为止共86宗，已刚好超出去年全年纪录，包括例如本月的3名南亚男匪手持刀及锤洗劫屯门钟表行；今年4月元朗大马路大批持刀南亚男子出没追斩；3月的「荃湾私家车司机遭6刀汉追斩」、 4 名南亚男持刀洗劫尖沙咀表行、去年12月尖沙嘴么地道围斩案等。 理大应用社会科学系前助理教授锺剑华向本台分析时表示，警队一直维持3万多人来维持香港7百万人的治安，比例上属高水平，而且变化不大，问题在于港警近年过于侧重「处理政治」。 锺剑华说：你看数十人的游行示威，都要两倍警察包围去处理，令其他岗位少了人。问题不在于警察少了人，几年前，你会见到街上很多警察行「孖咇」，现在你见到很少，很多都（警察）成了打压市民工具。 锺剑华以「元朗721白衣人袭击」事件为例，事件疑涉三合会成员施袭，而警方的执法被质疑过轻，有可能令三合会活动更肆无忌惮。他又指，《国安法》实施后，大批公民组织瓦解，亦令香港损失民间重要监察、情报来源和教育渠道。 任职香港警队10多年的前警司黎家智向本台称，受多重因素影响，治安明显恶化，认为警队人手和资源分配不理想，需要调整。 黎家智说：2019年后，连续3年疫情、整体经济影响，电骗也多了，多了不同方法搵钱，而金钱上的纠纷和利益冲击，亦会带来更不理性行为，如打人和杀人。在街上的打斗、电锯杀人，当然如有多些前线警员巡逻，会有助阻吓。至于黑帮仇杀和争拗，除了前线警员亦需要背后「O记」和侦查人员去帮手，收集情报，去查牌，这些的确2019年前较多。最近多了黑帮问题，是否与做少了反黑、查牌有关？这是值得思考的。现有街头血案、黑帮仇杀多 了，是否有需要加配人手处理呢？多人巡逻，后面支援亦可减少工作和人手压力。 警务处拨款预算连年创新高，最新达逾268亿元，称霸7大纪律部队，为何市面罪行愈趋猖獗？ 保安局局长邓炳强15日出席扑灭罪行委员会会议，回应治安情况时指，严厉防疫措施解除后，社会生活「复常」，「传统罪行也回复疫情前水平」。 据警务处本年度预算文件中，「维持社会治安」部分的开支最高，预算达到129.14亿，较22/23年的修订预算多出5.15亿（4.15%）。至于「行动单位的工作」，23/24年的预算达到57.68亿，较22/23年的修订预算多出6.31亿（12.28%），增幅是 4 个纲领之中最高。 至于警务人员的调配情况，以 2024 年预算计，负责「前线行动」的数目达到 28,755人，占全数33,505名警务人员的85.8%。不过，近年人手补充情况一直未能达标。 警队《策略方针2022-2024》指出，警队需透过重新检视人力资源管理策略以解决人手短缺问题，包括研究架构重组、外判及文职化；将耗费大量人力资源的工作自动化，以及就更多警务工作及职能重新订立优次等。 记者：李若如 责编：李世民 网编：毕子默 2.中港工程师资格互认可跨境执业 业界坦承两地标准不同需时适应 香港与内地进一步「融合」，香港工程师学会与内地工程师团体，近日签署「资格互认协议」。这意味两地工程师可以跨境在当地执业，有关细节仍待公布。外界忧虑大陆「豆腐渣」工程会带入香港，不过有业界认为，香港会做好把关及审查，相信质量有保证；但他们亦坦言，香港建筑程序较复杂、要求较高，两地都需要花时间适应。 香港工程师学会（The Hong Kong Institution of Engineers）与中国工程师联合体（Chinese Society of Engineers，CSE），上周日（21日）于「大湾区工程师论坛」签署资格互认协议。香港工程师学会又与广东省土木建筑学会等多个团体，签署资格互认意向书或合作备忘录，促进大湾区工程界交流，并容许两地工程师在当地执业。 香港工程师学会卜国明表示，机电工程界去年已与广东省电机工程学会完成资格互认，因应北部都会区、交椅洲人工岛等基建项目陆续展开，涉及填海、土地开发等工程，希望先就土木和岩土工程师的专业进行互认，但暂时未能估算经协议赴港工作的大陆工程师人数。 香港机电业工会联合会主席张永豪周二（23日）接受本台访问指，有关计划能够纾缓本地业界人手不足的问题，随著香港及大湾区关系愈来愈密切，工程师资格互认是一个趋势。他又指，输入外劳不是「一刀切」，要经劳顾会或优才输入计划等现行机制，按照每项工程需要输入外劳，会有人数限制及按步执行。 外界关注，中港工程业界制度不同，如何可「资格互认」？张永豪承认，两地工程界在语言、技术指引及法例法规上是有差异，但相信只是时间适应问题。 张永豪说：第一，他们（内地）会用普通话，第二，两地的术语有点不同，在法例上，譬如在起完新楼后，我们（香港）要验消防，由不同部门去审视，我们在香港做开，知道流程怎么做，到国内可能由不同的部门做，变相要重新适应流程。香港的程序复杂一点，所以很多时候，香港起楼的速度不及国内快，因为香港有加多不同的部门去监管，所以要更多时间去做不同部门的审批，才做到这件事。 香港建造业总工会理事长黄平同日接受本台访问指，香港工程界会用英文，国内则以中文为主；除了语言上，业界亦都忧虑在营商环境或标准上，两地都有差异，要重新适应，实际情况有待观察。 黄平说：法律上制定的标准都有不同，香港用欧盟标准或英标，国内用国标，两个单位可如何换算？大家都要互相适应。即在建筑上，都有收货标准、材料要求，按一般理解欧盟标准的要求高一点，就像汽车排污用欧盟标准；水泥标准、钢铁标准都会有点差异。 外界担心，两地法制不同下，大陆「豆腐渣」工程会带入香港？两个工会都分别表示「不担心」，张永豪指出，香港始终有审批制度。 张永豪说：不会，在建完楼后，始终把关都需要不同政府部门审批。相反，就算国内工程师来香港做这件事，都是就香港的制度做这件事，所以我觉得不会因为那个人（工程师），而令成件事质量下降。 针对输入外劳会否剥削本地工人就业情况，两个工会都表达关注，认为输入外劳可先按工种进行，而非一下子引入大批外劳，并呼吁港府加大本地工人培训，令工人一专多能及提升薪酬待遇等。 黄平指出，业界最担心会被「抢饭碗」，在两地工程师资格互相认证后，忧虑对本地专业人士造成冲击，包括在薪酬福利、待遇上未能提升。 香港工程师学会会长卜国明上周日在「大湾区工程师论坛」表示，业界现在面对最大的挑战是人才不足，认为培训人才是未来非常重要的工作。去年4月发表的人才调查估计，业界将出现2成空缺，未来5年平均每年会缺少6000名专业人士，其中3000名是工程师。建造业议会的调查亦显示，以土木、岩土、机电、环境等界别的工程师较短缺。 香港发展局局长甯汉豪同日表示，港府一直积极推动香港和中国大陆工程专业资格互认，两地将继续就更多工程专业范畴签署资格互认，促进相关专业人士跨区域流通。另外，未来几年政府的工程开支，会由现时每年的800亿元增加至每年超过1000亿元，而已公布的新田科技城规划布局、北部都会区及交椅洲人工岛建设，将是香港未来策略发展的据点。 记者：董舒悦 责编：李世民 网编：江复 3.政府经费短缺 各地官方机构大规模罚款创收 据美资投行高盛最新估计，中国政府债务总额约为23万亿美元，债务沉重加上政府运营经费面临严重短缺，中国各地官方机构近期正在以大规模罚款的方式填补收入减少，这不但导致各地权力腐败现象更加严重，亦让后疫情时期的民众的处境雪上加霜。 仅仅因为是外地人，即便是有上海本地车牌，这个名叫「谁将十万横扫三江」的线民，也依然无法办理网约车许可证。虽然网约车平台认证了他的运营资格，他也有上海长期居留证，但他依然被奉贤区交通委罚款1万元。 对方的答覆很简单，外地户口，不可以在上海开网约车。 他向交通委的执法人员说了自己的无奈：失业，家里孩子要上学、要还房贷、家中两个老人，一个换肾，一个肺癌手术后，需要跟进治疗，已经被逼到无路可走。 一位要求匿名的资深海运商告诉本台记者，这只是全上海、甚至是全国近几个月来大规模罚款创收的冰山一角。那些从事国际海运的商人指出，他们最近正遇上了上海海事局方面最严苛的执法。大量的船只被罚款，甚至是扣船。一家散货运输船，仅仅因为其船上的印尼籍水手倒挂了中国国旗，就被罚款5万元。这种以罚款为目的所谓执法，正在催生更为严重的腐败。 他说：最近一来的两个月海事局乱罚款乱扣船，而且这个罚款的数额非常大。有一个印尼籍船员，把国旗挂倒了，罚款5万。现在有执法权的都在创收，就中央直属的这些单位，他们的权力很大，但是呢，他们的那个收入很低。降到甚么程度呢，就是在江苏这些发达的地区一个工作了十几年的科员，一年的收入6万块钱，根本就养不活家庭的。所以就造成这种到处都乱创收，在制造这个潜规则。 本台记者发现，在最近的几个月里，这种大规模的罚款在各地已成为常态。一位要求匿名的重庆商人也告诉本台记者，因地势导致停车难的重庆，此前就开展了长达个多月的所谓乱停车整治，其实就是大规模的罚款。而大家都知道，这是警方和交通管理职能部门借此敛财。 他说：就说前段时间重庆针对这个道路上停车嘛，在前几年经济比较好的情况下，他是会进行一些有针对性地很短的一段时间的交通整治，然后就结束了。今年哪前段时间就进行了，起码至少有一个月这样的大规模的长时间的罚款。全国都有这样的情况。财政没钱了，没钱发工资呀，他就开始罚款嘛。用这个跑运输要跑海运啊，都很恼火，成都人都知道这叫鸡脚杆上都要刮油。 尽管人人都质疑行政管理部门借执法的名义创收，但官方在回应这些质疑时，却总是能以维护法制的名义信誓旦旦。 国家海事局：你说的话要为你这个话负责啊，这个电话是录音的。这不是敲诈勒索，你没有违法，没有人会对你违章处罚，都是有明确的规定的。你如果对这个处罚觉得有疑议，要是不满的话，你可以向他们的上级机关提出行政覆议。 一位匿名的重庆的处级官员则明确告诉本台记者，财政紧张是事实，他们也都降薪了，特别是年轻人，降幅更大。她还指出，这种罚款创收的方式一定会激起民怨。 她说：现在就是财政非常困难，但是现在用罚款这个方法肯定是不行的，要激起民愤的。前段时间那个南岸区有一个罚款几十亿吧，那个协管员、临时工，录入错误，实际上是几十万的罚款写成了几十亿。就是说中国这个差异很大的，还有行业的问题。我们这里倒闭的多的很，非常恼火。因为我在管这个投诉举报，现在就是叫三家来调解，打电话去他说我已经倒闭了，现在这种情况挺多的。 但在被问及他们是否参与罚没创收时，她没有正面回应，而是称自己没有负责这一块。 记者：黄小山/程文 责编：温晓平 网编：毕子默 4.【新文革】「辱军」风波扩大 知名「大笑」艺术家岳敏君遭批斗 中国「辱军」风波持续发酵，继「栋笃笑」演员House之后，中国大陆知名当代艺术家岳敏君，因为绘画军人「大笑」，又成为被攻击目标。有评论认为，这样发展下去，中国的文明只会跟世界背道而驰。 中国佛山顺德一间美术馆近日以「大笑」系列驰名的艺术家岳敏君举办个人展览，但却招惹「小粉红」及「大五毛」的不满。多个中国大陆自媒体将矛头直指岳敏君，指责其作品存在「丑化亵渎解放军」，更认为「触犯《英烈法》」。其中，拥有近5万粉丝的「大V」（意见领袖）「大白话古今」认为，「能画出这样的画，作者其心可诛也！」 「大白话古今」又指，「美术馆明目张胆地展出这样的画」，质问美术馆没有「审核」和「把关」。「大白话古今」承认岳敏君在业内很有名气，但揶揄他「顶著很多吓人的头衔儿，被某些人顶礼膜拜，捧得很高」。他呼吁「这样的画家和这样的美术馆都应该接受调查处理」。 虽然岳敏君在中国大陆被围攻，但在墙外，却有不少网民提出不同意见。有网民直指，「原来画个解放军开怀大笑也犯法」；也有网民质疑「不就是笑得开心点吗，这也不行？」；「依靠严刑律法维护已经崩塌的声誉，只有共产主义军队」。 时政评论人士陈破空指出，当下在中国大陆的艺术家和娱乐事业都处于被遏制和绞杀之中，根本谈不上创作空间，艺术文艺从业者如履薄冰无法开拓创作的灵感，中国文明进步停滞 ，实际上跟世界文明发展背道而驰。 陈破空：外界都在议论，这些年一直在议论：文革卷土从来是习时代的一个特征。现在看来这些议论不是说说而已，而且是现实版文革，走过来是另一种面目出现，是21世纪的文革，是2.0版的文革。像现在中国人不仅没有言论自由、新闻自由和表达自由，现在也没有笑的自由。 岳敏君今年61岁，他是黑龙江省大庆市人，以自画像的大口男人在大笑作为品牌造型。此形象常见于其作品，引发观众反思。2007年10月，他的作品《处决》在伦敦苏富比以293万欧元（约4400万人民币）的价格被拍卖，创下了中国当代艺术拍卖的最高纪录。 在台海局势紧张的背景之下，中国当局对其认为「辱军」的一切言行作出非常严重的处分。早前中国大陆知名「栋笃笑」演员House （李昊石）在北京演出，用解放军口号「作风优良，能打胜仗」形容野狗，其后被一名官媒记者发微博指「侮辱人民子弟兵」，大陆当局于上周三（17日）宣布对House立案，暂停其所属的「笑果文化」在北京的一切演出，并罚款逾1335万人民币。 记者：方德豪/马立克 责编：温晓平 网编：江复 5.高志活复制「国殇之柱」在柏林「复活」 六四抗争精神续开花 已遭港警扣押的六四纪念雕塑「国殇之柱」在德国柏林「复活」，原创者丹麦艺术家高志活（Jens Galschiøt）为复制品揭幕并发表演讲，痛心香港沦陷之馀，谴责政权挟「国殇之柱」打压异见声音。前学运领袖表示，「国殇之柱」会成为今年六四悼念主题之一。有港、台、维吾尔活动人士及中国留学生纷纷表示，「国殇之柱」及六四抗争精神将继续在全球遍地开花。 在香港展出二十四年的「国殇之柱」月初遭香港警方扣押，但「国殇之柱」的复制品，从周一（22日）起会在柏林阿克塞尔·施普林格自由基金会（Axel Springer Freedom Founda-tion）进行为期一个月的展出。 作者高志活发表演讲，认为「国殇之柱」不仅象征中共对天安门运动的镇压，而且是以一种令人悲伤的方式，揭示香港当前处境。他指，学生和市民捍卫民主，但他们被打压，很多人被关入监狱，香港政府最后把这个雕塑拆下来放入集装箱里，用于在法庭上对付那些在香港展出这个作品的人士。 策展基金会的创始人兼联席执行长希普曼（Antje Schippmann）表示：我们希望与持不同政见者合作，在柏林向更多的人展示「国殇之柱」，以让专制国家试图审查和禁止的内容变得清晰可见。 「八九学运」前学生领袖、「中国人权」执行主任周锋锁在香港于2021年拆除「国殇之柱」后，就在美国多所大学，及台湾乃至世界各地推动该艺术品的复制、传播。他表示「国殇之柱」也会成为今年「六四」34周年主题之一。 周锋锁说：「国殇之柱」成为六四记忆中很重要的一部分，香港在几周前把「国殇之柱」作为煽动颠覆的证据，非常的荒唐，显示了在六四屠杀中犯下罪行的共产党政府的心虚、恐慌。非常感谢艺术家在柏林复制「国殇之柱」，在保卫真相、言论自由这些方面我们有很多共同盟友，现在这是全球纪念六四的很重要的活动。 周锋锁说，矗立在柏林街头的「国殇之柱」也提示德国等西方民主国家不要被中共欺骗。 周锋锁说：我想「国殇之柱」在香港被警察收缴，在柏林立出来，它显示得就是中共政权和普世价值是势不两立的。德国在这点上尤其要清醒，不能像以前一样喂肥一个纳粹德国一样的中共政权。 目前生活在法国的知名导演胡雪杨在接受本台采访时说，艺术是一种非常有力的解构中共极权的方式。他呼吁更多人接力以艺术形式延续抗争。 胡雪杨说：我现在用自己的语言、自己的声音谢谢非常了不起的丹麦艺术家。「黑红狂啸冲天去，血漓人骨抹唏嘘；矢志不渝惟六四，悲怆奏鸣火如炬」。 在「国殇之柱」复制品揭幕式上，流亡德国的香港活动人士、「自由香港」联合创始人黄台仰也发表感人演讲，指「国殇之柱」自矗立香港后，成为香港民主运动的核心，见证香港抗议者不屈的精神。它也不断提醒香港人生活在无耻的中共政权下，这个政权屠杀那些敢于追球自由和民主的人民；「国殇之柱」也提示港人，如果不付出一切代价争取香港的民主和自由，终将与中国大陆一样。现今香港以荒谬理由扣押「国殇之柱」。面对中共打压，港人会继续「如水」前行并声援维吾尔人、藏人等。 「世维会」柏林办公室负责人海玉尔·库尔班（Haiyuer Kuerban）谴责中共对维吾尔人的种族灭绝及文化、宗教的破坏。但乌鲁木齐大火后的白纸运动为维吾尔人带来抗争希望。 中国大陆留学生田瑞辰早前在德国持续声援白纸运动被捕人士，他亦受邀参加本次活动，他表示中国的一些年轻人并不愿意被中国政府绑上民族主义和极权主义的战车，他们通过「大翻译运动」、「白纸运动」等表达抗争，令人仿佛看到1989年北京街头青年们的影子，那些年轻人的笑容、永不低下的头、不屈服的灵魂不会因为中共暴政而消失在历史中。 台湾驻德国大使谢志伟强调，「国殇之柱」足以让中共政权感到羞耻，「六四大屠杀」不仅让无数勇敢的中国人失去生命，还埋葬了中国自由化和民主化的希望。而自由世界没有忘记中共政权的无耻和中国人民的勇气。香港人、藏人、维吾尔人，中国人理应拥有享有普世价值的权利。 「国殇之柱」为高志活系列作品之一。其中纪念六四大屠杀遇难者的雕塑于1997年完成，1998年进入香港大学对外展示。自2008年4月起，香港支联会和四五行动成员将柱身涂为橙红。2021年10月初，该作品遭举报违反香港《国安法》，当年12月被移除。高志活誓言让「国殇之柱」在全球遍地开花。至本月初，香港警方扣押「国殇之柱」，并称其与煽动他人颠覆国家政权罪案件相关。 记者：吴亦桐/程文 责编：毕子默 6.彭博：中国地方债高达23万亿美元 并且将恶化或影响习近平「大计」 《彭博社》报道，据美资投行高盛估计，中国政府债务总额约为23万亿美元，这一数字包括各省市设立的数千间融资公司的隐性借款。报道指，债台高筑的地方政府将不得不削减开支，或从促进增长的项目中挪用资金，以继续偿还债务。又指中共总书记习近平希望在2035年前，将收入水平提高一倍，同时缩小贫富差距的大计可能会受影响。 《彭博社》报道，2021年，中国东北黑龙江省鹤岗市成为中国第一个进行财政重组的地方政府。这是自国务院在2016年公布从县到省的地方政府，应如何处理债务风险的规则以来，第一次有城市管理部门采取官方紧急措施。 2020年，鹤岗市表示，由于缺乏资金，它无法支付价值55.7亿美元的债务利息和本金。根据官方来源和传媒报道的数据，到2021年，该市的债务总额已攀升至近300亿美元，或约为其总财政收入的230%。 鹤岗市的居民现在正感受到财政紧缩的冲击。当地人抱怨在寒冷的冬季缺乏室内供暖、出租车司机说他们被处以更多交通罚款、公立学校的教师担心传闻中的裁员、有街道清洁工的薪金被拖延了两个月。 报道指，虽然鉴于中国政府对债务的隐性担保，中国发生地方政府违约的可能性相对较低，但更大的担忧是，地方政府将不得不痛苦地削减开支，或从促进增长的项目中挪用资金，以继续偿还债务。对习近平来说，这关系到他在2035年前将收入水平提高一倍，同时缩小贫富差距的雄心壮志，这是社会稳定的关键，因为他可能要在未来十年或更长时间内统治共产党。 美国智库马可孛罗（MacroPolo）的经济学家宋厚泽（Houze Song）向《彭博社》表示：「许多城市将在几年内变得像鹤岗一样。」宋厚泽还说，中国人口老龄化和人口萎缩，意味著许多城市没有劳动力来维持更快的经济增长和税收收入。 宋厚泽又指，中央政府或许可以通过要求银行对地方政府的债务进行延期，以在短期内保持稳定。如果不提供贷款延期，「现实是，超过三分之二的地方将无法按时偿还债务」。 在鹤岗所在的黑龙江省，债券投资者已经对相关风险保持警惕。其它城市的问题也很明显，河南拥有770万人口的商丘市最近引发关注，该市因资金匮乏差点暂停其唯一的公交服务；上海等富裕城市的公务员，据报也被减薪；在贵州省，官员们已经请求北京提供救助。 过去3年中共极端的「清零政策」掏空了地方财政，政府债台高筑，面临违约风险。根据中共地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面，就至少花费了3520亿元人民币（约合506.9亿美元）。雪上加霜的是，中央为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。此外，中央打压地产商造成了席卷全国的地产危机，这也打击了地方政府的财政收入，因为与土地销售有关的收入，通常占地方政府收入的30%以上。在2019年至2021年期间，该份额约为40%，但2022年的土地销售收入与2021年相比，下降了近三分之一。在支出大幅增加、收入骤减的局面，使地方政府财政陷入困境。为填补缺口，地方政府一直在举债。 《彭博社》又引述美国史丹福大学中国研究中心主任、政治学教授戴慕珍（Jean Oi）指出：「地方政府的债务问题遍布全国」，「虽然富裕的沿海地区将有更多的机会来偿还债务，并有更多的资源可以利用，但像鹤岗这样欠发达的地方，他们能做的事情将受到更大的限制。」 记者：方德豪 责编：李世民 网编：江复 7.英在华私校教学生做「小军娃」 手持国旗步枪作「鹅式步操」 近日有网上影片显示，有在中国福州营运的英国私立学校教导学生做「小军娃」，「等我长大也要像爸爸一样守护祖国」；另一在武汉的英国品牌学校则可看见年纪稍长的学生身穿军装、手持中国国旗和步枪作「鹅式步操」，并高喊「保衞祖国」。 英国《每日邮报》报道，一条由英国寄宿学校「赛德文学校」（Sedbergh School）在福建福州的合作学校「融侨赛德伯学校」发布的短片显示，一名小男孩身穿军装，说「我是一个小军娃，爱国的种子在我心中生根发芽；我是一个小军娃，等我长大也要像爸爸一样守护祖国，美丽如画」。据悉，该所学校每年收费高达2.3万英镑（约22.5万港元）。 另一条据称来自武汉「康礼高级中学」（Cranleigh School）的片段可见，一群身穿军装、手持步枪及中国国旗的学生，一边进行「鹅式步操」，一边高喊「保衞祖国」。「康礼」声称片中学生不高于六年级，学校只提供教育。据「康礼」官网介绍，英国传统私立学校「克雷格学校」（Cranleigh School）为其合作夥伴。 报道提到，英国的私立学校透过授权合作夥伴在内地办学，成功赚取数以百万计英镑的收入。据英国私立学校委员会（ISC）表示，现时中国约有77所英国品牌的私立学校在营运，包括「哈罗」（Harrow）、「德威」（Dulwich）和「威灵顿」（Wellington）等。以「哈罗」为例，自2020年9月开设第一所学校以来，已通过其贸易公司获得约382万英镑（约3717万港元）的收入。 2019年3月18日，中共总书记习近平主持「中国思想政治理论课教师座谈会」时曾强调，培养拥护社会主义人才，要「从娃娃抓起」。 记者：方德豪 责编：李世民 网编：江复 8.中方出资2.4亿美元合作涉被制裁公司 名校柏克莱未向政府披露 中共渗透美国学界引起社会关注，近日更传出美国知名学府加州大学柏克莱分校收受中方合共2.4亿美元，而没有向美国政府申报的消息。美媒报道指出，相关项目涉及与后来被美国制裁或被指控为侵犯人权的中国公司合作，以及令具有军事用途的科技流入中国。柏克莱和中国清华大学合办的学院，更加设有党委，学习中共总书记习近平的思想。 《每日野兽报》报道，加州大学柏克莱分校没有向美国政府申报，它从深圳市获得了巨额资金支持，用于中国境内的一个科技项目，其中还包括与后来被美国制裁或被指控为侵犯人权同谋的中国公司合作。 据报道，加州大学柏克莱分校没有申报，单是为了在中国建立一个研究园区，深圳市政府已向该大学提供2.2亿美元。柏克莱大学的一位发言人告诉《每日野兽报》，该大学尚未申报这笔投资，因为该校园仍未完成。然而，一位曾经帮助管理该部门外国礼品和合同披露项目的前教育部官员说，投资协议必须在签署后6个月内披露，而不是在完全执行时披露。 柏克莱大学承认，它也没有向美国政府披露2016年与清华大学签订的1900万美元的合同，而清华大学是由中国政府的教育部控制。 根据《每日野兽报》独家获得的合同文件，该项目的中国赞助方承诺，为研究国家安全敏感技术的柏克莱大学学者提供丰厚的资金、先进的设备和博士生。项目开始后，柏克莱大学的研究人员让中国官员私下参观了他们在美国的尖端半导体设施，并将他们生产的知识产权的「优先商业化权利」交给中国政府支持的基金。 尽管如此，柏克莱与中国政府和受制裁的中国公司的关系，肯定会在华盛顿引起关注，美国的政策制定者越来越关注美国技术流入中国，特别是那些具有军事用途的技术。 该项目被称为「清华—伯克利深圳学院」（TBSI），这是一个由柏克莱和清华大学支持的联合研究计划。该研究所的网站显示，几十家中国公司，包括华为和其他被美国政府制裁的公司，也作为行业顾问支持该学院。 通过TBSI，柏克莱大学与中国政府建立了异常密切的夥伴关系。根据《每日野兽报》获得的会议记录，柏克莱当时的副校长施莱辛格（Patrick Schlesinger）在2015年说，「深圳市政府的积极参与」是TBSI的一个「不寻常的特点」，使其有别于其他美国大学。 然而，柏克莱大学从未向联邦政府披露从中国获得的财政支持，这可能没有遵守美国的《披露法》，该法要求大学报告来自外国来源的大额捐赠。 美国教育部前副部长库瑞尔（Dan Currell）告诉《每日野兽报》，「如果事实真如柏克莱大学的文件所声称的那样，这正是大学必须报告的事情。」他后来补充说，「学校没有遵守一个明确适用的联邦法规」。 根据柏克莱大学2015年的一份文件，自研究所成立之初，中国政府就占据了管理委员会11个席位中的3个。深圳当时的市长许勤出席了2014年启动该学院的签字仪式。清华大学校长陈吉宁是签字仪式的另一位出席者，他明确将TBSI定位为「大学—政府—产业合作」。TBSI还有一个党委，在2018年举行了一次研讨会，学习中共总书记习近平的讲话。 柏克莱大学的一位发言人说，柏克莱大学只通过TBSI进行基础研究，这意味著所有的研究项目最终都会公开发表，让所有人都能看到；它没有进行任何专门有利于中国实体的专有研究。 记者：方德豪 责编：李世民 网编：江复 9.事实查核|美国起诉中国官员，是以捏造的指控行使「长臂管辖权」吗？ 结论：误导 一分钟完读： 四月中，美国司法部以从事「跨国骚扰」为由，起诉44名嫌犯，包括中华人民共和国（PRC）的警察、官员及两位在美国公司工作的华人。中国政府随后批评美国的行动是「跨国镇压」，以「基于捏造的指控，对中国公民行使长臂管辖权」。 亚洲事实查核实验室详阅起诉文件后发现「捏造指控」的说法具有误导性。美国司法部门公布了大量证据支持其指控。 中国官员的言论也混淆了「长臂管辖权」与「境外管辖」两种不同的法律概念。中国对美国将其法律适用至境外的指责，虽然在某些方面是合理的，但却忽略了中国自己最近所颁布与适用的法律中，同样有境外适用的规定，其藉此扩张的权力，同样令人不安。 深度分析： 4月17日，美国官员在两宗刑事案件中，总计对44名中国公民提起刑事追诉。其中一宗案件控告34名中国警察；另一宗案件的10名被告中，有6名中国警察，2名网信办官员和2位民间公司职员。美国司法部指控他们骚扰对中华人民共和国持批评态度的美国居民。 中国驻美大使馆发言人刘鹏宇随即对路透社表示，「美国方面根据捏造的罪名行使长臂管辖权（长臂管辖）。 」中国外交部发言人汪文斌在4月21日的记者会上指出，「美方有关指控完全是政治操弄，毫无事实和法律依据。 」刘鹏宇和汪文斌的声明，呼应了今年早前中国外交部批评美国「恣意行使司法权」。 是的。美国对于骚扰的指控，确实提出了证据。第一案起诉书共89页，其中在第86至160段描述了中国公安部34名官员如何骚扰14名美国居民。第二案82页的起诉书中，第24至176段的针对其他10名中国官员的骚扰行为，提出了详细纪录文件。对于所指控的线上骚扰行为，这两份起诉书提出了图片、引文、以及中国公安部团队成员内部通讯的摘录。 例如起诉书引用了一条推文，它来自一个社交媒体账户，设立这个帐户的目的是骚扰一位受害者，内容是：「我想请所有网民不要被谣言、流言和强奸犯、瘟疫鬼（编按：指这位受害者）控制的媒体所利用！」 2020年5月31日，涉嫌骚扰者在纪念1989年天安门广场抗议活动的视频会议上发表的另一条评论是：「所有民运人士家属的母亲去死吧！！你难道没有一点想法，你当时在天安门杀了多少士兵，抢了多少枪，烧了多少坦克？」 起诉书提到，一名嫌疑人删除了15名美国居民的Zoom账户，原因是怀疑这15人和居住在美国的一名中共批评者有关。 刘鹏宇批评美国行使「长臂管辖权」。但亚洲事实查核中心发现，美国本案件中行使的不是「长臂管辖权」。国际法专家、加州大学戴维斯分校的威廉·道奇（William S. Dodge）教授向亚洲事实查核实验室表示，所谓的「长臂管辖权」（长臂管辖）并不是国际法上的概念。实际上，此处所讨论的议题是美国法律制度中行使的刑事管辖权的界限。 事实上，同样在四月下旬，美国联邦检察官也宣布逮捕了两名卢姓与陈姓的在美华人，他们被控在纽约设立「境外警察局」。美国纽约东区检察官办公室战略运营与传媒官员（Strategic Operations & Communications Officer）丹妮尔·哈斯（Danielle Hass）对亚洲事实查核实验室解释本案时说：「在联邦法院管辖区域犯罪之人，美国法院皆得行使管辖权；嫌犯的国籍为何，在所不问。」 她强调：无论是本案的卢姓与陈姓被告，或周一所公布的起诉书中之任一被告（按：指前述的44人），都有权行使管辖权，因为他们被控的行为地都在纽约东区。 台湾制宪基金会董事，国际法专家宋承恩对亚洲事实查核实验室表示：依上述美国官员所指出，本案美国法院行使管辖权之依据，属于刑事管辖权的「属地主义」，意即犯行如果发生在法院管辖区内，法院即可行使刑事管辖权。实务上，这是属于一国刑事管辖权的界限问题。在许多国家的刑法上都有相同规定，包括中华人民共和国刑法。 宋承恩说，「长臂管辖」与上述的「属地主义」不同。 「长臂管辖」一词，如同道奇教授受访指出，是美国在州与州之间对个人管辖的界定规则。倘若A州立法规定该州有权管到身处B州的人民，则法律上要问：A州如此立法的依据何在？是否B州的人民与A州有怎样的联系？ 扩展到国际法上，若是A国立法，授权自己管到B国人民或实体（例如公司）之行为，法律上同样要问：A国如此立法的依据何在？中国的讨论中，同样称此为「长臂管辖」，但宋承恩指出，为避免与美国法上的概念混淆，应称之为「境外管辖」（extraterritorial jurisdiction）。 主张「境外管辖权」的例子，例如1980年代美国为防堵苏联取得军事上的机敏科技，立法禁止位于任何地点的任何人，向苏联输出该等科技。或在著名的「孟晚舟案」中所依据的立法，基于美国对伊朗的制裁，禁止任何个人或公司与伊朗的实体进行机敏物件的交易等。 宋承恩指出，不论称之为「长臂管辖」或「境外管辖」，上述立法例指向主张此种管辖权者，其管辖权之界限，与刑事管辖权的界限，属于不同事物范畴的管辖主张。 中国真正反对的，是美国在境外行使刑事管辖权。 新加坡国际法专家Zhengxin Huo 和 Man Yip在《中国法律的境外适用：神话、现实和未来》一文中，指出：「中国政府所强烈谴责的美国长臂管辖权实践，特别指的是美国单方面将其国内法律用于境外，对外国实体和公民实施制裁，而这种行为在国际法中没有合理的基础或理据。」 不可讳言，美国确实不乏基于自身利益，将其法律适用于境外的例子。最近的包括将嫌犯拘禁于关塔那摩湾以逃避司法控制，或以非法揭露美国机密的罪名起诉维基解密创始人朱利安·阿桑奇。然而，美国制度上仍存在制衡机制，以确保当局不会对任何境外人士恣意起诉。 道奇教授指出：只有在所指控的罪行符合刑法上的明文规定的情形下，美国当局才提起追诉。同时，法院对于法律的域外适用，会施以较严格的审查把关，这意味着除非法规明确表明它在境外也适用，法院通常仅将法规限制在国内适用。法院还适用一项假定，即国会不打算违反国际法，因此法院在解释法律（包括刑法规定）时，会实践「符合国际法解释」，而不将法规解释为以违反国际法的方式，在域外适用。 同样也有。 《中华人民共和国刑法》第六条规定：「犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 结论： 关于美国对中国公安部门官员提出的指控「没有依据」的说法是具有误导性的。 AFCL认为美国司法部门的确向法院提交了相当的证据以支持其起诉，并非全无证据。 AFCL还发现，中国外交官批评美国起诉中国公民的案件是「长臂管辖权」，这是误用法律概念。中国当局实际上评论的是美国对外国公民或实体行使刑事管辖权。但中国自己的法律里，同样有适用境外的规定。其藉此扩张的权力，同样令人不安。 10.【香港法庭】瑞士籍摄影师脱「扰乱秩序罪」 律政司不服上诉 2019年香港「反送中运动」期间，有人在中环发起「和你Lunch」活动，一名七旬瑞士籍摄影师当日在场拍摄，被指关上大厦大门阻碍一名内地男子离开，致令对方遭示威者袭击，因而被控一项「协助犯及教唆犯在公众地方作出扰乱秩序的行为」罪。该摄影师于2020年11月被裁定罪脱兼得讼费，律政司随即提出覆核裁决，但原审裁判官维持原判，律政司不服讼费命令再提上诉，高等法院周二（23日）开庭处理，法官杜丽冰听毕双方陈词后，将在3周内颁布判词裁决。 本案上诉方为律政司司长；答辩人为报称76岁的退休人士、瑞士籍男子Progin Marc Gerard。他原被控于2019年10月4日，在中环遮打大厦地下外，协助及教唆他人作出喧哗或扰乱秩序的行为，意图激使他人破坏社会安宁。 案件于2020年11月13日审结，当时裁判官裁定被告罪脱兼得讼费，但律政司不服，随即申请覆核裁决。事隔一年半后，即去年4月底时，案件再次由原审裁判官作聆讯覆核，最终维持原判，裁定被告无罪，控方并需赔偿辩方讼费。 不过，律政司一方就不服讼费命令，代表律政司的署理高级助理刑事检控专员萧启业指出，从案发片段可见，当时内地男子蔺楠被情绪高涨的人群包围指骂，著他「返大陆」。当蔺楠准备前往遮打大厦离开现场时，通道本来畅通无阻，惟答辩人此时却上前把大厦大门关上，致蔺楠未能离开，并被他人袭击。律政司一方认为，答辩人刻意关门的行为，实属自招嫌疑。 律政司一方在陈词时，特别以「受害者」（victim）来形容蔺楠，又指即使原审裁判官无法判断答辩人当时有犯罪意图，惟此与是否自招嫌疑无关，认为答辩方不应获得讼费。 不过，答辩方就反驳，指答辩人当日关门及挡门只为拍摄，事发片段亦没有拍到答辩人曾关门，故行为不属自招嫌疑。又指原审裁判官既然已裁定控方未能证明答辩人的犯罪意图，讼费裁决不应偏离有关裁决，否则不论答辩人有罪与否，都会因此而受惩罚。 另外，答辩方陈词时一度就律政司一方称涉案内地汉为「受害者」（victim）作回应，指本案不涉袭击控罪，认为不宜称为「受害者」，但法官杜丽冰就认为此与本申请无关。 资料显示，本案在2020年11月13日审结，当时裁判官崔美霞判被告无罪兼得讼费，但律政司随即提出覆核裁决，最终崔官在去年4月28日再作裁决，宣布维持被告无罪的原判，并指不认同控方指被告是「故意无视」（willful blindness）的说法，认同被告当时并非刻意关上大厦大门，只是为了找个好位置影相，且没有证据显示被告有意图协助黑衣群众袭击事主，认为被告并没有阻碍事主进入大厦，事主实际上可随时开门离开，同时裁定被告可获讼费。Progin当日在裁决后曾在庭外表示，案件是浪费时间及金钱，因控方没有新的事实及证据支持覆核，并指维持原判是意料中事。 记者：吴婷康 责编：李世民 网编：江复 11.【香港法庭】831半周年警民冲突 两男图袭警及盗窃罪成还柙候判 港铁太子站831事件半周年时爆发警民冲突， 3名男子事隔两年被控意图袭警及盗窃头盔，其中一人早前认罪被判监8个月，另两名不认罪被告则受审，周二（23日）被裁定罪成，还押候判。辩方争议被告被捕后因被警员殴打、威吓及诱使而认罪，但裁判官批准把招认口供呈堂指涉案警员诚实可靠，而案发时其中一名被告已冲到男警附近，因对方擎枪才放弃，认为已属著手犯罪；另一被告就把警员头盔据为己有，明显意图剥夺他人财产。 本案两名不认罪被告，分别为张家培（25岁，升降机技工）及方智勇（40岁，物理治疗助理），张被控于2020年2月29日，在旺角西洋菜南街近豉油街附近，意图袭击警员34731；方则被控于同日同地偷窃侦缉警员34731的警察头盔。同案另一被告许俊伟（25岁）则在去年承认袭警罪，被判囚8个月。 辩方早前在审讯时，曾争议两被告的招认口供，是在警员威迫利诱下作出，反对将口供呈堂。两被告亦分别有出庭作供，其中张家培供称，被捕当日被带到后楼梯，警员将其压向墙并拳打他腹部，被带回警署后，有警员取走他的手机并要求解锁，当时曾拳打其心口，要求他认人外，又以「你认想打冇嘢㗎，都冇打到佢（警员）」为由劝其认罪，并指如愿意承认伤人亦最多需坐监半年。 张亦供称录取口供时，自己图解释在案发时，只是「想睇」现场发生甚么事，惟警员闻言即用力敲桌威吓称：「咩想睇啫，想打就想打啦」，他曾多次要求致电回家但被警员拒绝，并压著记事册不让他阅读内容，要求他先签署。 被告方智勇作供时就表示，警员拘捕时没作警诫，他被查问下承认在现场混乱下取走警员头盔，因担心被指袭警未有交还，但方指警员要求他提供「更好」说法，他曾要求找律师及服药，但警员以「你唔合作就乜都唔畀」为由拒绝，他因此交出手机密码。方又指被带回警署后，警员与他彩排录影会面，当他重复早前说法时，警员指并非有关版本，有另一警员曾冲入会面室挥动警棍恐吓他，需由其他同袍制止，亦有警员恐吓把他送入新屋岭，有警员就向他指袭警「好小事」，承诺他若愿认罪，警方会劝说律政司不作起诉。 辩方曾传召心理专家及精神科医生作供，指方因多年前意外从高处堕下，后患有创伤后遗症，亦患有严重抑郁症。方就称自己在录影会面时开始出现幻听，有声音怂恿认罪，他只记得当时望尽早离开，现已对录影过程全无印象。 不过，裁判官施祖尧拒绝接纳两人的证供，批评两被告供词自相矛盾、不合情理，又指所有涉案警员均诚实可靠，证供相互脗合，没有不合情理之处，亦不受盘问动摇，接纳他们的证供，并容许控方将两被告招认呈堂。 施官在裁决中分析两被告的供词，指出如辩方说法属实，张家培是在受威吓下配合警方，理应在录影会面中完全配合，但他却提供令警员不满意的开脱性说法，认为是自相矛盾、不合理；施官又指警员与方智勇的录影会面中，说话包含许多口语，不像对著图书背诵般说话，故不信纳会面经彩排，并指被告称不记得会面过程，在盘问下却又记得少量会面内容，明显是前言不对后语，反问若没有印象，为何会记得当时只想快点离开？强调被告当时身体语言非常正常、对答流畅，绝不像精神病发作人士。 他最后裁决指，张家培案发时非只预备袭警，是高速冲向警员，因对方擎枪才离开，即使没打到对方，已属著手犯罪，裁定他意图袭警罪成；而方智勇若希望交还头盔，大可直接报警处理，但他却将头盔据为己有，明显意图永久剥夺另一人财产，把头盔视为个人物品处理，亦裁定他盗窃罪罪成。两人罪成后均须被即时还柙，案件将押后至下月7日判刑。 记者：吴婷康 责编：毕子默 12.【梁京评论】乌克兰的和平难题与西方对中国「去风险」 此次日本广岛G7峰会，具有多重的历史意义，无论是对国际社会近期的多边和双边关系，还是对所谓「新冷战」全面展开的格局，乃至对新世界秩序的未来导向，都会产生非常重大的即时且深远的影响。当然，直接牵连到世界秩序所有层面的就是乌克兰和中国这两个国家给世界带来的难题。 美国历史学者、普林斯顿大学教授科特金（Stephen Kotkin）在不久前的一次对话中，对乌克兰的难题讲的很清楚，那就是战场上的一时胜利难以转化成持久和平，更重要的是，他认为这个难题，只有借习近平的中国之力才有可能解决。（Episode #236: Dialogue with Stephen Kotkin,The Hub Canada）科特金的基本逻辑是，乌克兰的和平问题涉及到了跨代的身份政治难题，俄国虽然输掉了战争，但心不会死，而中国的实力可以让有心无力的俄国撑下去。因此，除非习近平能够在《北京条约》中签字担保，乌克兰将难以赢得持久的和平。 我非常认同科特金教授的历史观，包括他最近研究当代中国形成的一些洞见，但是，我并不认同他关于北京能帮乌克兰赢得和平的议论。我认为他很大程度是以幽默的方式强调，中国对当前世界面临的所有难题，都具有举足轻重的地位。以科特金对俄国和中共认识之深，我认为他对一个担保乌克兰领土完整的「北京条约」，不会抱任何幻想。 这是否就意味著西方乃至乌克兰会完全放弃与习近平商议《北京条约》或者《西安条约》的文本呢？我认为恰恰相反，西方绝不会放弃拉习近平入局议和的努力，因为仅仅为了策略原因，也不应放弃这种努力。习近平当然乐意有一个他签字代表中国的「和平协议」，但普京会接受吗？泽连斯基会接受吗？ 科特金用韩国在停战后获得长期繁荣的例子，婉转地指出了对乌克兰不理想、却可能更现实的一种选择，那就是把领土问题先搁置起来，通过接受停战而获得加入欧盟的实惠。习近平的中国显然乐意促成这样的「和平协议」，而我们也都知道，如果今年战局发展的结果让乌克兰和西方的代价太大，停战的选择就会变得非常现实。问题是，到那时乌克兰和西方还会不会让习近平借签订「停战协议」又在北京或西安风光一回？我认为这种可能性不大。 我的基本理由是，今明两年的世界变数太大，多数国家都有一种大难临头的预感，大趋势对习近平非常不利。也就是说，既不会是「西升东降」，更不会是「东升西降」，而是大家都降。在此背景下，广岛G7峰会的一个重大意义，就在于不仅达成了中国是激化所有全球性风险的头号来源这一共识，而且协调了应对中国风险的立场和策略。广岛G7峰会，日本在西方阵营「去中国风险」的集体努力中历史性地扮演了领导角色，意义格外重大。原因是，西方精英很难看懂中国行为的历史和文化逻辑，数度导致严重的误判和失误。科特金们有助弥补西方领导人的认知不足，但由于东西方文化差异巨大，科特金不可能扮演当今的乔治·坎南（George Kennan），更代替不了安倍晋三代表的民主政治领袖，而广岛G7峰会表明，日本对中国的深刻理解，已经成为全球民主阵营应对中国挑战的宝贵资源。 （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） （完） =========================================================================== 本台网址：http://www.rfa.org/cantonese 社交媒体： Facebook 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