2010-4-27
伊力哈木教授谈出国受阻
维吾尔教授伊力哈木，原定4月中到土耳其出席学术会议，出发前遭国保阻挠，并安排到外地旅游直至会议结束。伊力哈木指，他被剥夺公民权利，当局禁止他出境是非法行为。（海蓝报道）
中央民族大学副教授丶维吾尔中文在线创办人伊力哈木周二（27日）表示，当局曾答应让他出席4月18日在土耳其伊兹密尔市举行的“第二届突厥世界文化（学术）大会”，中央民族大学替他办妥申请书，并得到土耳其领事馆的签证，但临出发前一天，两名国保找他谈了一个??上，阻止他出席该会议，并要求他到南方旅游，会议结束才返回北京。
伊力哈木说：他也没说理由，以前他们同意我去，因为我跟他们说过，来找我的国保，他也不清楚为什么不让我去，只是说是上面的指示，他们也说不清楚是那一步程序，还有两个邀请，匈牙利及别的国家，也不知道能否前往。
就事件经过，伊力哈木复述，他在收到这邀请时，巳向有关部门解释情况，并取得同意，才准备演讲文章及向学校办理所需手续，取得签证当天，得悉大学预科学院书记阿尔孜古丽，被告知不能出国，他也担心在取得签证出国后不能返回北京。伊力哈木又指，不出他所料，最后也遭到阻挠。他曾要求国保出示文件并赔偿所造成的损失，遭他们拒?~。事件中，他不明白为何被剥夺公民应有的权利，及禁止出境的依据何在。
他说：我看过相关法律条款，我不列入禁止出境里面的条文，但是我不知道为什么不让我去，我觉得剥夺了我的权利，去年我收到五个国家的邀请，但是连学校都不批淮我去。
伊力哈木在《维吾尔中文在线》发表文章指，分析禁止他出境，可能与有人害怕他说“真话”有关，去年后半年我收到挪威，土耳其，瑞典等等国家的邀请都被有关部门限制出国。难道伊力哈木被列入当局禁止出境黑名单？当局不时以限制公民出入境作为惩罚或把不同声音隔在境外。他又指，持有身份证的伊力哈木，在没有任何事实及法律依据的下，禁止出境的行为，显然是非法的。
对于伊力哈木被禁止出国，北京维权律师江天勇认为，事件存在两个可能性，伊力哈木的出境权利，可能被国务院出境有关部门被冻结，如果他在机场被拦住，这种可能较大。第二种情况是国保滥用职权，限制他出国，并控制他到外地旅游。
另外，江天勇又指，维吾尔人及藏民确实比中国人较难办理护照出国旅游或做生意等。他说：但是他类似于很多异见及维权人士一样，他是维稳的对象，国保担心他带来什么的影响，于是控制他出去。
而世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提表示，中国当局严防维吾尔族高级知识份子，到外国访问，利用国际空间揭露中国对压制维族人的政策，并说出与北京宣传政策不同的真相，据悉，新疆不少维族教授除了不淮出席学术交流，连旅游探亲也受到阻止，尤其今年中国举办上海世博会丶亦是乌鲁木齐7.5骚乱一周年丶及广州亚运会，控制更严格。
胡舒立：离开财经与新闻自由无关
逾百名《财经》杂志编采人员集体辞职主角之一，前总编辑胡舒立今终打破缄默，否认事件跟新闻自由受打压有关，指离开《财经》是为了延续过去所做的事，指现时国内媒体并非如过去般是官方喉舌。然而，当被问及中宣部与媒体之间的关系时，她则显得有点惆怅。（刘云报道）
去年十一月，大陆具影响力杂志《财经》内部高层出现嫌隙，之后逾一百四十名采访部人员包括总编辑丶副总编辑及其他高级编辑等集体辞职，此外，逾六十名市场部的人员包括主管亦都响应附和，一起辞职。
事件立即引起海内外媒体广泛报道及关注，有海外媒体指，事件跟新疆采访受压有关，而集体请辞是为争取中国的新闻自由。不过，总编辑胡舒立周二出席香港大学一个国际研讨会时，终打破沉默。她称，事件不涉新闻自由。她说：任何发展都不是一帆风顺，都是有起有跌，整个的中国的发展，你刚问到的问题，没有。
她又说，她与创立《财经》的团队一起离开，是为了希望能继续过去所走的路，她们并没有放弃。至于，之后创立的《财新网》，她指，是一项突然的想法，当中并非早有筹谋安排。
她说：我离开《财经》的原因，我刚说，我不太愿意讲，至于，现在《新财网》的出现是突然的想法，但是，这突然的想法不是因为一个偶然的事件而是一个短期内的一系列的想法。
1982年开始从事媒体工作的胡舒立，迄至1985年，她前往美国继续进修，之后即使她的老师愿意替其在美寻找工作机会，但是，胡舒立婉拒，盼望能返回中国发展，1998年遂一手创立《财经》杂志，可是，十一年后即2009年底，她决定离开《财经》杂志，再创立财新传媒有限公司，发展《财新网》及旗下两份杂志，包括一份有关中国改革的杂志。
对于中国媒体及社会的发展前景，胡舒立认为，两者是互为关系，虽然，前面的路途并非平坦，但是，她仍感到乐观及满有信心，更不会放弃。她并不认同，中国境内的媒体如过去般只是官方的喉舌，现时已是多元化，有多元声音。
不过，当被问及中宣部跟中国境内媒体的关系时，胡舒立则显得有点惆怅。她说：我很难描述，因为……我怎么描述，我不知道……或者你问另一个问题。
至于，中国网络受到监控的情况下，她如何绕过有关的困境，她则认为，仍是要依靠技术，而技术的出现对媒体亦带来重大的影响。她说，往后会把新闻讯息与科技联系，并有信心能将两者成功系上。
中国人大审议修订《保守国家秘密法》
全国人大常委会周一开会，就修改从1989年实施至今的《保守国家秘密法》提出第三度审议，新审议内容中提出，网络及电信公司要配合中国公安丶国家安全机关等部门进行涉及秘密案件的调查。（毕子默报道）
中国立法机关全国人大常委会在周一第三度审议《保守国家秘密法》，会上提出的审议稿和二审稿比较，最为突出一点是，明确要求了网络及电讯营运商等公司，必须配合公安及国家安全机关对泄密案件进行调查。换而言之，如果有民众利用互联网或手机发表了被当局认为内容涉密的信息，他发表信息的网站或提供空间的公司以及手机公司，按照法律必须配合有关部门的工作，提供发布人的资讯。
就草案提出的新规定，本台记者访问了维权艺术家艾未未。他认为，现行的法律对国家秘密的定义不明确，权利机构可以任意将他们不希望公开的信息定义为国家秘密而加罪发布信息的人。而且如今并非战阵年代，普通公民不具备涉密的可能性；相反，中国的官员更有可能掌握国家秘密，但一些贪官卷款外逃，当局却不予追究。
艾未未指中国当局本身在信息公开问题上不按法律办事，却又以法律之名打击在网上自由发言的人。艾未未认为这种做法可笑，他不会在意在这种条件下订立的新规定。
另外，大陆修改《保守国家秘密法》的内容，亦可能对香港特区基本法第二十三条立法产生参考的作用，本台记者就此采访了香港资深大律师丶民主党创党主席李柱铭，他表示，假如二十三条立法时全盘套用大陆《保守国家秘密法》是不可行的，因为这样会造成公权力凌驾在法律之上。李柱铭认为立法的最关键是要订明所谓国家秘密的内容。
官方的中新社周一引述全国人大法律委员会副主委孙安民表示，修订草案二次审议稿对互联网和电信营运商丶服务商发现丶报告和删除利用公共信息网络发布涉及泄漏国家秘密的信息的义务作了规定。有的常委委员丶部门提出，公安机关丶国家安全机关对泄密案件进行调查，需要互联网及其他公共信息网络运营商丶服务商的配合和支持，建议对此予以明确。法律委员会经研究，建议增加有关规定。
湖北访民姐妹在精神病院受虐待
湖北省十堰市访民金汉?F姊妹因工作分配问题坚持上访，被关进不同的精神病院七个月后近日获释，姊妹两人揭露精神病院内很多访民遭受不人道对待，包括被打毒针及输不明药液，若不服从院方指令更会遭电击。（冯日遥报道）
因为毕业工作分配问题上访多年的十堰市张湾区访民金汉艳及其妹妹金汉琴，上周四分别从十堰市红十字会精神科及十堰市精神病院获释，她们两人因为长期被打毒针及输不明药液，导致肝和肾功能严重受损，近日她们到医院做身体检查，暂时未有结果。
金汉艳周二接受本台记者访问时指，她姊妹二人去年9月遭当局强制押到当地的精神病院，关押期间，她眼见很多访民同她一样，日日被迫打毒针及输不明药液，身心受尽折磨。
她说：我们的身体已受尽残害，现时眼睛已看不清楚，走路腿发软，都是因为在精神病院内被打毒针，输不明药液，整个人头昏眼花，在院内很多访民均遭不人道对待。
关押期间被禁止对外通讯，很多访民都不被允许与家属会面，金汉艳批评当局剥夺访民通讯自由。
同时被关进另一间精神病院的金汉琴向本台记者指，因为她不服从指令，她多次遭院方人员殴打，险些没命，更曾被人用电棍电击，令她生不如死。她说：我抗议他们不人道，他们就打我，又用电棍电击我，过电一次已经令我全身麻痹，如是过了多次，我已无法说话，他们都是用这种残酷方法要你服从，太不人道。
虽然如此，金汉艳两姊妹仍然不会放弃维权，她们指会先养好身体，然后再上访北京申诉。
大陆维权网站“民生观察”网负责人刘飞跃指，目前中国公民因维护自身权益丶上访寻求社会公正，而遭到地方政府关进黑监狱或精神病院的事件日趋普遍，刘飞跃批评当局做法太残忍，侵犯公民宪法赋予的上访权利。他说：这样先是把一个正常上访的公民被迫扣上精神病的帽子，他们在精神病院被灌药，被迫打毒针接受所谓的治疗，很残忍，期间不服从更遭电击，令人很难受，出来更被人以精神病人看待，就更加难受。
刘飞跃说，过去数年他接获约有三百多名访民或异见人士遭当局强行关进精神病院的个案，刘飞跃指，尽管国内外舆论对这种现象痛加指责，但是这种现象仍然一再发生，这反映了中国国内的人权状况还存在很大的问题，需要从制度上加以解决。
金汉艳及金汉琴是孪生姊妹，是湖北省十堰市郧西县六官坪村村民，她们两人毕业于丹江农业学校，因为被他人冒名顶替失去工作机会而向当地相关部门反映丶申诉，但均无结果。2004年起她们两人开始到北京上访，期间不断遭当地政府打击报复，姊妹两人分别多次遭抓捕拘留丶被关进黑监狱，2005年金汉艳被处劳教一年零九个月。
保定下岗工人上访
河北保百集团近百个下岗工人不满企业私吞股东红利及强迫下岗，到市政府上访，期间与公安发生推撞，几名妇女受伤。工人指，11年前公司私有化时员工曾集资认购股份，期后员工只能取回投资本金，还被迫辞职。而企业表示，事件已经交由政府处理。（林静报道）
近百个保定市保百集团的下岗工人，周二上午再到市政府抗议，他们不满政府未能遵守承诺，于上星期回覆他们向集团讨回应得红利的进展。其中一位下岗职工赵先生向本台表示，当职工到达现场还未展开横额，已有二十多个警察戒备，并有便衣监控他们的行动。赵先生表示，警方一度在言语上挑衅他们，相方发生推撞，有几名女职工被推倒。
赵先生：就是来了很多特警，把我们围在中间，把我们手上的横额都收起来，有些人给摔在地上哭了起来。
而本台曾经致电保定市公安局，公安表示拒绝传媒采访。
另一位在现场的宋女士指，有职工代表到场前曾经被国保调查。宋女士说，虽然政府最后派出官员对话，但对方一再拖延指周五再给予答覆。职工说，他们若等到本周五仍未获公平处理，将进京上访。宋女士：有警察去我们有关的职工家里去做笔录，政府又再说我们不是很了解这个事，了解后再督导处理，但我看不到他们有想解决问题的意思。
职工表示，2000年进行企业改制，企业为求集资进行私有化发展，向当时全体一千二百多名员工招股，不少员工不惜借钱也参与企业改制。按岗位级别投资九千至八万元的现金认购股份。公司当年更向员工承诺，他们退休后股份也不用退还，可以由子女继承；而且三年内就可回本。到零七年，公司一直没有详细交代企业资产总值，却陆续迫走拥有股份的员工。
于保百集团任职文员十三年，最终被公司辞退的梁小姐向本台表示，随着企业改制丶扩张发展初见成效，公司开始使用一连串手段迫使拥有股份的职工离职，例如不再续签劳动合同丶让不到退休年龄的股东自动退位，同时进行多次的岗位调整，给员工造成精神压力，部分股东不堪忍受而被迫辞职，但公司即威胁要签下《自愿转让股权协议》才会帮他们办理养老保险丶医保等调动手续。
梁小姐：就如我愿意离开公司我一定要转走我的养老保险甚么的，他们不给办就是要他那个转让股份签了字才能办。
梁小姐指，不少职工年事己高无法再另觅工作，现在每月只有千多元的生活补贴，即使近年企业声称拥有过千万的利润，但他们只能拿回本金，却未取回应有的回报。
梁小姐：如当时我那一万元占了千份之一，那现在该值数万元是吧，就是说当时按这个本金他们没有给我们增值，只是发还给我们一万元。
而本台致电保百集团了解，公司总裁秘书向本台表示，所有负责处理这次股份问题的职员都不在场，指事件已交由政府处理。秘书说：目前负责这作事的领导不在，而我们这边的政府部门己在处理这个问题。我们也对这件事情进行处理，这件事已经是很多年前的了具体的我是不大清楚。
发展百货业务的河北保百集团1956年成立，旗下拥有保定百货大楼丶保百购物广场丶保百购物家园三大卖场，总面积17万馀平方米，拥有员工6000馀名，经营商品40多万种。
左晓环被指涉嫌“颠覆国家政权”遭拘留
四川维权人士左晓环疑因声援下岗民办教师维权，涉“颠覆国家政权罪”遭拘留。另外，北京六四伤残者齐志勇，因支持申请示威游行的行动，被当局强行带离北京软禁。（姬励思报道）
左晓环周一傍晚，被三台县公安局四名公安从住所带走，同时搜查他的房间，抄走他的电脑。
左晓环的姐姐左桂兰对本台粤语组表示，她当日收到公安局的拘留通知书，指左晓环涉嫌
“颠覆国家政权”，现时被关在三台县看守所。她不相信弟弟有任何颠覆政权的企图或行动，十分担心他的处境。
左桂兰说：他们来的时候，我在田里干活，他们一喊，我就赶回来，就说他犯了这个罪，又要我签字盖章，我书读得少，不知就里，就签了盖了，昨晚一晚睡不着，我弟弟没有犯罪。
当地派出所一名公安周二到她的住所对她进行查问，又要求她不要和左晓环的朋友联络。左桂兰说：公安说左晓环在你家住了很长时间，在家里干过甚么。我弟弟被带走时，给我几过朋友的电话，叫我通知他们，但公安说不要打。
左晓环一直关注绵阳市各乡镇下岗民办教师的权益，多次声援他们要求政府解决养老保障的请愿行动。三台县下岗民师刘老师说，他们相信左晓环被拘留与此有关。左晓环只是为他们发声维权，如果因此被判刑就太冤枉，他们会密切关注事件。刘老师说：他只是为群众抱不平，维权，他从来无在我们面前说过反对共产党等这些话。
记者曾致电三台县公安局查询，但工作人员表示不清楚，拒绝回应。
绵阳市过百名下岗民办教师，上周四前往市政府办外静坐抗议，要求解决他们的养老问题，左晓环亦在现场声援，当时他对本台表示，受到三台县公安的恐吓，指他接受了境外媒体的资助，要他在限期内返回三台县接受调查。
左晓环曾因参与
“六四天网”和维权活动被当局劳教两年，其后他被所任教的乐山师范学院开除，就返回老家三台县，并居与姐姐家，但仍一直受到当局的打压，多次找工作都被国保破坏。
另外，六四伤残者齐志勇周一朝早被国保强行拖上警车带走。北京维权人士李金平表示，他收到齐志勇发的短讯，告知已被带离北京。李金平相信与齐志勇支持他申请示威游行有关。李金平说：他给我发短讯，说被带到外地去，给控制起来。就是因为申请游行的事。
记者曾多次致电齐志勇的手机，但都无法联络上。
李金平上周五前往市公安局治安总队，申请在4月底至6月初期间游行，要求为已故中共总书记赵紫阳平反，及争取民主。李金平其后一直被软禁。齐志勇曾公开表示支持他的行动。
甘肃沙尘暴能见度为零
在甘肃和新疆等地区近日出现强风和沙尘暴天气，造成十多人死伤，一百多万人受灾。（潘加晴报道）
甘肃省民政部门表示，近日出现的特强沙尘暴，已导致该省1人死亡，5人受伤，132万人受灾。
新华社报道说，在这次特强沙尘暴中，张掖市盛源化工有限公司原料着火，令该市甘州区小满镇石桥村五社1人死亡，遇难者为一名60岁的女性。
这次沙尘暴还造成武威市民勤县5人受伤，460人被紧急转移安置。另外该县还引发13宗火灾。
报道说，受新疆强冷空气东移影响，上周六和周日，甘肃河西走廊遭遇近9年来最强沙尘暴。甘肃共有十多个气象观测站出现了沙尘暴天气，其中酒泉丶鼎新丶临泽丶张掖丶民乐丶民勤等6个站，为能见度低于50米的特强沙尘暴，尤其是民勤和酒泉站，能见度一度为0米，被民众称为“黑风暴”。
据甘肃省民政厅初步统计，此次灾害共造成20.68万公顷农作物受灾，倒塌房屋96户547间，损坏房屋822间。
在新疆吐鲁番和鄯善两地连日来也遭受大风袭击，造成3人死亡1人失踪，近20万人受灾。以瓜果闻名世界的吐鲁番地区，超半数葡萄种植基地受灾，今年吐鲁番葡萄或将因此大幅减产。
新疆民政厅救灾救济处表示，吐鲁番地区因灾烧毁房屋420间丶烧死大小牲畜3281头丶38.8万亩农作物不同程度受损丶1.4万座温室大棚被损坏，直接经济损失达6.2亿元人民币。
目前当地设施农业丶电力系统基本恢复正常，自治区人民政府拨付1400万元抢险救灾款，新疆民政厅也紧急拨付了400万用于受灾居民救助，抗灾自救已全面展开。
马英九强调两岸经济合作架构协议不涉及政治
在台湾，总统马英九表示，两岸经济合作架构协议（ECFA），并非终极统一的第一步，不会伤害台湾主权，他并承诺政府会竭尽所能协助受冲击产业。（潘加晴报道）
马英九周二上午与“台湾外籍记者联谊会”会员进行座谈时表示，台湾在经济孤立下将无法生存，他说ECFA协议将促成两岸经济更大融合，仅是经济性的，不涉及政治。
马英九表示与北京站在平等协商地位，该经济协议将有助加强地区性和平稳定，并举例表示他改善两岸关系也同时改善国际关系。他说，反对党一直强调ECFA的弊端，让很多人都有莫大恐惧，但他要民众相信台湾的民主，也要相信政府会为所有可能受冲击的产业量身订做因应措施，让受影响者感到安心。
对记者问及北京通过经济制裁手段来逼台湾在其它议题上就范，并举例在去年台湾南部城市高雄放映一部有关新疆维吾尔人权人士热比娅的英文纪录片，造成来自大陆游客抵制高雄观光业事件时，马英九表示，他当时也到高雄，还是看到夜市有许多大陆游客。他还说在台湾的民主体制与自由媒体下，北京最后也放弃了抵制的作法。
这项马英九积极推动的协议在周日的辩论后在野党仍强烈反对。马英九说，多数民调显示，大众已经了解并支持ECFA，这不仅是这场辩论带来的结果，也是他最关心的部分。而据行政院长此前表示，若协议没有达到六成民众支持，将不会签署。被问到在未达六成民众支持下政府是否将推?g或放弃签署协议，马英九则未有正面回答，只表示，目前两岸正在协议清单内容，至少要花几个星期甚至更长的时间。但政府在每一步过程中都会尽可能避免负面影响，并等到有较明确的内容后再公布。
简讯（2010/4/27）
--------日本企业与中国二战劳工和解的报道不确
官方中央电视台周二报道，指183名二战时的中国劳工及其遗属代表，与西松建设公司在东京简易法院达成和解协议的报道不确。中国劳工原告方全体拒绝和解。原因是西松公司要求在和解条款中写上“中国人的请求权已丧失，在此情况下给予适当的救济”。
中国劳工原告方对此表示不满，要求西松诚意对待历史责任，不要玩文字游戏来推卸责仕。
而新华社周一引述日本《新华侨网》报道，指西松愿意承担“历史责任”，支付赔偿金额共1亿2800万日元(相等于近一千万人民币)。补偿金会经中国人权基金会分发至183人手中。报道指达成和解后，原告方的辩谋律师团长高桥融表示，在二战期间，约有4万名中国的强壮劳功被掳到日本从事艰苦劳动。他们希望通过这一案件能够使国家和企业进行反思。
--------中美两国即将举行人权和中美战略与经济对话
中美两国将于5月分别在北京和华盛顿，举行人权和中美战略与经济对话。美国财政部周一宣布，财政部长盖特纳将陪同国务卿希拉里•克林顿出席下月24至25日在北京举行的战略与经济会议。预料美方将再次就人民币汇率与伊朗制裁向北京施压。而美国国务院发言人克劳利上周曾透露，美方届时还将就中国互联网和信息流通自由等议题与中方进行交涉。
中美两国近期展示了一些友好姿态。中国国家主席胡锦涛上月应邀，出席了在华盛顿举行的核安全峰会。不过胡锦涛在与美国总统奥巴马会面时，表明不会屈服于外部压力而改变人民币汇率，加上中方重申伊朗核问题不能用制裁的方式来解决，显示双方仍存在着不少分歧。
中美战略与经济对话机制是胡锦涛与奥巴马，去年4月在伦敦会晤时达成的共识，首轮对话于去年夏季在华盛顿举行。今轮会谈，中国方面将由副总理王岐山与国务委员戴秉国代表参与。
此外，中美双方也商定于下月13至14日在华盛顿举行下一轮人权对话，中国外交部和美国国务院相关部门负责人将分别率团就有关人权问题进行对话。
--------江苏阜宁县豪华政府大楼仅用十年变危楼
大陆羊城晚报报道，江苏省阜宁县政府八层高的办公大楼10年前以三千多万兴建，但至今成为危楼。县委宣传部已搬至县教育局办公，县政府办搬至交通局办公。报道引述一篇博客指，在县城南部正在兴建楼高26层豪华的政府新办公大楼，并指包括土地价值在内耗资不低于一亿元。
羊城晚报记者致电市委宣传部，一名工作人员指原大楼有很多裂缝，故不敢住人了。至于为何在短短10年间会成了危楼，该工作人员表示不知情，但他否认新大楼已在开建。
原政府大楼使用了10年便成危楼，是否应追究建筑商责任？县纪委一名工作人员表示，目前没有对建筑商立案调查。
--------云南4.8亿元集资诈骗案开审
云南一间农业科技公司以高回报诱骗万多名中老年人，非法集资共4.8亿元。案件周二在昆明法院开审。
新华社报道，金座农业科技公司非法吸纳资金共4.8亿，有3亿元未返还。案中有45名被告。其中公司董事长包崇华被控集资诈骗罪、虚报注体资本罪和故意销毁会计资料罪。
案情透露，2007年至2009年期间，包崇华与公司高层以发展香椿林种植，猪、鸡、兔等养殖项目为名，承诺半年期回报率7%，一年期回报率达15%，到期本利归还，诱骗受害者，然后用后来者的投资款，支付早期投资者的本金及利息。包崇华先后向超过万二名集资者非法吸纳资金。
梁京评论：无效的对话与中国的困境
不久前，中国媒体报道了清华大学最近完成的一份研究报告，题目是“以利益表达制度化实现社会的长治久安”。报告引起了广泛的关注，因为报告指出了一个令当局非常不愉快的事实：“近些年来，我们实际上已经陷入‘维稳的怪圈’：各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某种意义上已经陷入‘越维稳越不稳’的恶性循环。”
报告给这一病症的诊断是，“现有维稳思路和模式的缺陷”。各级政府普遍设立“维稳基金”花钱买平安，也就是所谓“人民内部矛盾用人民币解决”。“在实际操作中，往往只凭负责官员的个人判断，其所体现出的政府行为明显缺乏原则性和规范性，‘往往忽视丶扭曲甚至排斥法律的作用’”。这样就导致了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，社会矛盾越加激烈，而这些问题背后的症结，则是“利益表达机制的缺失”。
对此，撰写这份报告的学者们给当权者开出的药方是，“强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色；……使法治成为解决社会矛盾和社会冲突的长效的制度化手段；……改变目前社会中利益关系严重失衡的局面，并为社会不满情绪的宣泄提供制度化的管道；促进民间组织的发育，形成化解社会矛盾和社会冲突的社会性机制。”
我对这篇报告的第一反应是，这些学者真的相信政府会接受他们的建言吗？我注意到，这份报告的统稿者中，有清华大学的知名教授孙立平，我相信至少他是不会相信这一点的。那他们为什么还要这样写呢？
除了指出“越维稳越不稳”这个事实以外，报告还告诉读者，2009年中国公共安全方面的财政支出增加了16%，已超过国防开支增幅，总金额将高达5140亿元人民币。这就告诉读者，中国正在快速逼近孙立平教授曾经指出的“不可治理状态”，一场严重的危机即将到来。这恐怕才是这篇报告最重要的意义和作者们的真实意图。
从网友的评论也可以看到，起草这篇报告的学者与政府的对话完全是无效对话，当权者根本不可能接受他们的建言。从地方官员的角度，花钱买稳定不是花自己的钱，从胡锦涛的角度，建立法治等长治久安的办法，也完全不合自己的政治利益，还有不到三年他的任期就要结束了，他已经明白表示，自己的宗旨是“不折腾”，不会进行任何实质性的变革。因此，只要中国政府的财政收入还可以支持三年花钱买平安，他就大功告成了。
所有人都看明白了这场游戏的逻辑，但所有人都毫无办法，这就是中国目前的政治困境。中国的政治空气已经陷入极度的沉闷。在一片沉闷之中，温家宝在胡耀邦21周年忌日发表的文章，引起了海内外媒体的广泛关注。许多人都注意到，文章的发表并非在逢五逢十的重要忌日，他为什么要发表这样一篇非常个人化的纪念文章呢？温家宝究竟有什么政治意图呢？
我对温家宝这一举动的解读是，温家宝正在为即将来临的政治风暴作准备。作为当权者中的核心人物之一，温家宝比所有局外人更知道中国的各种危机已经发展到了何种程度，更加知道一场政治风暴的不可避免。通过发表这篇纪念胡耀邦的文章，温家宝想告诉民众这样一个信息，他将在未来的政治摊派中，代表多数民意，与既得利益斗争。
温家宝的文章也从一个侧面反映了这样一个事实，即在最高领导层内，已经不存在有效的沟通，领导集团内部的政治分歧之大，不可调和，已经发展到温家宝可以我行我素，不顾高层其他成员是否反感的程度。
不过，我相信温家宝与民众的沟通也未必是有效的，温家宝想借民意的支持来赢得权力博弈也未必会如愿。中国的困境并不仅仅是高层的政治僵局。六四以后中国的畸形经济发展，形成一个极其庞大，依靠不公正规则获得巨大财富的利益集团。如果温家宝想煽动民粹情绪打破利益分配的僵局，他很难成功，而如果他的政治策略成功了，则很可能是一场大灾难。因为在温家宝的身后，并不存在一支理性的政治力量。
中国与世界：从撤换新疆领导人王乐泉，看中国对新疆的政策
主持：刘锐绍
嘉宾：甄?龈?(香港民主中国促进会召集人)
主题：日前，中国官方宣布有“新疆王”之称的新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉，不再担任新疆的第一把手，但仍然保留中央政治局委员的职务，调回北京，任中央政法委副书记，其于新疆之职务改由湖南前省委书记张春贤接任。究竟中国官方此举有何考量呢？是否跟去年新疆7.5事件有关呢？这又是否预示着官方对新疆政策将会有所调整呢？主持与嘉宾会在节目中，讨论一下有关的问题。
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(04/27/2010更新)
自由亚洲电台广东语部周一到周五，每天晚上北京时间10点30分到12点之间接通免费热线电话，如果是中国大陆长江以南的听众，请拨108-10-800-728-5617。拨号时，在拨108-10之后，请等候片刻，听到有接线生说"你可以继续拨号"之后，再继续拨下面的号码。
如果您从中国长江以北地区给我们打电话，请先拨108-710，然后拨800-728-5617。
另外，您也可以使用英语接线服务的号码，在中国南方是108-11，在中国北方是108-888，然后拨800-728-5617。
香港接通本台热线的方法是，先拨800-96-1111，然后再按800-728-5617；澳门是0800-111，再拨800-728-5617；台湾需要先拨00-801-10-2880，再按800-728-5617。
如果您是在澳大利亚，使用Telstra，请先拨1-800-881-011，然后拨800-728-5617；如果您是使用Optus，请先拨1-800-551-155，然后拨800-728-5617。
如果您是在新西兰，请先拨000-911，然后拨800-728-5617。
欢迎听众通过热线与我们联系。
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自由亚洲电台广东语部