[Cnews] 9-10-2019

敬启读者, 自由亚洲电台粤语部 | RFA Cantonese 网址：http://www.rfa.org/cantonese 社交媒体： Facebook 脸书：https://www.facebook.com/cantonese.rfa Twitter 推特：https://twitter.com/Rfacantonese Google+：https://plus.google.com/+CantoneseRFA YouTube：http://www.youtube.com/user/cantoneseRFA SoundCloud: https://soundcloud.com/rfacantonese 自由亚洲粤语节目的广播频率介乎於短波波段20至23之间。广播时间∶（北京时间）晚上10时至11时。敬请调校收听。 ==================================================================================================================================== 2019年9月10日 1.林郑批美干涉港事不恰当　民主派指道义行动无不妥 香港反修例人士争取在美国国会复会后，尽快通过美国跨党派议员提出的《香港人权与民主法案》。特首林郑月娥周二（10日）表示，美国国会干预香港事务是不恰当，而有建制派议员亲自游说美国驻港官员不要通过。不过民主派认为，外国政府基于道义的行动并无不妥。（文宇晴 报道） 尽管特首林郑月娥已宣布撤回《逃犯条例》修订，但示威者却「不收货」，在过去的周末组织游行到美国驻港澳总领事馆，呼吁美国总统特朗普协助「解放」香港，而早在7月曾发起白宫联署，促请美国国会尽快通过《香港人权与民主法案》。 美国国会周一（9日）复会，美国共和党议员表示将安排表决有关法案。香港特首林郑月娥周二（10日）出席行政会议前指出，每个地方的国会应该处理本身国内的事务，而香港是中华人民共和国辖下特别行政区，特区政府的事务应该由特区处理，所有外国议会都不应以任何形式干预香港特区的内部事务。 林郑月娥说︰通过这些当地的草案介入香港特区的事务，是绝不认同，表示深切遗憾，亦是极不恰当，也不会容许它成为香港特区事务，你刚才说的形容是一个持份者，我希望不要有一些本地人士，特别是身处一些位置的人士，去主动要求美国政府或国会，通过这个将会影响香港的《香港人权与民主法案》。 民主党立法会议员林卓廷批评，包括美国等国际社会针对香港人权和自由遭到打压，所作出的行动并无不妥。 林卓廷说︰外国政府对全世界各地方损害人权和自由的官员进行制裁，这是国际社会基本的道义。我看不到美国政府提出一个针对特区政府官员的制裁，是有不妥当之处。 新民党主席叶刘淑仪和副主席容海恩，周一下午拜会新任美国驻港总领事史墨客（Hanscom Smith），请他向美国国会领袖转交新民党的意见书，指林郑已经宣布撤回修例，因此美国国会没必要通过《香港人权与民主法案》。 对于北京当局多次重申，香港事务乃中国内政的说法，美国前国防部长马蒂斯（Jim Mattis）在纽约出席活动时表示，中国企图在香港通过《逃犯条例》修订草案，容许港人被引渡到大陆，违反「一国两制」相关规定。他又指，香港反修例示威并非中国内部事务，美国应该与捍卫人权的人站在一起，就算只是道义上的，美国都应给予支持。 美国国会每年的立法提案数以千计，但真正立法的只有数百项。根据立法程序，在国会开会期间，任何议员都可以提出新的立法，草案的提案会先交至相关立法的委员会（committee）或小组委员会（subcommittee）审议。若立法议题有足够的重要性，委员会会通过举行公共听证会后投票，获得多数赞成的提案会被送往参众两院进行审议、辩论和投票，在这个阶段参议院多数党领袖及众议院议长可以提出搁置。如果立法草案在两院都得到通过，这项草案将送交总统签署成为法律。若总统否决提案，参众议员可以复议。 网上资料，《香港人权与民主法案》早在2014年己经提出，但直至今年6月反修例事件出现，美国国会及行政当局中国委员会前主席、众议员史密斯（Chris Smith），现任主席参议员鲁比奥（Marco Rubio）等17名国会议员共同提出，是以目前的《美港关系法》（又称《香港关系法》或《香港政策法》）进行修订，对涉及违反人权自由的香港或大陆的政府官员设立惩罚机制，以及决定是否继续赋予香港特殊待遇。 中国青年政治学院政治学与国际关系研究所副所长丛培影对大陆媒体表示，若法案获得通过，不但会削弱香港的金融中心和国际地位，更有可能将香港变成向北京施压的一张牌。 丛培影说︰美国如果推动了《香港人权与民主法案》的通过，可能会给反修例带来新的动能，其实也给美国提供了干涉中国内政，压制中国崛起这样一个渠道。 据了解，《香港人权与民主法案》已得到民主和共和两党支持，但现时未正式排入国会的立法议程。 2.出席美国会作证及人权理事会议　港人代表唱「对台戏」 香港「反送中」舆论战扩至国际层面，赌王何鸿燊「二房」长女何超琼，出席联合国人权理事会演讲为港府护航；但歌手何韵诗、学生领袖黄之锋等人，将于下周出席美国国会一个委员会作证，其中一位学生代表指出，将会游说华府通过《香港人权与民主法案》。（刘少风 报道） 美国国会及行政当局中国委员会（CECC） 周一（9日）发声明，指香港众志秘书长黄之锋、歌手何韵诗、香港大学（港大）学生、大专学界国际事务代表团发言人张昆阳等人，获邀出席下周二（17日）的听证会，他们将提供「反修例」运动的「第一手资料」，讨论中方在香港政治危机的角色，并向华府和国会提供建议。 身在伦敦、刚结束英国国会访问的张昆阳周二（10日）对本台指，他届时发表的内容将围绕「反送中」，向华府游说通过《香港人权与民主法案》。 张昆阳说：绝对相信各方离不开我们过去的倡议，例如我们希望美国政府尽快通过《香港人权与民主法案》，去制裁伤害香港自治及香港人自由的官员或个人，如何去游说它们（美国）？第一要讲述香港现面对「人道灾难」的问题，就是香港警察「施暴」无法无天，没有任何制裁机制，香港政府亦都漠视民意，不肯启动双普选，不肯回应其馀民间四个诉求。 美国会委员会的声明指，过去几个月数以百万计香港民众上街「反送中」，但港府一直拒绝回应示威者的诉求，中国政府不断侵蚀「一国两制」，令社会不满情绪加剧。香港警方的暴力行为与中国政府对香港自治的威胁，引发的示威活动与紧张局势不断升级，这次听证会将审视香港局势发展，以及美国与香港未来关系。 另外，联合国人权理事会第42次会议正在瑞士日内瓦召开，香港各界妇女联合协进会主席、赌王何鸿燊「二房」长女何超琼，以及香港各界妇女联合协进会监察顾问伍淑清，在周二（10日）发言前对媒体讲述香港的局势。 两人指香港一小撮激进示威者的意见，不代表全香港750万人，希望能够在国际场合，告知世界真实的香港现状和大众的真实想法，希望西方国家与香港年轻人﹐能够正视中国的发展。 何超琼表示，示威不单影响旅游及餐饮业，整个香港的经济都受到冲击，消费严重萎缩约70%，最可怜的当然是小商户。 何超琼说：整个我们的经济，现在都已经受到不同层次的冲击，最可怜的是我们的一些小商户，他们根本不能够再继续经营。 而伍淑清批评，「暴力分子」围堵机场、破坏公共设施，影响外界对香港安全的观感和全球形象。 伍淑清说：很多事情都是破坏公共设施，而且是影响大家长时间对香港安全的概念。 将到华盛顿出席CECC听证会的港大学生张昆阳，不认同有关说法。 张昆阳说：这也可以看到，共产党也好、香港政府也好，已经开始留意到在国际战线上，已经偏向香港这一方，尤其林郑月娥上星期推出四项建议的时候，第二天已经在全球登报，开始起舆论，希望著重于整个西方世界或者整个自由世界，令它们（政府）不要那么弱势，所以不停安排一些人，写文也好、登报也好、到联合国演讲也好。 张昆阳认为，相信国际社会了解香港情况，知道罪魁祸首是港府，并会站在香港市民的一方。 3.学界伦敦提BNO平权诉愿　彭定康及近一成上下议院议员响应 香港「大专学界国际事务代表团」一行三人，周一（9日）在伦敦出席人权组织「香港监察﹙Hong Kong Watch﹚」主办的会议，期间与英国多名国会议员交流，提出BNO平权和英国版的《香港人权与民主法案》诉愿。「末代港督」彭定康及近130名上下议院议员，同日去信外交大臣蓝韬文（Dominic Raab），呼吁英联邦国家给予港人「第二公民」身份。（霍亮乔 报道） 香港「大专学界国际事务代表团」今年7月成立，一行三人本周到访伦敦，稍后还会派员到瑞士日内瓦、美国等地游说。代表团发言人、来自港大的张昆阳表示，英国作为《中英联合声明》的签署国，有义务确保中国遵守承诺。学界提出长远BNO平权诉愿，也亦希望伦敦出英国版的《香港人权与民主法案》。 伦敦依士灵顿华人协会行政总裁吴吕南向本台表示，非常支持英方有意改善BNO待遇，特别英国正值「脱欧」之际，移民及国籍问题势将改革，重新融入英国制度，政治与经济上也给了英国理由去吸纳更多港人，特别香港人一直在世界上被视为勤奋、创新的一群，相信对英国只有百利而无一害。 吴吕南说：（BNO待遇平权落实的机率与脱欧之间）一定有关系的，移民政策都是视乎国势、经济、政治发展，真的脱欧之后，欧洲大陆、欧盟的人来英国，亦都会有一定的限制，变相（对）其他移民而言的身份就如等同了，那（持）BNO英国海外护照的就更顺理成章，还有我们都知道香港人非常高质素的，勤恳忠诚，又努力创新，是非常难得的新动力，此移民动力对英国只有好处，有百利而无一害，假如当权者有智慧，何不利用这时机制造此机会，这真是好事来的。 周一（9日），连同「末代港督」彭定康在内的英国近130名上下议院议员，向外交大臣蓝韬文（Dominic Raab）发联署信，呼吁英联邦国家给予港人「第二公民」身份及居留权。130名议员占议会总数9％。 信中表示，中国近日的言论及行动明确显示，北京已经脱离《基本法》对维护香港生活方式的承诺，英联邦国家应为持有英国国民（海外），又称BNO的港人提供保障，以英国的影响力，为港人提供国际援助及「买保险」。联署还要求将有关讨论放入2020年在非洲卢旺达举行的英联邦政府领导人会议上。 保守党人权委员会委员普尔福德（Luke de Pulford）指，给予港人「第二公民」身份及居留权是给予港人救生艇的解决方案。他形容，港人十分勤劳，将一个弹丸之地变成经济强劲的城市，特别值得英联邦国家的援手。「港人深受痛苦、没有人想离开香港，但如果他们真的要走，可以由英联邦国家吸收，当然英国不能全做甚么，但英国可以领头与有共同价值观的其他国家来解决问题」。 吴吕南说，其实英国早在当年订定《中英联合声明》时就应这样做，等同澳门的前宗主国葡萄牙给予澳门人公民身份的做法。作为统治香港过百年的前宗主国，仅提供纯粹旅游证件一样、带有限制的BNO予港人，有欠公允。他认为，公民身份及居留权的实际分配可以再进一步去研讨，但绝对支持英国方面放宽对港人的身份限制。 吴吕南说：（作为）一个殖民地宗主国这是十分合理和人道，合法合理合情的，是否向全数海外公民给予英国护照呢，抑或给予一个特殊签证，给予起码可以让他们有1到5年就业机会、求学，这个仍可以讨论的，但放宽这方面，是一定支持的。 BNO是英国为应对香港主权移交中国时一个特殊产物，高峰期时曾有340万港人持有。根据英国内政部护照署2018年数字，目前有近18万本有效BNO护照。 今年8月，英国外交事务委员会主席图根达特（Tom Tugendhat）表示，希望英国向BNO持有者给予完整的英国公民（BC）身份，并批评BNO是一个必须纠正的错误。英国外交大臣蓝韬文（Dominic Raab）日前称，倘若向持BNO护照的港人发出英国居留权，或违反「一国两制」。 4.黄之锋德国出席晚会　香港有如新冷战的新柏林 香港众志秘书长黄之锋已经抵达德国，他形容香港有如新冷战的新柏林，强调不会因政府撤回修例而停止抗争。 综合媒体周二（10日）报道，因香港的保释文件出错以致要押后离境的黄之锋，周一（9日）晚抵达柏林并应邀出席《图片报》（Bild）的晚会，黄之锋指很多香港人在反对修订《逃犯条例》作出很大牺牲，香港特首林郑月娥让步太少，所以不会因为撤回修例而停止抗争；他强调如果现在停止示威，就没人能要中国国家主席习近平、林郑月娥及政府，就他们违反人权和警察暴行的错误负责。 他指香港正是新冷战的新柏林，是自由世界对抗独裁中国的桥头堡，呼吁国际社会支持香港人对抗中国专政，他又形容习近平是「皇帝」。 黄之锋在晚会与德国外长马斯（Heiko Maas）交谈，讨论了香港示威情况，以及港人争取双普选和民主的诉求。 马斯早前曾指乐见黄之锋获准保释，并希望香港局势可以逐步降温，而港人表达意见权利，包括上街游行的自由不应受到剥弱。 而黄之锋到达前在社交网站发文，指会要求德国国会通过德国版本的《香港人权与民主法案》，以及争取德国禁止向香港警队提供设备。 5.英文《中国日报》消费美国国殇　惟恐天下不乱称9.11香港将有大型恐袭 大陆官媒英文《中国日报》香港版，周一（9日）晚在其脸书和推特的帐号称，有「狂热反政府人士」，计划9月11日在香港发动大型恐怖袭击，包括炸毁输气管、无差别攻击母语为非广东话人士，以及在山区放火。贴文的背景图片为2001年美国「9.11」恐击时，纽约世贸大楼遇袭的新闻相。学者及中国专家直斥，大陆官媒消费美国国殇日，制造白色恐怖无所不用其极。（潘加晴 报道） 官媒英文《中国日报》称，周三9.11香港将有恐袭的「消息来源」是来自Telegram（电报）一群组的截图文字，但该报并无说明刊出有关消息前经过何种核实。本台试图向《中国日报》香港办事处查询，但电话一直无人接听。 就大陆官媒将香港的抗争活动挂勾美国本土最为惨重的9.11恐袭，中国国情专家、香港时事评论员程翔周二（10日）向本台表示，香港不大可能有人计划在9.11发动恐袭。他直斥，中共喉舌消费美国国殇日，试图逆转美国民情，旨在抹黑「反送中」示威者。 程翔：散播这些消息，是否为了抹黑这场运动？我觉得可能性很大。因为直至现在，对勇武派的暴力，香港市民仍然抱持理解和同情的心态，所以在这种情况下，他们（中国当局）是否需要制造一些恐怖主义式的宣传，令到香港大多数市民与勇武派切割，可能是这些策略同时，也是要勾起美国对9.11的恐惧，以影响美国方面对香港抗争运动的支持，这可能都是他们的策略之一。 香港浸会大学新闻系高级讲师吕秉权就表示，对任何传闻报道都要有怀疑态度，不能「跟车太贴」，须看清事实，是否有第二或第三方的消息来源及求证，特别是大陆的官媒，过去有不少做假记录，更要小心谨慎。 吕秉权：由于他们（官媒）有一个宣传任务，有盲性，以致不是纯粹的新闻工作，有时所做是党的宣传和斗争的任务。由于这些媒体的党性超越了专业性，只要坊间出现一些可用的材料，以达到一种宣传、抹黑或可制造恐惧的目的，他们都有可能会用，覆盖了新闻求证的专业性，所以我认为对中国的党媒要多一份戒心。 程翔则说，有关的消息只在大陆媒体中传播，大多数的香港媒体和社媒都没有报道。如果真有恐袭，香港传媒或多或少会「收到风」。他举例，7.21元朗黑社会袭击市民事件，事发前几日消息已漏出。但在香港网上的讨论区，直至9.11前一日，也没有人传播。 不少网民就在《中国日报》的社媒留言，批评中共利用美国国殇日抹黑「反送中」运动，制造白色恐怖。有留言要求尊重9.11的死难者和家属，停止散播煽动性的宣传。在香港连登讨论区，就有网民发起哀悼9.11，瓦解党媒的抹黑。 6.跨部门官员为太子站8.31事件辟谣　议员认为公众利益下公开片段释疑 港府周二（10日）举行跨部门记者会，交代8.31在太子站发生的事件，警方再谴责有人散播事件中有人死亡的谣言；而港铁发放多张闭路电视片段的截图，指车站纪录并无死亡个案。有议员认为，其实政府可以有多种方法将片段公开，令大众释疑。（文海欣 报道） 在修订《逃犯条例》争议下，香港社会经常爆发警民冲突。其中，警方8月31日到港铁太子站执法时，一度走入列车内施放胡椒喷雾、挥动警棍等，多人流血受伤。警方更以太子站为「罪案现场」为由一度关闭，要求所有传媒离开，以致大众未能得悉站内情况。其后网上有传言指有市民疑被打死；政府周二（10日）举行跨部门记者会，就事件交代。 警方在会上谴责有人散播太子站有人死亡的谣言，指政府多次澄清但谣言未止，认为是企图分化社会。警察公共关系科高级警司余铠均表示，当晚10时许，有示威者进入车站破坏设施，港铁继而报警。而警方另外接报﹐指有人在月台打斗，故随即进入车站制止。余铠均指出，基于安全理由，当晚以特别列车将七名伤者由太子站送到荔枝角站，再送去医院。被问到伤者要接近两小时才送到医院，余铠均解释，当时已有救护员在现场紧急治疗，并评估过地面情况后，认为以特别列车运送伤者是最安全的方法。她表示，翻查所有的失踪人口报告，未收到有关报告。 余铠均说：我们留意到网上除了流传当晚（8月31日）有人被人打死，更有人声称认识所谓的死者，而所谓死者家属亦曾向旺角警署报案。我们询问过旺角警署，直至今天（10日），都未曾收过任何相关报案。我们亦核对过警方所有总区失踪人口组的资料，直至今天我们没有收到任何有关8月31日的失踪人口报告。 港铁在跨部门记者会前，向传媒发布十多张8.31当晚的相关站内闭路电视截图。港铁车务营运总管黄琨暐称，明白公众关注，但需有严谨程序指引才可查看闭路电视，而且闭路电视涉及乘客的私隐，他重申有关片段会保留三年。他另外提到，车站共有三部闭路电视损毁或被涂污，包括两部位于车站四号月台（荃湾线往中环方向）的纪录并不齐全。他指港铁翻查资料后，车站纪录并无死亡个案。 对于外界批评，为何最初现场救护指挥官报称站内有十名伤者，但最终只有七人送院，消防处高级助理救护总长罗信堂解释，因为太子站月台长达400米，伤者在不同地方，并一直走动，而且服饰相近，点算人数有困难，救护指挥官不排除有重复计算的情况。事后亦有部分人士选择不送院，故该批人士没有纳入伤者人数。 民主党立法会议员涂谨申相信，政府可以有多种方法，在符合法律及考虑到强烈的公众利益，以及社会稳定的大前提下，将闭路电视片段公开，使大众释疑。 涂谨申说：如果真的有些影片显示到，举例说怀疑有，尤其是有几个伤者下落不明等，甚至死亡。如果一入闸他们在甚么位置，到片段最后拍到（伤者）在甚么位置，及甚么人正在处理。令到社会在集体努力下，确认或确信，倾向有没有死亡个案。 青年民建联主席颜汶羽对本台指，闭路电视涉及不同人士的私隐，若全面公开并不适合。他认为可透过香港机制，例如司法制度去处理，较为合适。 颜汶羽说：闭路电视其实涉及很多人的身份，因为站内有很多不同的市民，如果全面公开，我觉得又不太适合。是否透过原本香港的机制，包括法庭、警方等，去看这些片段，判断及看看当晚（8月31日）站内发生甚么事，我认为这较为合适。 我期望这方面会有一个合法及合情理，去了解整件事的过程。 另一方面，教育大学学生会长梁耀霆， 8月31日亦在太子站现场，更一度被警方拘捕，后来获无条件释放。他周二（10日）透过律师入禀高等法院，要求法庭下令港铁，披露当日太子站及荔枝角站的闭路电视，以证明他当日受伤是由警方造成，亦有助其他受害人作出申索。 7.万枝警棍发放休班警员　人权组织恐更难监管「滥暴」 香港反修例示威未见缓和，警方因应近期违法活动频生，将向休班警员发放伸缩警棍，方便随时执行职务。有人权组织担心更难监管警方「滥暴」情况，有立法会议员认为有关安排可能会加剧警民冲突。（刘少风 报道） 警方周二（10日）发出内部通告，指为应对示威行动，助理警务处长已批准向警务人发放伸缩警棍，使休班人员可以随时执行警察职务，获发的伸缩警棍会有特别标记，行动部会根据各主要单位的实额人数分发警棍，措施将会于一个月后作出检讨。 通告提到， 无论警员是否当值期间使用警棍，都会被视作使用武力，亦要遵照相关《警察通例》，又指警员与市民接触时，必须自律和高度克制，除非有绝对需要，而且在没有其他办法可完成合法任务为前提下，否则不得使用武力。警员使用警棍前要表明身份，并在情况许可下尽量向对方作出警告，说明将会使用警棍。 警方周二在记者会确认有关措施，但指由于属行动细节，未有透露会发放的总数。 行动科高级警司汪威逊表示，因应示威者过去三个月使用的武力升级，因此警方有需要增添适当装备，令休班警员在紧急情况行使职务，更有效保障市民安全。 汪威逊说：其实这只是令到社会更加安全，遇到有事，尽快有人处理，我看不到因为这个情况（新安排），而会导致大家人心惶惶，反而会令到大家对恢复社会秩序更加有信心。 警方指，当警员接触市民及行使警权，包括取出警棍时，会尽可能表露身份及展示委任证，强调警员使用警棍有严格指引，每次使用后都要纪录跟进，休班警员配备装备并非新安排，例如刑侦警员已24小时配枪。 香港人权监察发言人叶宽柔对本台表示，新安排将令市民难以监管警方滥用武力的情况。 叶宽柔说：（警察）制约的规定是有的，使用武力有一些准则，但譬如不展示委任证，有些速龙（小队）连编号也没有，这个情况在休班警员使用伸缩警棍的时候，只会更加严重，当他们执勤的时候都拒绝展示委任证的时候，我不相信他在休班的时候会愿意展示委任证，所以当他们使用伸缩警棍的时候，市民可以如何跟进他的滥用武力？ 立法会保安事务委员会副主席涂谨申表示，据他了解，今次警方合共发放一万枝警棍给休班警员，认为近期警民关系紧张，有关措施可能会加剧警民冲突。 涂谨申说：近期警察在市民心目中的信誉很低，如果有一万个休班警，有一万枝警棍，警民关系会更加紧张，你（休班警员）用的时候或用之前一秒称「自己是警察」，我怎么知道你是否真的警察？究竟应不应该挡你？于是冲突就变大。 有监警会前委员郑承隆对传媒指出，相比警棍，伸缩警棍的防卫性多于攻击性，呼吁警方要讲明警员使用时必须出示委任证，认为不会加剧警方滥权情况。 8.台立院将审议《中共代理人法》　三位中研院士已「被请辞」 台湾的立法院在今个会期将审议《中共代理人法》，国民党立委发现在立法前，陆委会已紧缩学者前往中国任教认定，并有中央研究院人员因此被辞职，因而邀请教育部和陆委会官员作出说明，陆委会官员强调在修法前会广征意见。（锺广政 台北报道） 国民党立委陈学圣邀请教育部和陆委会官员，就紧缩台湾学者前往中国大学任教举行记者会，说明政策的方向。 陈学圣表示，中央研究院前法律研究员刘孔中，退休后到中国人民大学兼任教职，被陆委会认为属2004年公告禁止的大陆政务系统范畴，因此中研院依照征询结果，导致这位研究员「被请辞」。 陈学圣指出，目前「被请辞」的中研院士至少有三位，令人担心其他在大陆学校任职的台湾学者处境。 陈学圣说：本来这是一件很单纯的事情，因为行之多年，很多著名的政务体系学校：北大、清大，浙大这些学校任教都不会有问题，所以不需要去跟教育部报告，也不需要报备。但是如果下个会期针对《两岸关系条例》，要落实到所谓《中共代理人法案》的时候，就变成陆委会势必要去严格执行《两岸关系条例》第33条第二项的时候，政务体系的学校也会被列入认定的范围。因为你去是单纯教学，还是单纯的只是去做助教，每个个案都要认定，就会产生学术界的恐慌，这是我们担心的事情。 陆委会法政处副处长何达仁表示，刘孔中的个案，是因他在大陆专任职务、又回台兼职，这并非两岸条例适用范围，陆委会尊重中研院参照《两岸条例》精神判断的职权，但台湾人赴陆任教的规范，并未更动。 传媒询问如果台湾学者前往大陆任教，未来又「踩到红线」是否会受到处罚。何达仁指出，《两岸条例》当中有明确规定。 何达仁说：在《两岸条例》第92条里面有一个罚则的规定，如果他有一些特定公务员的身份、非公务员的身份，大概公务员的身份会用到刑责，如果是一般的不是公务员、没有特定身份的，大概一般是采行政罚款十万到五十万新台币。针对公务员或者特定身份的，这部分大概刑责分成两个部分，特定身份的大概是三年到五年（有期徒刑），另外公务员是一年以下有期徒刑。 何达仁表示，《中共代理人法》仍未定案，未来会收集多方意见，再进行立法程序。 何达仁说：「代理人法」的部分，其实目前相关的法案是采取登记制、禁止制或者揭露制都没有定论，各方都有一些意见出来，会不会影响到人民的权益太多，到底它跟现在的《游说法》、《选举罢免法》或者是《政治献金法》等等相关法令的衔接、适用，还有相关法律关系的适用，我们一定会倾听社会各界的声音，会去做妥善的沟通协调，获得社会最大共识去做推动。 但陈学圣质疑，民进党将推出《中共代理人法》，没有报备前往大陆教书的人，是否可能违反《两岸人民关系条例》？照《中共代理人法》，在大陆任教的都可能被视为「中共代理人」，他要求陆委会通盘考量相关解释。 9.维权二十年生活仍没保障　民办教师万分唏嘘 9月10日是大陆的教师节，民众都以不同的方式表达对老师的尊敬。但有被辞退的民办教师表示，地方政府一直没给予他们生活上的保障，维权多年至今仍未有合理权益，强调即使年纪老迈亦会继续争取。（黄乐涛 报道） 今年是大陆第三十五届教师节，为纪念这个节日，周二（10 日）晚上8点到9点，在31个省市的地标性建筑、公共交通设施等，为教师亮灯，感谢他们对社会作出贡献。国家主席习近平当天在北京人民大会堂，表扬一些模范教师。 但一批多年前被辞退的民办教师，就得不到社会的尊重。贵州省的文老师对本台表示，对教师节有万分的感慨。他指在省内一条农村当民办教师三十年，后来当局对民办教师进行缩减，将他辞退，但得不到例如养老金及退休金等任何的生活保障。他认为，国家曾出台多个保障民办教师的政策，但地方政府并没有执行，令问题一直未能得到解决。 文老师说︰民办教师问题，是当地政府不执行中央文件搞出来的，地方政府不作为、乱作为。2000年到现在，我们上访二十年，没有结果，去过北京的（上访），北京信访办、教育部。她们（当局）根据我们国家一贯规定都是来个公函，叫省处理，省下个公函叫地区处理，一直往下推以后，成了泡影。现在就是（经济）很困难，我边打工边上访，所以我们很痛苦。 他指，由于每个省的处理方式都不一样，有些省的民办教师获得经济补偿，但大部分省份都没有，他估计现时国内仍有数百万被辞退的民办教师在维权。文老师指，从事教育三十年，培育不少人才，但却得不到社会的尊重，感到很失望，而自己已经七十多岁，为了争取权益，即使维权成功的机会渺茫，但仍不会放弃，因为这不仅为了生活的保障，更重要的是希望争取到一点点的尊严，但他恐怕在有生之年，不会维权成功。 文老师说︰我们上访，我们现在处境是电话被监控、人被监控。譬如说前几天，（贵州当地）教育局的分局副局长，打电话给我，问我在甚么地方，叫我不要去上访了。曾经有老师到贵阳上访，被公安抓了拘留，这个维权路很艰难，要想成功很渺茫，我们县、我们省，至全国的老师都没有放弃。 多年来协助民办教师维权的黑龙江省王老师对本台表示，民办教师的问题一直未能解决，主要是政府缺乏监督的问题，要改善这个情况，就要从改变社会制度入手。 王老师说︰各地政府的官员，不是老百姓选出来的，所以说那些官员可以不对老百姓负责，我们老百姓对官员的监督，就是选举他的权利也没有，监督的权利形同虚设。地方政府的话，（认为）不是在我的任上造成的，是过去的事情，我不愿意解决，我就拖。我们教师的人数是庞大的，要解决的话，当然也是要可观的数目，种种原因就是造成这样一个状况，一直拖到今天。 民办教师主要集中于农村小学任教，早在50年代，由于公办教师人员数量及教育经费远远不足教育的需求，所以很多时候会由基层提名一些具备初中以上文化程度的知识青年，一方面从事教学工作，另一方面和其他普通农民一样在田间劳动，国家按月给民办教师发放现金补贴。 根据中国政府的统计显示，1977年全国民办教师人数有491万。但从1979年10月开始，国务院采用转正、辞退等方法，逐渐减少民办教师的数量，但无法将所有的民办教师转为公办教师。 不少被辞退的民办教师已经从事教育工作十多二十年，他们在退休后生活难有保障。即使及后国家出台多个文件提供协助，但是不少地方政府迟迟不执行，导致很大规模的民办教师因得不到国家支持而上访维权。 10.「保护卫士」向七国家提出申请制裁央视主持人董倩 人权组织「保护卫士」发布消息，将在美英等七国依据《马格尼茨基法案》，对大陆官媒央视主持人董倩作出制裁申请，因她至少对五名「709公民和律师」录制「认罪视频」。709案公民吴淦曾公开揭露董倩试图对他录像，有记者批评央视等官媒沦为中共的打手。（吴亦桐/黄乐涛 报道） 人权组织「保护卫士」（Safeguard Defenders）周一（9日）拟向美国、英国、加拿大等7个国家，申请适用《全球马格尼茨基人权问责法》及类似法案，对大陆官媒央视记者董倩作出制裁。 「保护卫士」提出制裁申请的理由是：董倩涉嫌与中国警方合作，录制至少五名「709大抓捕」的被捕公民和律师「强逼电视认罪」视频。该组织认为，这是严重侵犯人权的行为。 「保护卫士」亦向公众征集关于董倩参与逼害人权行为的资讯。 目前正在狱中的「709公民」吴淦（网名为「超级低俗屠夫」），在2015年5月被当局拘捕，其后央视对他大肆抹黑，在《朝闻天下》节目里播放一段接近六分钟的污名化视频；2015年8月1日，董倩再代表央视意图强逼吴淦录制「认罪视频」，吴淦被戴黑头套带至董倩面前，因吴淦拒绝配合并揭露国保逼害709律师和公民的恶行，致央视计划落空。 吴淦后来在2017年3月8日委托律师公开发表致董倩公开信，揭董倩助纣为虐意图强逼他录像，吴淦要求董倩出庭作证。事件引发国际社会对官媒及官媒记者参与「电视认罪」的广泛关注。 据官媒资料， 1971年出生的董倩曾主持央视《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻会客厅》、《面对面》等节目，主持风格冷面而刻板。 「保护卫士」负责人彼得・达林（Peter Dahlin）对本台透露，他们正在全球范围推出一本大型的、关于民间如何利用《全球马格尼茨基人权法案》惩治严重侵犯人权行为的指南手册，而对董倩制裁申请是其中一个案例。 该申请文件预计在中共建政70周年前公开，一旦申请获批，董倩将被有关国家禁止入境或冻结在这些国家的财产。 彼得・达林表示，他们有足够的证据对董倩申请制裁，而且「保护卫士」认为，对那些纳粹式警察和监狱系统之外的协助逼害作出追责，是制裁人权施害者的重要任务。 2014年4月被逼「电视认罪」的中国知名记者高瑜对本台指出，很多官媒和官媒记者早失媒体伦理和道德，沦为中共打手及武器。 高瑜说：电视认罪这个一般都是恐怖主义所使用的手段，现在完全被中共央视给学会了。现在的中共媒体已经成为国家恐怖主义的武器，像董倩这样的，完全就是中共的工具，的确就是该告他们。 一直致力于推动美国适用《全球马格尼茨基人权法案》制裁中国人权逼害者的「中国改变」（China Change）创办人曹雅学接受访问，她认为根据该法案，董倩符合相关制裁条件。 曹雅学说：彼得说至少有五个人（被拍），单从这个数字，我们就可以说董倩她已经构成了接受任务，带著央视摄制组，去拍摄这个强逼认罪（视频）的一个带头人、领导者，《马格尼茨法案》想惩罚起作用的人，所以董倩是一个起作用的人。 曹雅学呼吁人权机构一并将央视当时的台长胡占凡、聂辰席一并列入制裁名单。 「保护卫士」2016年成立 ，在亚洲一些人权侵犯严重的国家支持实地活动。负责人之一彼得・达林在2016年1月4日被中共当局以涉嫌「危害国家安全」罪拘捕；在被拘禁的23天，遭非人道审讯和被逼录制「电视认罪视频」。当年1月25日，彼得・达林被驱逐出中国。 11.维权自媒体人吴慧琴怀孕期遭拘留　王燕茹被刑拘报复举报 距离中共建政七十周年的十一国庆还有约三星期，多处地方抓捕维权人士及媒体人，浙江维权自媒体人士吴慧琴，在怀孕期间遭警方抓捕关押；而举报前任男友和其官员父亲的江苏王燕茹，亦突遭警方跨省抓捕及刑拘。（黄小山/程文 报道） 媒体人陈先生对本台记者证实，原籍浙江丽水庆元县的维权和自媒体人士吴慧琴，日前遭丽水法院拘留，并交由台州看守所执行。但在拘留期间，发现吴慧琴已有身孕，根据孕妇不得被关押的规定，看守所向丽水法院方面的申请，并定于周一（9日）下午释放吴慧琴，但遭庆元县公安局拦截，并强行将她从看守所带走。 陈先生说：她老家一些上访、举报无门，找到她求助，她用自己的公众号和微博发文章，揭露这种官场上的腐败。9月6号（上周五），丽水中级人民法院说她恶意诽谤，把她司法拘留十五天，罚款十万。拘留了之后呢，就发现她怀孕了。那个拘留所也通知她的家属昨天（周一）下午去拘留所接她，结果庆元县公安局的要把她以寻衅滋事罪对她刑事立案。昨天晚上9点多的时候，庆元县公安局的连夜把她从台州拘留所直接带走了。 吴慧琴的姐姐吴女士亦对本台证实，在周一（9日）晚上庆元县公安局的刑警强行带走吴慧琴时，没有出具任何法律手续，亦禁止家属会见。 吴女士指出，庆元县警方早前就有预谋要带走吴慧琴，他们在上周五（6日）到台州家中抄家之后，就一直呆在台州，准备在拘留结束后带走她。 吴女士说：昨天（周一）带走的时候，他承诺24小时会给我们一个书面的东西，但是到现在为止还没有。人，我们家属去见也见不到。就是庆元刑侦大队的重案组的，他们跟那个丽水中院是同时来我们家的。丽水中院把人带走十分钟不到，他们就到我们家来搜查，把我小孩的Ipad呀、两台电脑硬碟全拆走了。 据吴女士指出，妹妹吴慧琴以前是一间上市公司的董事秘书兼财务总监，因为老家村民的维权，她辞去工作，并以公号「吴姐观天下」和微博「邻家吴姐姐」协助维权人士，并公开发文批评庆元县官方，又点名分管政法的庆元县委副书记。 曾获吴慧琴帮助的访民在留言表示，因为协助访民，吴慧琴得罪了当地官方和众多官员，他们害怕腐败案被揭发，就向吴慧琴下手。 本台记者致电办理该案的吴警官，他称自己只是办案人员，不能对外透露任何情况。但问及他是否懂得法律，禁止羁押孕妇时，他直接挂断手机。 吴警官说：这个事情你不要问我个人，如果你有甚么事，你可以到我们局里采访，好吧？我只负责办案的，我们都作为办案民警，对外任何东西都是公布不了的。 另外，媒体人陈先生还透露，维权人士王燕茹曾实名举报前官员男友黄宇、以及其身为扬州市国资委主任的父亲黄道龙，她近期被扬州警方从北京抓走。 王燕茹的朋友圈显示，她在上周六（7日）下午4点发出最后一条讯息后失联。而最新的消息是，她已被扬州市公安局广陵分局以非法经营罪刑拘。 陈先生表示，虽然黄道龙和黄宇被举报后已落马，并已判决，但王燕茹近3年持续上访，并于今年元旦在北京天安门前的金水桥自杀，都给官方带来压力。因此，他们亦找机会报复及控制她。 陈先生说：王燕茹为了举报黄道龙和黄宇，就住在北京，天天去排队上访。今年元旦那一天，她在天安门那个金水桥上服毒了，然后被送去医院抢救了。也让扬州当地很头疼吧，尤其是现在十一，全国各地都在维稳嘛，正好黄宇被判了刑之后又举报她，那就拿这个罪名把她弄回去呗。是扬州的去北京把她搞回去的，拘留王燕茹的罪名是非法经营罪。 扬州驾车反抗强拆导致两死八伤的韦刚，其妻子王琴称，王燕茹被抓可能是十一维稳的一部分，因为七十周年国庆在即，她已被重点维稳，但扬州警方没有评论事件。本台记者致电广陵区公安分局，该局亦拒绝接受访问。 近年来，官方加剧社会管控，除异见人士之外，一些上访以至维权人士成为重点刑事打压的对象。在7月29日，中国维权平台「六四天网」负责人黄琦再被判刑十二年。 12.遭美扣押两年设备归还　华为撤销控诉 中国通讯设备商华为的一批设备，两年前遭美国当局扣押，华为入禀美国法院控告美国商务部等政府部门，但美国政府近期将有关设备归还后，华为亦撤销控诉。 综合媒体周二（10日）报道，华为在撤销诉讼的申请表示，曾要求美国政府解释两前年9月扣押华为设备的依据、上月决定归还有关设备的原因，以及为何要等两年时间才得出结论，但美国当局至今未有回应；而华为首席法务官宋柳平，对美国未有解释感到失望。 被扣的华为设备包括原产于中国的伺服器等，原本于2017年9月在美国加州完成测试后运回中国，但转运途中被美国商务部以可能违反美国出口管制法为由，于阿拉斯加海关扣押，华为今年6月入禀控告美国商务部等部门，要求裁定美国当局的扣押行为是违法，美国政府上月通知华为，被扣的设备毋须出口许可，将相关设备退还华为。 13.【梁京评论】美中对抗与香港危机 香港「反送中」运动成为2019年中国政局最大的黑天鹅，这一运动不仅让香港陷入旷日持久的冲突，而且令北京当局陷入六四以来最严重的政治危机。习近平突然发现，香港危机处理不当，竟有可能危及他的最高权位。我相信这是他始料所不及的；我还相信，习近平更没有预料到的是，「反送中」运动竟然送给美国对抗中国一张新牌。也就是说，习近平对美国打台湾牌是有准备的，但没有想到美国又多了一张香港牌。 美国政治精英及时认识到了香港牌的重要价值，这就是美国国会将《香港人权与民主法案》列入优先议程的一个重要背景。这个法案的重要意义，不仅在于对香港人民的抗争给予道德和政治支持，而且，将为今后美国如何在与中国对抗中打香港牌，提供一些具体机制。有人会问，为甚么习近平不干脆拿下香港，从而不给美国打香港牌的机会？一种解释就是，中共高层对如何处理香港危机严重分歧，习不敢承担独断的政治后果；还有一种解释，就是习近平认为香港危机可以拖，至少可以拖到「十一」之后。我相信的是这样一个判断，那就是美国汲取了89年的教训，在杨洁篪上次紧急访美时，对处理香港危机的底线表达了明确而坚定的态度，迫使习近平不得不放弃以武力解决香港危机的方案。 也就是说，以香港危机爆发为契机，华盛顿与北京当局之间事实上启动了一种新的对话，这就是关于如何处理涉及美国重大利益的中国治理危机的对话。这种对话，当然是北京方面非常不情愿的，但香港危机对中共政权的利害关系实在太大，习近平不得不先收回成命、拖延香港危机的处置，尽管这种拖延正在给香港和中国带来越来越大的风险。在这种情况下，美国更进一步，试图以立法的方式，把干预香港危机的正当性和机制确立下来，迫使中共将这场不情愿的对话继续下去。那么，中共会如何反应？他们会接受吗？ 我的判断是，正如当年的鸦片战争一样，不经过一番挣扎，不遭遇重大挫折，北京是不会接受美国的这种干预机制的，但我相信，或者我希望，香港危机最终会有助于美中两国在不可避免的对抗中，建立起一种能减少双方误判和冲突代价的对话机制。事实上，在过去的二十年中，眼见中国迅速崛起，美国精英一直希望能建立起这样的对话机制，但北京方面虚与委蛇，始终没有诚意。双方的所谓战略对话，完全成为自欺欺人的表演。 为甚么香港危机有机会促成两个大国建立具有实质意义的对话机制呢？我认为美中对抗最重要的原因，是文化缺陷给中国人带来的认知和沟通障碍。如果仅从利益角度，很难解释中国为甚么会狂妄地挑战美国。但如果理解两国历史和文化差异，也就不难理解为甚么中共会重蹈鸦片战争的覆辙。 四十年前，如果没有香港帮内地克服对外部世界的无知和沟通障碍，中国的经济奇迹是不可想像的；今天，很多内地人已经完全忘记甚至不知这个事实。但香港危机一日不解决，内地危机只会继续恶化。因为香港危机从来就不是港人的危机，而是中国当权者与外部世界打交道能力的危机。在美中对抗危及国祚的高压下，香港危机将迫使中共当权者不得不面对这个问题，否则就走不出困境。 （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） 14.【香港醒晨】警政今昔 香港特首林郑月娥宣布撤回修例，但并未满足到「反送中」抗争者的「五大诉求」，示威者借上周末的机场「和你塞」和游行至美国领事馆作出不同程度的冲击与街头占领。 即使建则派都慨叹林郑的撤回来得太迟。年轻人认为超过九十天的「反送中运动」犠牲太多——八条死諌的性命、三只被打盲的眼睛、警暴无情的肉体折磨、接近一千三百人被捕、以及示威者们深信「831太子站」清场中警员误杀三人，现在的抗争运动已经演变成反警暴与争取普选的民主运动。如果警员未至于像过去三个月那样暴力，是否已可令年轻人放低头盔重回本来的生活？从前的警队的文明执法是否从此一去不复返？ 本集节目请来了警政学者何家骐，他深信政治问题理应政治解决，而短期内最有效的方法正是落实已有八成民意支持的独立调查。他在本集节目，将为我们讲解警队在纷扰的政治环境应有的角色及应该检讨的地方。 嘉宾︰何家骐（香港教育大学社会科学系助理教授） 主持︰黎加路、李世庄 （以上评论纯属主持与嘉宾个人观点，并不代表本台立场。） （完）