[Cnews] 11-10-2022 CNEWS

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陈先生说：很多亲人都有些幸运的就在在家工作，不幸运的就在家中白食白饮。都好无奈，万一有反抗行为，就会很容易被维稳，虽然有星星之火，但（政府）他们都是用高科技控制人们，你看新闻都见到手机全部都被定位了，随时一给你红码、黄码你就不能出门。 网络流传多条影片显示，多个封控区有居民赶在实施禁足前逃离。 海珠区康乐村有民工为避免失业，集体「冲卡」逃离封控小区。 也有影片显示，受到禁足影响的广州居民在周四（10日）凌晨仍在超市抢菜；有大巴24小时不停拉人异地隔离；有居民受封区影响，有家不能回，被迫在桥底睡觉。 受疫情影响，截至周三10时，广州白云机场当日取消航班高达1,163架次，取消率89%。同时，广州市教育局宣布，除南沙区、从化区和增城区，全市8区中小学周四起停止实体上课，开展网上教学。 综合陆媒及社媒报道，国家卫健委周四通报，中国全国周三单日新增8824宗本土个案，广东省3007宗占最多，逾九成个案来自广州。其中海珠区新增个案仍处高位，荔湾区出现新的疫情爆发点。 记者：方德豪/马立克/胡凯文/程文 责编：方德豪 网编：刘定坚 2.【铁腕清零】中共2025年推全国通行健康码 实现长期监控所有国民 虽然世卫明确表示，全球感染新冠病毒死亡个案大减九成，有理由对疫情乐观，但中国却再三表明要以防疫为由，以2025年为目标，推全国通行健康码，对所有国民作长期实时监控。 中国国家卫健委周三（9日）于其官网发布消息，指国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合印发文件，提出到2025年，每个中国国民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。 文件称，由于目前国内大部分地区健康码以「省内通行」为主，从全国层面看，地区间健康码不共享互认的情况普遍存在；因此，中国官方目标是，到2025年，中国初步建设形成「互联互通」的全民监控平台，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。届时，中国政府就可利用大数据追踪所谓「风险人群」，长期实时监控中国民众。 在中国政府表明要以疫情理由作长期监控的同一天，世界卫生组织却表示，过去一星期全球共录得9400宗新冠病毒的死亡个案，较9个月前比较减少接近九成，有理由对疫情感到乐观。 亦由于疫苗普及和社区渐有群体免疫力，多国亦放弃使用电子监控模式的防疫手段。其中，新加坡公众自4月26日起，到大多场所已无需再使用「合力追踪」（TraceTogether）登记，新冠病人也不必再上载他们的「合力追踪」的数据。 责编：方德豪 网编：刘定坚 3.政府入不敷出料对高收入人士查税 分析：双重夹击民企走向末路 深圳市税务局网站近日发布一则公告，针对高收入、高净值人群稽查经营所得、汇算清缴纳税人底账。分析认为，反映政府入不敷出，为增加税收，全国数字化税务稽查系统很快上线，相信明年更会增收房产税。也有财经评论认为，在当前经济环境下，堵塞税收漏洞后，企业经营更难以为继。 继海南省之后，有迹象显示中国明年将全面展开对高净值（即银行存款在1000万元以上的人群）及高收入人群进行税务稽查。 中国国家税务总局深圳市税务局网站周一（7日）公开的招标公告称，建立自然人税收应用平台四期建设项目，健全以高收入、高净值为重点的自然人税收管理体系，全面摸清需要办理经营所得汇算清缴纳税人底账，全程跟踪汇缴人群的汇缴申报，并对个人股权转让、非货币性资产投资，股权激励分期纳税、转增股本分期纳税事项，建立风险指标和分类分级预警指标等，该招标金额近20亿元人民币。 财经评论人士蔡慎坤周四（10日）接受本台采访时表示，深圳税务局相关招标，预示针对全国「双高」人群的税务稽查行动即将展开。 蔡慎坤说：肯定很快要面向全国，而且不会留死角。因为「金税四期」他们早就想推出的，可能内部有些阻力，他怕把这些所谓的高净值人士吓跑，现在税收、财政收入大幅度下降的情况下，他不得不采取这种措施，因为这是迟早的事情。 蔡慎坤认为，目前中国党政部门的支出加大，财政收入却在大幅度减少，政府除对高收入、高净值人群查税，相信明年更会增收房产税。 蔡慎坤说：已经酝酿很久的房产税，尤其是一线城市的房产税，这些工作会在明年的两会之后全面铺开。 美媒《彭博》根据财政部10月26日发布的数据计算，中国各级政府财政赤字达到7.16万亿元人民币，赤字水平创出同期纪录，是去年1至9月2.6万亿元的近3倍。中国1至9月财政收入按自然口径下降6.6%；税收收入下滑11.6%。 也有舆论相信，当局推出的措施是为堵塞现有的税务漏洞。财经评论人士杨家庆认为，新的税改方案目的就是为了解决无法对高收入人群进行税务稽查的问题。但他同时表示，中国现时的经济环境下，很多企业唯有避税才能有所利润，一旦此渠道被堵塞，企业经营会更百上加斤。 杨家庆说：票据税收它其实存在很多漏洞，包括以票抵税、伪造票据等等获得避税空间。因为政府的税率很高，生产力相对落后，生产成本又较高，在此情况下，很多企业通过票据造假的方式获得避税空间，这样企业才有利润。 6月21日，中国审计署审计长侯凯在一份报告中，指2018年至2021年，22省市544名高收入人员通过隐瞒收入、弄虚作假等手段，偷逃个税47.22亿元。7月25日最高人民法院发布《意见》，明确加大对利用「阴阳合同」逃税、文娱领域高净值人群逃税等行为的惩处。 近日大陆有公众号发文，国家针对「高净值人群」成立了管理局，展开专项稽查行动，未来「金税四期」会采取智慧税务的手段，去采集每个纳税人的信息，做出相应的纳税人画像大数据模块，同时针对移民人员出台注销户籍税，每个想离开祖国的人都必须要到税务机关出具清税证明。 文章写道，今年8月，方欣科技与其他业界夥伴合作，联合中标了「金税四期」全面数字化的电子发票服务平台（二期）项目：另一方面是B端业务面向小微企业、中小企业和集团企业客群。另据早些时候的消息，全国针对高收入、高净值人群的稽查已经开始。 另据中国国家公务员局网站公布，2023年国家公务员考试计划招录数量3.71万人，较上一年度的3.12万人增加5800人。其中近2.5万人属于税务系统员工，占招录总量的67.4%，学者认为这和「金税四期」系统将上线有关。 记者：古亭/程文 责编：李世民 网编：刘定坚 4.传有移民顾问被请「饮茶」 「整顿移民公司」帖文致人心惶惶 中共总书记习近平于二十大取得第三任期，传他积极备战攻打台湾，并推动「公私合营」，而「清零」防疫政策也未见放松。在此背景下，「移民」正成为热门话题；但周四（10日）网传有移民顾问业者连夜接到通知，要删除社媒朋友圈里所有和「移民」相关话题，甚至称有顾问被约谈；但据本台记者实测，中国社媒上「移民」话题虽有被人为降温迹象，但未至于被完全封杀。 周四，自称位于中国江苏省的社媒帐号「@Sunny移民签证永居护照项目方」发帖，表示「刚刚连夜接到公司指令，删除微信朋友圈里所有和移民相关的内容，退出所有移民大群」。 该帖文又称：「已经有同行被请喝茶，移民行业可能即将面临整顿，不知未来还有没有移民公司帮助大家润了」。不过，相关帖文无法得到独立证实，未知该帖是否属「促销手法」。 本台记者周四在微博实测，发现「#移民#」话题未被完全屏蔽，但单日阅读量只有73000，而且置顶帖文不乏「我是真的不喜欢国外生活」等内容，「移民」话题似有被人为降温的迹象。不过，关于移民的「超话」仍能继续在微博存在。在微信方面，「移民」的「微信指数」高达3834万，记者亦能轻松搜寻到关于移民多国的资料。 近日中国墙内屡传限制移民或资本家外逃需缴「买命钱」的消息，令有意移民的中国国民如惊弓之鸟。中国财经自媒体「韭研公社」于上周日（6日）在一篇文章中披露，从近期一个税务行业讲座中获悉，国家针对银行存款在1千万元以上的高净值人群，成立了「高净值人群管理局」，并展开针对这个人群的专项税务稽查行动。 责编：方德豪 网编：刘定坚 5.【香港法庭】《国歌法》首案 记者涉播国歌时挥「港英旗」囚3月 香港一网媒记者因去年在一商场直播香港剑击代表获奥运金牌颁奖礼，在奏中国国歌时挥舞「港英旗」，期间有群众对中国国歌嘘声不断。该网媒记者被控侮辱国歌罪，他周四（10日）在法院认罪，被判囚3个月，成为首宗《国歌条例》罪成案件。 被告梁恩宁（41岁）报称为网媒「Freeman Express」的记者，他承认于2021年7月26日在观塘创纪之城五期APM商场内，公开及故意侮辱国歌，即播放中国国歌期间高举香港英国殖民地时期旗帜。另一项交替控罪指，被告于同日同地公开及故意以玷污或践踏方式侮辱区旗，违反《区旗及区徽条例》第7(b)条。由于被告已承认侮辱国歌，交替控罪则不需处理。 辩方求情称，被告自小患自闭症、低智商，就读于特殊学校，不被他人视作「正常人」，并呈上医疗信证明其身体状况。辩方续指，案发时被告失去保安工作，靠伤残津贴维生及兼任义务记者。他现已后悔，明白到任何情况下都须要用合法途径去表达意见。辩方也指出，被告挥旗未有带动或鼓励他人，其他人在奏中国国歌时发出嘘声，与被告的行为没有因果关系，冀法庭轻判。 辩方也希望法庭考虑被告的医疗情况，能予以宽大处理。惟署理主任裁判官陈慧敏引叶继欢案，指即使被告患有重病也非减刑理由。 陈官判刑时指，商场是被围封的地方，且当日人数过千，案发时众人欢呼香港光荣的一刻，被告却高举「港英旗」帜，引来现场喝倒彩，当时商场人士众多，被告的行为或引来不同立场人士冲突，最后无严重情况发生纯属侥幸。另他带备「港英旗」，明显有备而来、周详行事。 陈官续指，由于本案没有案例可供参考，但考虑到是侮辱国旗的案例，认为监禁刑期不应少于4个月，因此判刑起点为4个半月，考虑被告认罪，最终将他判囚3个月。 案情指，《国歌条例》于2020年6月12日在香港生效。去年7月26日晚上9时许，过千人在观塘APM商场观看剑击运动员张家朗夺金的颁奖典礼直播，颁奖礼上播放国歌及升起香港区旗，被告梁恩宁举起「港英旗」，当时亦有市民发出嘘声及高呼「We are Hong Kong」。有市民看到被告挥动旗帜，报警处理。有商场职员向被告调查，他则展示「自由人快讯」的记者证，以证明身分。警方调查后发现被告为网媒记者，并在网上下载其相片，与商场等地方的闭路电视片段进行比对，确认为同一人，被告于7月30日被捕。 历史系教授刘智鹏的专家报告指出，「港英旗」是香港与英国的连结，自从香港回归后已不再使用，故案发时挥舞「港英旗」的行为属于有意图侮辱中国国歌。 记者：淳音 责编：李世民 网编：刘定坚 6.【香港法庭】岑子杰申终极上诉港承认海外同性婚姻 获高院批准 香港初选案被告之一的民阵前召集人岑子杰，4年前入禀高等法院，就港府拒认海外同性婚姻提出司法覆核，先后被原讼庭和上诉庭判败诉后，岑子杰再向高院申请上诉终审法院的许可，高院周四（10日）以案件对公众有重大意义为由，批准岑子杰把案件带至终审法院作裁决。 根据高等法院最新颁布的裁决书，3名高等法院法官首席法官潘兆初、上诉庭副庭长关淑馨及朱芬龄裁定，向岑子杰批出上诉至终审法院的许可申请。裁决书中指，岑子杰一方就上诉提出3个理据，包括把同性伴侣排除在婚姻制度之外，是否构成违反《香港人权法案》第22条，及《基本法》第25条所规定的平等权利；香港法例（包括《婚姻条例》第181章）是否不允许同性伴侣结婚，并没有提供任何其他法律承认同性伴侣关系的方式，这是否构成对《香港人权法案》及《基本法》等所规定的平等权之侵犯？以及香港法律如不承认外国同性婚姻，是否构成违反以上法律所载的平等权利。 高院3名法官认为，确信有关问题对公众具有重大意义（these questions are of great general public importance），认为应交由终审法院裁决。然而同时指出，不建议双方就以上3个问题所提出的正反论点再作详细复述（rehearse），并认为在考虑有关意见后，倾向认为申请人已达至可合理论证的门槛，惟同时认为有关论点并不是特别有力（we do not consider the arguments to be particularly strong）。虽然如此，仍允许申请人提出上诉，故批出上诉许可，讼费问题就根据法援安排处理。 本身是「彩虹行动」成员的岑子杰，2013年与同性伴侣在美国结婚，但港府却不承认他们的婚姻关系，岑于是在2018年提出司法覆核，要求法庭声明香港法例不承认海外同性婚姻的做法违宪，但翌年被高等法院判败诉。他不服判决提出上诉，上诉庭今年7月以遥距聆讯方式开庭听取陈词，然后在8月24日颁布裁决，维持原判。 由于岑子杰正就初选案被还押，当时聆讯他并没有出庭；律政司一方在陈词中力陈，港府有正当理由维护一男一女的传统婚姻制度，但岑子杰一方就反驳，《基本法》第37条虽然列明要保障异性婚姻，但未有排除同性婚姻，而即使须保障异性婚姻权，亦毋须限制其他形式的婚姻或民事结合，认为如港府不承认海外注册的同性婚姻，违反《基本法》第25条中的「法律面前人人平等」之保障。 上诉庭最终认为，香港婚姻法例于1990年4月订立，起草《基本法》的人必定采纳传统定义，以「婚姻」形容一男一女的异性伴侣关系，其他解读方式明显与现实不符，而《基本法》及《香港人权法案条例》中，也没有任何条文暗示同性伴侣拥有婚姻权，如广阔诠释《基本法》第37条，会与其立法原意背道而驰；而岑子杰一方说法只集中性取向不同而作出差异待遇，但当局在制定政策时，要平衡个别人士及公众的利益，否则会导致严重缺失，对整体法律原则造成不公，最终认为原审法官裁决没有错误，驳回岑的上诉申请。 记者：淳音 责编：李世民 网编：刘定坚 7.华尔街日报：中共铁腕管治 香港成功机会渺茫 美国《华尔街日报》近日发表专题报道，认为香港虽然以牺牲其经济和自由的巨大代价换来了稳定，但香港经济局面得到改善的前景依然渺茫。 文章指出，在2019年反送中运动爆发后，中共挥舞大棒打压反对派；2020年以来，港府采取严苛抗疫政策；这两者都造成香港声誉损失。文章认为，虽然香港于过去一周举办了包括金融峰会和七人榄球赛等一系列活动「冲喜」，但香港经济前景看来仍然黯淡。 《华尔街日报》指出，自2019年末以来，唯一实现大幅增长的主要行业是金融业，但香港金融业亦面临各项重大威胁，尤其明显的是「人材流失」以及「未来美国可能实施制裁」；文章强调，自香港国安法推出和中国加强控制香港后，外界对「东方之珠」的法治已没信心。 与此同时，香港在亚洲的长期竞争对手新加坡已经超越香港，成为企业纠纷的首选仲裁中心，而且新加坡在财富管理行业也构成了有力的竞争。2021年，新加坡管理的资产规模增长16%，而香港的资产管理规模仅增长2%。 文章强调，香港的真正问题在金融业之外。虽然有传言称中国可能放松「清零」政策，但中国实际上仍然处于封闭状态，这意味著香港航空和零售业的严重不利局面可能至少还会持续一年。过去数年来，香港作为贸易和物流中心的地位已遭到邻近地区其他港口的侵蚀。香港几乎没有甚么有竞争力的制造业，楼价高企和研发投资长期低迷令科技行业创业者难以选择在香港落脚。 《华尔街日报》又认为，香港楼价已达到「高不可攀」的地步。根据官方数据，香港2022年6月的家庭收入中位数比2009年高出约55%，而香港的楼价则比2009年高出148%。根据中原地产的数据，楼宇按揭占家庭入息比例已从2008年中期的35%左右升至2022年的55%左右。 文章又提到，香港住屋问题近年有机会纾缓，很可能要归功于移民潮——换句话说，有数以十万计的居民认为他们在香港已没有未来；这无疑也是一种解决住屋问题的方式，不过不会有很多地方想用这种方式解决问题。 责编：方德豪 网编：刘定坚 8.港前特首卸任后首度接受专访 冀到全国重点大学推广「一国两制」 前香港特首林郑月娥于今年7月卸任后，鲜于媒体前曝光及出席公开场合，只是偶尔被拍摄到在街市出没。不过大陆传媒《南方网》周三（9日）刊出林郑月娥在前任特首办接受长达1小时的专访，这是她退位后首次重回媒体镁光灯，可见她神情较卸任前轻松。 访问中有大篇幅谈到被外界认为让她无法连任的导火线—反送中运动。林郑月娥说回想起来，指「这场冲突可能无可避免」，因为当时香港没有建立起维护国家安全的制度，国民教育也没有做好，再加上有外部势力干预香港事务。此外，在立法会内仍有不少「反中乱港人士」，他们反对特区政府，不愿意配合香港融入国家发展大局，甚至有部分议员要求外国制裁香港，破坏香港的政治制度。这么多负面的元素加在一起，所以「一场比较激烈的斗争或者矛盾可能是无法避免」。 面对当初超过200万人上街游行反对，但她继续坚持地说，香港修例去履行一个国际义务并防止香港变为逃犯天堂的决定是正确的。只是在那个时间、那些负面因素之下，爆发了那一场风暴。 重谈最后一次出席立法会答问大会，回顾5年工作时哽咽，她说因为是最后一次去立法会，所以想讲一些比较感性的话，「既是我个人的感悟，又是支持我走过这段充满挑战日子的力量来源」。她续指，当时她为何如此坚定下去的3大原因，其一有是中央的信任和关怀，北京中央官员也有关心她的健康，问她会否失眠，「结果没有」。 其二是她称自己为人讲信用，2017年她就任演辞中引述过《同舟之情》的歌词「只要在你身旁，就会为你护航」，所以在关键时刻她不会落跑；其三是家人的支持。不过重谈家人，林郑月娥又再度哽咽地说：「我的家人不仅承受无形压力，还有有形的压力，尤其小朋友（小儿子林约希），在学校受到一些人身攻击。」 虽然已经卸任，但林郑月娥仍表现出心系中国。被问到未来会否有新岗位服务国家，她说不需要甚么新岗位，只想有机会到全国重点大学去推广「一国两制」。 至于退休生活方面，她说现在「非常习惯」，因为「有另一个角色等著我，那就是家庭主妇」。又说的确很希望做一个普通人，「做回我丈夫的太太，两个孩子的妈妈」，所以她特别喜欢去街市买菜，在厨房煮饭给家人吃。 被问到丈夫林兆波有否向她讲一些支持的说话，林郑月娥笑著回应：「基本上是不说话，他的支持是不需要说话的，（我们）去到一个境界，是无需要说话的。」 记者：淳音 责编：李世民 网编：刘定坚 9.【美台互动】台湾研判G20美中峰会：大国之间动态危机管理 在台湾，政治大学国关中心周四（10日）举行「美国期中选举后的政经情势发展」座谈会，由专家解析美国期中选举后的对外关系与美国政局。在美中关系上，国防部前副部长林中斌认为，美国会以限制高科技出口来对付中国，因此未来对中态度会较为缓和。至于美中领导人即将在G20举行峰会，台湾大学政治系主任张登及估计不会有具体结果，只是一场大国之间动态的危机管理。 有份出席座谈会的国防部前副部长林中斌表示，这次美国中期选举后，美国反中政策不会改变，但姿态会微调，对中国大陆会以一波接一波的科技战为主。 林中斌说：因此在别的地方，尤其姿态语言他不必像以前那么紧，不必像以前那么苛。我们注意到他在联合国发言没有提到中国，他手下布林肯跟苏利文讲话对中国口气软一点。甚至我在怀疑，以后一天到晚派军舰来台海这件事情，也没有必要做那么多。大家晓得，最近南海美国的飞机过去就没有像以前每个月一次，最近是不是持续我还不晓得。轰炸机从关岛调回澳大利亚，所以他是配合的，因为这些表态东西，事实上对台湾没有多大帮助。 林中斌表示，美中的大国竞争格局仍会持续，但美方已取得以限制高科技出口对付中国的致命优势，接下来将维持斗而不破的局面。 林中斌说：拜登这个接下来是很厉害的，致你死命但是斗而不破，因为破的话大家都完蛋。美国6千颗核子弹头，中国1千颗，美国让中国毁灭6次，中国让美国毁灭1次，全世界都毁灭了。拜登绝对守这个界线不要过去，是斗而不破。 对于美中领袖即将在G20举行峰会，座谈会上，台湾大学政治系主任张登及表示，也许美中短期确实在气候议题、朝核议题会有短期的和缓，但是高强度的竞争是结构性的，恐怕是不容易改变的。期中选举无法改善国际秩序本身，维持大国和平相处的局面的能力。美中冲突的管理，恐怕长期而言是更加困难。他指，拜登说会在G20峰会划出红线，可能不会有具体结果。 张登及说：这个红线是美国再度要求，中方不要片面的以非和平的方式改变现状。如果这只是单方面美方的要求，我想中方不会埋单，所以美方也应该会提出一个像是自制的承诺，这承诺一定是一法、三公报加六保证，这就已经变成了一个公式。这个会不会有效？我觉得信用很低，坦白讲中方也会开出最近几年美中高层互动，中方都开出一大堆清单，中方也会有他的一套清单，不会直接埋单。所以最后我会说，其实双方没有甚么信任可言，只能够是动态的危机管理而已。 政治大学国际关系研究中心主任严振生表示，美国这次选举堕胎议题发挥不少影响力，但外交议题在这次选举其实并不重要，选举结果对台湾并没有影响。 严振生说：你们记者最爱问我就是，台湾在美国这次选举扮演甚么角色？没有角色，但是每次都要问，这是很奇怪的事。选举结果我觉得当然会有一些影响，譬如说我们台湾最支持的夏波，俄亥俄州第一选区的这次输掉了，他是台湾连线的共同主席。他输掉当然会少一个人帮我们去提案，但是其实也不会影响太大。 受邀出席座谈会的淡大国际事务与战略研究所副教授黄介正指出，美中对局变化现在难以预料，但美中关系对台湾未来几年影响很大。他说，「要头冷脚热，跑国外多交流、跑对岸多交流，台湾要迎难而上」。 记者：锺广政 责编：方德豪 网编：刘定坚 10.日媒：岸田问中国航母战力 美军答：「操作人员缺技能」 正当台海战云密布之际，日本首相岸田文雄近日在一个活动中，向美军提出有关中国最新航母「福建号」的战力问题，而美军的回答是：共军「操作人员缺乏技能」。 日媒《每日新闻》周日（6日）报道，日本当天在相模湾举行「国际观舰仪式」，日本首相岸田文雄登上美军「列根号」核动力航母，并就中国航母的技术水平向美方提出了「具有穿透力」的问题。 报道指，在岸田文雄一行参观F/A-18舰载战斗机时，岸田文雄提到了中国目前正在建造的新型航空母舰「福建舰」使用最先进的电磁弹射器一事，并向美方提问：「中国是否真的能操作这种电磁弹射」。当美方回答「操作人员缺乏技能」时，岸田回应表示：「果然只有硬件本身是不够的」，并形容岸田「表现出满意的样子」。 报道称，中国现有的航空母舰采用滑跃起飞方式，限制了舰载机携带弹药和燃料能力。有观点认为，如果中国航母像美国航母一样使用了电磁弹射器，其军事能力将大幅提高。 岸田对中共军力的关切，正好发生在台海战云密布之时。中共总书记、中央军委主席习近平周二（8日）视察中央军委联合作战指挥中心时表示，全军要「全部精力向打仗聚焦」。 美国国务卿布林肯（Antony Blinken）在10月17日指出，中国已做出了一个「根本决定，即不能再接受现状，北京决心在更快的时间内实现统一」。 日本一向关切台海局势。日本政坛中的「亲台派」代表、现已去世的前日本首相安倍晋三，甚至主张「台湾有事等于日本有事」。 责编：方德豪 网编：刘定坚 11.【杜耀明评论】香港是失常非复常 中共二十大开过，习总书记班子顺利执掌权力核心，香港当局随即趁十一月举办国际盛事，向世界宣布复常，声言香港走过「黑暴」作乱的日子，现在重返国际舞台，与往日无异云云。 但三年过去，以往自由繁荣兼备、开放和秩序共存、大陆和国际通行无阻的大都会早已一去不返。当局可以毫不尴尬，把一个失常的香港说成是复常，可谓新年代施政的又一本色。 香港的失常清楚见诸于经济的疲弱。2019至2021两年间，经济增长合共不到1.4%，今年头三季更连续收缩，经济正式步入衰退，何时回复持续增长的繁荣局面，天晓得。特别是，香港服务业产值占整体经济比例（2020年是93.4%）全球第一，其中吸纳外来投资及对外流出投资金额亦位于世界前列（前者第三、后者第七），但现行「0+3」防疫政策，无人不知是有碍商旅人流，不利经济活动，政府却无意放宽，香港作为资本交汇地区枢纽，又如何复常呢？ 「动态清零」的国策在前，眼下更有不少大陆城市封城防疫，阵势如临大敌，特区当局又怎会轻举妄动动？因此，香港的疫苗政策虽然非常成功（注射率两针计超过九成），也没有把握时机，改行与病毒共处的政策，与国际社会接轨，只能调整防疫要求，降至「0+3」，但抵港七天内仍需做七次快速测试，再加三次核酸检测。当海外各地入境政策大量放宽，不问可知，「0+3」是赶客多于迎宾。 然而，市面萧条，经济衰退，人才及外国企业纷纷流走，大有「由乱入衰」之势，当局需要有所作为，提振经济以恢复繁荣，显示北京以《国安法》收复香港的绝对正确，只是不能打破「动态清零」的招牌，结果就是「特事特办」，在正门之外另设侧门，实行一港两制，鱼与熊掌兼得。例如举办国际盛事（如七人榄球赛），球迷狂欢大可无畏无惧，公众场所聚集又不戴口罩（包括众高官），因为警方可以选择不执法。 又如近日政府决定通容入境旅行团不用遵守「0+3」，甚至检疫次数也考虑减少，只要全团人共同进退（所谓「团进团出」），持有黄码亦可出入本该受防疫限制的景点和食肆。问题在于执法的双重标准——香港人必须遵守防疫规定，否则犯法就是犯法，政府执法不会留情。如此礼待外宾，或有助经济活动，但摆明香港「上有政策、下有对策」，也一举将香港撕裂为两个平行时空，国际社会看到的，恐怕是香港的反常而不是复常。 香港的另一失常状态是，美国的制裁行动仍然有效，正削弱香港的商机和能量。2020年7月以来，美国认定香港不再有充分的自治权，因此不再给予香港与大陆不同的待遇，禁止向香港输出敏感科技。同时，美国亦可根据《香港自治法》及《2019年香港人权与民主法》，制裁破坏香港基本自由和自治的人，以至跟这些人有大量交易的金融机构。再者，中美角力加剧，美国可制裁一些指定的大陆企业（如从事国防和监控技术业务、与大陆军方有直接或间接联系），在港金融机构若参与其中，也难免受牵连。 真正的复常，首先要美国撤销制裁，但要撤销，喜不喜欢也好，就要美国首肯香港的自治和自由回到往昔的日子。但事实是，选举制度「完善」之后，只有北京认可的「爱国者」才能参选；制作儿童绘本批评政府，可以煽动罪成；记者向运输署查册，意图找出「七二一元朗西铁站」行凶暴徒的身份，被判虚假陈述；传媒访问流亡海外的香港抗争者，被控以煽动罪，未开审先囚禁10个月；参选立法会人士协议根据《基本法》的规定，要求尽快落实双普选，结果被控以颠覆国家政权罪，大部份被告还押候审超过20个月，仍未开审，甚至主审法官由五月至今仍未收到提出检控依据的开案陈词……在在说明，香港已朝另一方向走，只令人感到越来越陌生。 眼前香港是个新香港，有其无法遮掩的新常态，施政也自有其本色，同时第二次回归既然声称胜过第一次，那又何必为了经济复苏，向国际金融资本搔首弄姿，装作一切如常呢？ （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） 12.【文韬政论】美、中政局变化牵动的台、中新局 继中共二十大麈埃落定之后，美国期中选举结果也大致底定，共和党众议院略为渐优但参议院则出现两党大致上势均力敌的状况。两大强权的政局变化对世界及美中台关系的影响到底有多大？越走越左的习总在二十大后第一个到访的地方是延安，众所周知，延安对中共来说是具有至关重要的象征性意义，延安是共产革命的根据地，在艰难日子中的最后驻点，跟2017年十九大后带同政治局常委到中共一大的会址表达不忘初心不同，不忘初心之后虽强大起来，但现在却面临了空前的困境。 受到美国为首的西方国家孤立及排斥，加上世界经济下行状态恶化及中共清零政策的冲击，中国经济陷入泥沼，外资撤离、实体经济奄奄一息及房地产市场崩盘等等都令中国经济停滞，习总心理上就像是在身处延安一样，他必定是在问自己到底如何能突破困境？这也解释了他在第一个去参访单位中央军委联合作战指挥中心的讲话重点，习总警告目前中国面对「安全形势不稳定性不确定性增大，军事斗争任务艰巨繁重」，并提出「全面加强练兵备战的决心态度」。他更直言共军必须「全部精力向打仗聚焦」、「全部工作向打仗用劲」及「加快提高打赢能力」。 习总在第一个十年扩展常规军备，提升共军各军种的作战能力，航空母舰战斗群已经从无变有，从有变多，在第二个十年中国要成为能跟美俄匹敌的核武大国，习总在二十大报告中提出要「打造成战略威慑力体系」，短短不显眼的一句话决定共军未来十年的重点发展，要从过去保持必要的核威慑力发展到未来可以具有主动震慑能力的核武库。 美中在亚洲的角力会白热化，台湾更会成为焦点，尤其是在中共在二十大的党章修改后加入「坚决反对和遏制『台独』」的部分，这充分显示习总并吞台湾的野心正在加强中。对习总而言，只要你不支持统一就是「台独」，中华民国也好，中华民国台湾或台湾共和国也罢，都是「台独」，只要是不听话乖乖接受「一国两制」的就是「台独」，所以绝大多数台湾人其实都在支持「台独」。 美国期中选举共和党在众议院取得优势，参议院则在部分席次改选后势均力敌。在对应中共军事扩张及中国软实力威胁的态度上，两院的政治菁英本来都有著加以强力对抗的基本共识，所以拜登政府即使想以比较温和的方式对待中共，本来就是相对困难的，共和党的优势或许会令拜登配合更强硬的反共抗中措施。对台湾比较重要的是有参选的友台参众两院议员绝大多数都顺利当选，当中台湾人比较熟悉的鲁比奥（Marco Rubio）更取得压倒性胜利。 拜登第一任期下半段会遭遇中共前所未有的挑战，共和党的期中选举优势反而可以为拜登走更强硬抗中路线背书，降低中共对拜登政府本身的敌视。为了连任总统，拜登想温和一点也可能是没办法的。事实上，近日拜登在回应于即将举行的G20会如何对习总表示对台政策时坚称不会有任何退让。 - 梁文韬 （台湾成功大学政治系教授） （以上评论纯属作者个人观点，并不代表本台立场。） （完） =========================================================================== 本台网址：http://www.rfa.org/cantonese 社交媒体： Facebook 脸书：https://www.facebook.com/cantonese.rfa Twitter 推特：https://twitter.com/Rfacantonese Google+：https://plus.google.com/+CantoneseRFA YouTube：http://www.youtube.com/user/cantoneseRFA SoundCloud: https://soundcloud.com/rfacantonese 自由亚洲粤语节目的广播频率介乎於短波波段20至23之间。广播时间∶（北京时间）晚 上10时至11时。敬请调校收听。